山东省青岛市人民政府


政府令第222号


　　《青岛市海洋渔业安全生产管理办法》已于2012年11月13日经市十五届人民政府第11次常务会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。
　　

市长 张新起
　　2012年12月9日


　　青岛市海洋渔业安全生产管理办法


　　第一条　为加强海洋渔业安全生产管理，防止和减少渔业生产安全事故，保障人民生命财产安全，促进渔业经济健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　在本市管辖范围内从事养殖、增殖和捕捞等海洋渔业生产及其相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。
　　用于海上垂钓活动的钓鱼船的安全管理适用本办法。
　　第三条　市、沿海区（市）渔业行政主管部门对渔业安全生产实施监督管理，其所属的渔政、渔港监督、渔业船舶检验机构按照有关规定，具体实施渔业安全生产监督管理工作。
　　安全生产监督管理、公安边防、海事等行政管理部门应当按照各自职责，相互配合，做好渔业安全生产的有关管理工作。
　　第四条　海洋渔业安全生产管理工作，应当贯彻安全第一、预防为主的方针，坚持管生产必须管安全的原则。
　　第五条　市、沿海区（市）人民政府应当加强对渔业安全生产工作的领导，建立渔业安全生产管理体系，实行渔业安全生产目标责任制。
　　市、沿海区（市）人民政府应当鼓励和引导捕捞渔民加入渔业合作社，逐步将渔业船舶纳入渔业合作社自我组织、管理和服务。
　　第六条　渔业船舶所有人、经营人是渔业船舶安全生产主体，应当对渔业船舶安全生产负全面责任，保证渔业船舶安全适航和船长依法履行职责。
　　船长应当对渔业船舶安全负直接责任，严格遵守有关海上交通、安全生产作业规则规程，保证渔业船舶航行、停泊、作业和船员安全；发现渔业船舶存在安全隐患的，应当及时采取安全措施，并向渔业船舶所有人或者经营人提出排除建议；渔业船舶所有人或者经营人拒不排除的，船长有权拒绝出海作业，并向当地渔政、渔港监督机构报告。
　　第七条　新建、更新改造渔业船舶，应当依法办理批准手续，应当到具有渔业船舶造船资格证的船厂建造、改造。
　　第八条　渔业船舶的船号、船籍港经批准后，应当按规定刷写、固定标记；更改船号、船籍港，应当经原批准机关核准。
　　严禁无船号、无船舶证书、无船籍港的渔业船舶从事渔业生产及其相关活动。
　　第九条　渔业船舶应当按规定办理检验、注册登记手续，并依法取得相应的证书。证书不齐或者过期的，不得从事渔业生产活动。
　　第十条　渔业船舶应当按标准定额配齐合格船员，按规定配备和使用消防、救生、通信、号灯号型、助渔助航等设施设备，并保证其正常运行。
　　29.4千瓦以上且船长超过12米的渔业船舶应当配备救生筏、短波和超短波渔业电台；44.1千瓦以上渔业船舶应当配备船舶自动识别系统（AIS）和卫星通讯终端设备。
　　第十一条　渔业船舶进出渔港，应当按照国家、省有关规定到渔港监督机构办理签证手续，并接受监督检查。
　　第十二条　渔业船舶在航行、作业和停泊中，应当严格遵守安全操作规程、避碰规则和值班守则，不得擅自改变作业性质和超过核定的航区或者抗风等级航行，不得在航道、锚地、禁航区、管制区及各种危险区域从事捕捞作业。
　　第十三条　渔业船舶在海上作业时，临水作业人员应当穿着救生衣，在恶劣天气、岛礁区、狭水道、复杂海区航行和进出港时，船长应当亲自驾驶，并指派专人负责瞭望。
　　第十四条　渔业船舶在港停靠或者海上避风时，应当保证渔业船舶能够随时操纵，并采取有效的防风、防火、防冻、防碰撞等安全措施。
　　第十五条　禁止渔业船舶超载、违章载客、装载危险品和配载不当，严禁酒后开机、驾船、疲劳作业。
　　第十六条　鼓励渔业船舶加入渔业合作社编队生产。渔业船舶编队生产应当将编队队长、编队船舶等信息由渔业合作社或者村委逐级上报市渔业行政主管部门。
　　参与编队生产的渔业船舶在航行和作业期间应当保持通信联系，遇险或者发生事故时，编队队长应当组织指挥编队的其他渔业船舶开展互救。
　　第十七条　渔业船舶在海上发生险情且不能自救脱险的，应当立即发出求救信号，并迅速将出事原因、时间、位置、受损情况和救助需求等情况，向海上搜救指挥机构或者渔业行政主管部门报告。
　　第十八条　公务船舶应当依法承担救助遇险渔业船舶的义务。非公务船舶在收到求救信号后或者发现渔业船舶和人员遭遇危险时，在不严重危及自身安全的情况下，应当积极救助，并迅速向海上搜救指挥机构或者渔业行政主管部门报告本船的名称、呼号、位置和现场情况。
　　第十九条　渔业船舶之间发生海上渔业纠纷，应当协商解决；协商不成的应当记录船号、时间、位置、纠纷原因等情况，并保留有关证据，回港后立即报告渔政、渔港监督管理机构调查处理。严禁采取扣押船员、破坏通信导航设备等非法措施。
　　第二十条　水产养殖经营人应当加强防风、防浪、防风暴潮等安全措施，当遇到自然灾害性天气时，应当立即组织海上作业和看护人员撤离到安全地带。
　　第二十一条　市、沿海区（市）人民政府应当加强渔港及渔业安全通信等基础设施建设，保障渔业安全监管、宣传与培训、海难救助等工作经费；引导、鼓励并督促渔业生产经营单位加大安全隐患治理投入，对老旧渔船报废更新和安全设施配备给予扶持。
　　第二十二条　市、沿海区（市）人民政府及有关部门、镇（街道办事处，下同）、渔村（社区）、船舶所有人、经营人、船长，应当层层签订渔业安全生产责任书并落实渔业安全生产责任。
　　第二十三条　市、沿海区（市）渔业行政主管部门应当建立健全渔业安全教育和宣传制度，定期对渔民进行安全知识教育培训。
　　第二十四条　沿海镇人民政府应当按照省政府有关规定配备渔业安全生产管理员，并加强对管理员的培训、考核等管理工作。
　　渔业安全生产管理员应当具备相应的渔业安全生产知识和管理能力。
　　第二十五条　市、沿海区（市）渔业行政主管部门应当按照国家、省有关无线电管理的规定，做好渔业电台的统一规划布局和管理工作，保证渔业无线电台通信畅通，及时掌握并传递渔业生产安全信息。
　　第二十六条　市、沿海区（市）渔业行政主管部门应当坚持领导带班和24小时值班制度。
　　第二十七条　对参与海上遇险渔业船舶救助并造成经济损失的，按照有关规定给予补偿。
　　第二十八条　鼓励渔业船舶参加渔业互助保险组织。渔业船舶的所有人或者经营人应当为渔业从业人员办理雇主责任险，其投保额度应当与当地人均可支配收入相适应。
　　第二十九条　对在渔业安全生产工作中做出突出贡献的单位或者个人，依照有关规定给予表彰和奖励。
　　第三十条　违反本办法有关规定有下列情形之一的，由渔业行政主管部门或者渔政、渔港监督机构责令改正，可处以1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，处以3000元以上10000元以下罚款：
　　（一）渔业船舶在航行、作业和停泊中，未严格遵守安全操作规程、避碰规则和值班守则的；
　　（二）渔业船舶擅自改变作业性质和超过核定的航区和抗风等级航行的；
　　（三）在航道、锚地、禁航区、管制区及各种危险区域从事捕捞作业的；
　　（四）临水作业人员未按规定穿着救生衣的；
　　（五）在恶劣天气、岛礁区、狭水道、复杂海区航行和进出港时，船长未亲自驾驶船舶和指派专人负责瞭望的；
　　（六）在港停靠或者海上避风时，未保证渔业船舶能够随时操纵的和未采取有效的防风、防火、防冻、防碰撞等安全措施的；
　　（七）渔业船舶超载、违章载客、装载危险品以及配载不当的；
　　（八）船员酒后开机、驾船、疲劳作业的。
　　第三十一条　因违章作业引发海损事故的，对有关责任者依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条　阻碍渔业行政主管部门或者渔政、渔港监督、渔业船舶检验机构依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条　有关机关及其工作人员在渔业安全生产管理工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条　违反本办法的其他行为，有关法律、法规、规章有处罚规定的，按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
　　第三十五条　本办法自2013年1月1日起施行，1997年6月25日青岛市人民政府令第75号发布的《青岛市海洋渔业安全生产管理办法》同时废止。


河北省邯郸市人民政府


邯郸市城房屋徂赁管理办法

邯郸市人民政府令第74号


[1998.11.25]

　　第一条 为了加强城市房屋租赁管理，保护租赁双方当事人的合法权益，维护房地产市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理办法》、《邯郸市城市房地产产易管理条例》和有关法律、法规及规章规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内按行政建制建设立的市、镇及独立工矿区范围内的各类房屋租赁管理。

　　统管房、自管公房出租给承租人以居住为目的房屋，不适用本办法。

　　第三条 市房产管理部门主管本市房屋租赁管理工作。

　　市房屋租赁管理机构具体负责邯山区、丛台区、复兴区房屋租凭的日常管理工作。

　　各县（市）、峰峰故区房产管理部门负责其所辖内的房屋租赁管理工作。

　　第四条 房屋租赁应遵循公平合理的原则，遵守国家、省、市有关、法规、规章，任何单位或个人不得利用房屋租赁从事非法活动，损豁国家和他人利益。

　　第五条 房屋租赁实行《房屋租赁许可证》制度和年检制度。未领取《房屋租赁许可证》的房屋，不得出租。

　　第六条办理《房屋租赁许可证》应向房屋所在地房屋租赁管理机构提供下列证件：

　　（一）房屋所有权证或其他合法证件；

　　（二）居民身份证、单位法定代表人或委托代理人的资格证明；

　　（三）共有房屋的出租，需 提交其他共有有同意出 证明或委托书；

　　（四）房屋租赁管理机构认为需要提交的其他有关证件。

　　（五）房屋租赁管理机构认为需要提交的其他有关证件。

　　第七条单位和人个租赁房屋从事生产、经营活动，办理工商营业执照或年检手续时，须持《房屋租赁计可证》。

　　单位和个人租赁房屋用于居住，办量临时户口或者暂住证时，须持《房屋租赁许可证》。

　　第八条 房屋租赁时，出租人和承租人应签订房屋租赁契约或合同，明确双方的权利和义务。房屋契约订立、续期、变列、终止时，应当到所在地房屋租赁管理机构登记备案。

　　第九条 房屋租赁契约的统一文本由市房产管理部门会同市工商行政管理部门制定。租赁契约就戴明以下内容：

　　（一）当事人姓名或名称及住所；

　　（二）房屋的座落、面积、装饰及设施情况；

　　（三）用途和期限；

　　（四）租金及交付方式；

　　（五）房屋 修缮责任；

　　（六）变更和解除契约的条件；

　　（七）违约责任；

　　（八）纠纷责任；

　　（九）当事人约定的其他条款。

　　第十条有下列情形之一的房屋不得出租：

　　（一）无合法房屋证件或者未获得所有权人、使用权人授权委托的；

　　（二）共有房屋未取得共有人同意的；

　　（三）违章建筑或超过期限的临时建筑；

　　（四）经鉴定属于危险房屋的；

　　（五）在依法公告拆迁内的；

　　（六）已抵押未经抵押权人同意的；

　　（七） 法律、法规规定禁止出租的其他 房屋。

　　第十一条 房屋所有权人以营利为目的，将以划拨方式取得使用权国有土地上建成的房屋出租的，应将租金中所含土地收益金上缴财政，由房屋租赁管理机构代收代缴。

　　土地收益金额按有关规定执行，由出租方缴纳。

　　第十二条 房屋租赁的管理费或服务费按政府物价部门规定的收费标准执行。房屋租金明显低于租赁价格的，按房屋租赁的评估价计收。

　　第十三条 租赁契约的有效期内，出租人需收回或出卖房屋时，必须提前三个月通知承租人。出卖房屋，在同等条件下，承租人有优先购买权。

　　第十四条 出租人应及时出租的房屋及设备进行检查、维修，兢佑承租人的使用安全，因修缮不及时造成承租人财产损失或人身伤亡的，出租人应当按照有关规定赔偿经济损失和承担法律责任。租赁双方另有约定的，从其约定。

　　第十五条 承租人因使用不录造成承租的房屋 及设备损坏的，应负责修复或赔偿。

　　第十六条承租人有下列情形之一的，出租人有权提前解除租赁契约，收回房屋使用权：

　　（一）未经出租人 同意，擅自转让、转租、转借、调换房屋或改变房屋使用性质、用途及存坏房屋结构的；

　　（二）利用承担的房屋进行非法行动，损害他人或公共利益的；

　　（三）无正当理由，不按规定交纳房租的；

　　（四）因使用不善，造成房屋或设备严重损坏而不维修、不赔偿的。

　　第十七条出租人有下列行为之一的，承担人有权解除租赁契约：

　　（一）未按约定时间向承租人提供出租房屋的；

　　（二）出租人除收取租金外，另收取其他额外费用的；

　　（三）干扰和妨碍承租人正常合理使用的；

　　（四）未按规定或租赁契约约定的责任检查、维修房屋及其设施，影响承租人使用和居住安全的。

　　第十八条 租赁双方发生房屋纠纷时，当事人可向促裁委员会申请促裁或向人民法院起诉。

　　第十九条在房屋租赁期间，未按规定缴纳房屋租赁管理费或服务费、土地收益金的，由市房屋租赁管理机构追缴并自逾期之晶卢每日回收千分之一的滞纳金。

　　第二十条 未按规定办理《房屋租赁许可证》擅自出租房屋的，责令限期改正，没收违法所得，并可处以一千元以下罚款。符合条件的，限期补办手续。

　　第二十一条 当事人对片政机关作出的行政处罚决定不服的，可依法向作出处罚的行政机关的同级人民政府或上一级行政机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚的行政机关申请人民法院强制执行。

　　第二十二条房屋租赁管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分；机构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第二十三条 本办法实施前已建立租赁关系的，应自本办法实施之日起三个月内到房屋租赁管理机构补办《房屋租赁许可证》。逾期不办的，按本法有关规定予以处罚。

　　第二十四条 本办法自发布之日起施行。