对外贸易经济合作部 国家工商局


对外经济贸易部、国家工商行政管理局关于严格审核举办中外合资经营企业中方法人资格的通知
外经贸部、国家工商局



随着经济体制改革的深化和开放、搞活方针的贯彻执行，我国的对外经济合作得到了进一步发展，国内不少企业、公司及其他经济组织，纷纷提出要与国外的公司、企业和其他经济组织或个人在我国境内共同举办中外合资经营企业。为了避免无资金、无经营能力、不能独立承担民事责
任的行政性管理机构轻率对外签约现象的发生，并依法保护中外合营各方的合法权益，使中外合资经营企业能够进行正常的生产经营活动，保障涉外经济合同能够严肃地执行，根据《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国中外合资经营企业法》的有关规定，现就严格审核举办中外
合资经营企业中方法人资格问题通知如下：
一、中方合营者必须是根据我国《民法通则》第三十六条至第四十九条规定依法成立的“企业法人”，或是取得法人资格的其他经济组织。
二、各级党政机关及行政管理部门，包括党、政、军、工、青、妇以及跨行业、跨地区或全国性具有行政管理职能的各种行政性机构，各种协会，民间团体，群众组织，学术机构，研究机关，院校，公安劳改系统的单位等，不符合我国《民法通则》的有关规定，不具备法人资格的，不
应作为中方合营者对外洽谈、签订设立中外合营企业的合同、章程等法律文件。
三、城乡个体工商户、承包工商业经营的公民以及个人合伙等，未经特许批准，不得擅自对外洽谈、签订设立中外合营企业的合同、章程等法律文件。
四、军队后勤系统、研究机关、院校的工厂、农场以及跨行业、跨地区的联营企业，具备法人资格的，经工商行政管理机关核准登记、审批机关批准后，可对外洽谈、签订合同、章程等法律文件。
五、各审批机构及行业主管部门，应认真审核中方合营者的法人资格。对不具备法人资格的企业或其他经济组织，行业主管部门应严格把关，各审批机关也不应受理审批不具备法人资格的企业或其他经济组织所签订的中外合营企业的合同、章程等法律文件。
六、本通知适用于中外合作经营企业的中方合作者。



1987年9月21日
辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第79号

1997年6月19日

辽宁省城镇企业职工生育保险规定



　　第一条 为维护企业职工的合法权益，保障企业女职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，根据国家有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于我省城镇各类企业及其职工。
　　第三条 企业必须按照本规定参加社会生育保险，缴纳生育保险费。
　　第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）劳动行政部门是本级人民政府生育保险工作的主管部门，负责本行政区域内生育保险工作的组织、管理、协调和监督工作。
　　省、市、县社会保险经办机构，具体经办生育保险业务。
　　第五条 生育保险基金按照以支定收，收支基本平衡的原则统一征收。
　　第六条 生育保险基金的来源：
　　（一）企业缴纳的生育保险费；
　　（二）生育保险基金的利息收入；
　　（三）生育保险基金的增值收入；
　　（四）按照规定收取的滞纳金。
　　第七条 生育保险基金实行市（省辖市）级统筹，生育保险基金不敷使用或者结余较多时，市人民政府应当调整缴费标准。
　　生育保险费按照不超过工资总额的1%缴纳。生育保险费的缴费办法和标准由各市人民政府确定。
　　社会保险经办机构可以按照不高于生育保险基金总额1%的比例提取管理费，具体标准由各市人民政府确定。
　　第八条 生育保险费不实行减免。企业暂无能力缴纳的，由社会保险经办机构核实，经劳动行政部门审批，可以暂缓缴纳。暂缓缴纳期限不得超过半年。
　　企业缴纳生育保险费，在企业管理费中列支。
　　第九条 企业欠缴的生育保险费，按照下列规定清偿：
　　（一）企业破产，从资产清算中清偿；
　　（二）企业被转让，从转让所得中清偿；
　　（三）企业被兼并，由接收企业清偿；
　　（四）企业改制、承包、租赁，由经营者清偿。
　　第十条 企业为职工缴纳的生育保险费，由企业开户银行代扣代缴，存入社会保险经办机构在银行开设的“生育保险基金专户”，专项存储，专款专用。任何部门、单位和个人不得截留、侵占和挪用。
　　生育保险基金存入银行后，按照城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息并入生育保险基金。
　　第十一条 女职工符合计划生育规定生育或者流产后，由所在企业凭生育证、新生儿出生医学证明（流产或者死亡证明）、独生子女父母光荣证，填报《生育保险申请表》，到社会保险经办机构办理生育保险待遇手续。
　　第十二条 女职工符合计划生育规定生育或者流产的，可领取下列生育保险费用：
　　（一）按照上一年度市社会月平均工资计发的产假生育津贴（产假工资）；
　　（二）从怀孕到生育期间，所发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费及因生育直接引发感染其他疾病的医疗费；
　　（三）按照上一年度市社会月平均工资计发的男方护理假工资。
　　生育生育费用由社会保险经办机构或者委托职工所在企业发放。
　　第十三条 生育保险基金按照国家规定纳入同级财政预算外管理。生育保险基金不得用于平衡财政收支。
　　生育保险基金的收支和管理费的提取、使用，接受财政、审计等部门和工会组织的监督。
　　第十四条 市劳动行政部门应当每年向市社会保险基金管理委员会报告一次生育保险基金的筹集和使用情况。
　　第十五条 职工认为生育保险权益受到侵犯，可以依法申诉，或者直接向人民法院起诉。
　　第十六条 违反本规定，拒绝参加生育保险的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以下罚款。
　　第十七条 违反本规定，少缴、不缴生育保险费的，由劳动行政部门责令限期补缴；逾期仍不缴纳的，按日加收欠缴额2‰的滞纳金。
　　第十八条 违反本规定，谎报、瞒报生育保险费缴费基数而造成欠缴的，由劳动行政部门责令限期缴足，按日加收欠缴额2‰的滞纳金，并处以1000元以下罚款。
　　第十九条 违反本规定，以非法手段领取生育保险费用的，由社会保险经办机构追回冒领的生育费用，并由劳动行政部门处以1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条 违反本规定，截留、侵占和挪用生育保险基金的，除追回全部本金外，由人民政府或者主管部门对直接责任者和负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条 社会保险经办机构违反本规定，有下列行为之一的，由劳动行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接责任者和负责人由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）擅自减免或者增收企业生育保险费的；
　　（二）擅自停发、减发或者增发企业生育保险费的；
　　（三）擅自提高生育保险管理费提取比例的；
　　（四）管理不善，造成生育保险基金流失的；
　　（五）贪污生育保险基金及管理费的。
　　第二十二条 实施行政处罚的程序和罚款处理，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
　　第二十三条 本规定自1997年7月1日起施行。