水利部


水利工程建设项目档案管理规定


2005年11月1日，水利部发布（水办[2005]480号）



　　第一章 总 则



　　第一条 为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。
　　第二条 水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
　　第三条 水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。
　　第四条 本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。



　　第二章 档案管理



　　第五条 水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。
　　第六条 各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。
　　第七条 项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。
　　第八条 勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。
　　第九条 工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。
　　第十条 水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。
　　第十一条 大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配备必要的档案装具和设备；其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。
　　第十二条 项目法人应按照国家信息化建设的有关要求，充分利用新技术，开展水利工程档案数字化工作，建立工程档案数据库，大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理服务。
　　第十三条 项目法人应按时向上级主管单位报送《水利工程建设项目档案管理情况登记表》（附件1）。国家重点建设项目，还应同时向水利部报送《国家重点建设项目档案管理登记表》(附件2)。



　　第三章 归档与移交要求



　　第十四条 水利工程档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。长期档案的实际保存期限,不得短于工程的实际寿命。
　　第十五条 《水利工程建设项目文件材料归档范围和保管期限表》（附件3）是对项目法人等相关单位应保存档案的原则规定。项目法人可结合实际，补充制定更加具体的工程档案归档范围及符合工程建设实际的工程档案分类方案。
　　第十六条 水利工程档案的归档工作，一般是由产生文件材料的单位或部门负责。总包单位对各分包单位提交的归档材料负有汇总责任。各参建单位技术负责人应对其提供档案的内容及质量负责；监理工程师对施工单位提交的归档材料应履行审核签字手续，监理单位应向项目法人提交对工程档案内容与整编质量情况的专题审核报告。
　　第十七条 水利工程文件材料的收集、整理应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T1182-2000）。归档文件材料的内容与形式均应满足档案整理规范要求。即内容应完整、准确、系统；形式应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、竣工图及声像材料须标注的内容清楚、签字（章）手续完备，归档图纸应按《技术制图 复制图的折叠方法》（GB/T10609.3-1989）要求统一折叠。
　　第十八条 竣工图是水利工程档案的重要组成部分，必须做到完整、准确、清晰、系统、修改规范、签字手续完备。项目法人应负责编制项目总平面图和综合管线竣工图。施工单位应以单位工程或专业为单位编制竣工图。竣工图须由编制单位在图标上方空白处逐张加盖"竣工图章"（附件4-1），有关单位和责任人应严格履行签字手续。每套竣工图应附编制说明、鉴定意见及目录。施工单位应按以下要求编制竣工图：
　　（一）按施工图施工没有变动的，须在施工图上加盖并签署竣工图章；
　　（二）一般性的图纸变更及符合杠改或划改要求的，可在原施工图上更改，在说明栏内注明变更依据，加盖并签署竣工图章；
　　（三）凡涉及结构形式、工艺、平面布置等重大改变，或图面变更超过1/3的，应重新绘制竣工图（可不再加盖竣工图章）。重绘图应按原图编号，并在说明栏内注明变更依据，在图标栏内注明"竣工阶段"和绘制竣工图的时间、单位、责任人。监理单位应在图标上方加盖并签署"竣工图确认章"（见附件4-2）。
　　第十九条 水利工程建设声像档案是纸制载体档案的必要补充。参建单位应指定专人，负责各自产生的照片、胶片、录音、录像等声像材料的收集、整理、归档工作，归档的声像材料均应标注事由、时间、地点、人物、作者等内容。工程建设重要阶段、重大事件、事故，必须要有完整的声像材料归档。
　　第二十条 电子文件的整理、归档，参照《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）执行。
　　第二十一条 项目法人可根据实际需要，确定不同文件材料的归档份数，但应满足以下要求：
　　（一）项目法人与运行管理单位应各保存1套较完整的工程档案材料（当二者为一个单位时，应异地保存1套）；
　　（二）工程涉及多家运行管理单位时，各运行管理单位则只保存与其管理范围有关的工程档案材料；
　　（三）当有关文件材料需由若干单位保存时，原件应由项目产权单位保存，其他单位保存复制件；
　　（四）流域控制性水利枢纽工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程，项目法人应负责向流域机构档案馆移交1套完整的工程竣工图及工程竣工验收等相关文件材料（具体内容参见附件3）。
　　第二十二条 工程档案的归档与移交必须编制档案目录。档案目录应为案卷级，并须填写工程档案交接单（见附件5）。交接双方应认真核对目录与实物，并由经手人签字、加盖单位公章确认。
　　第二十三条 工程档案的归档时间，可由项目法人根据实际情况确定。可分阶段在单位工程或单项工程完工后向项目法人归档，也可在主体工程全部完工后向项目法人归档。整个项目的归档工作和项目法人向有关单位的档案移交工作，应在工程竣工验收后三个月内完成。



　　第四章 档案验收



　　第二十四条 水利工程档案验收是水利工程竣工验收的重要内容，应提前或与工程竣工验收同步进行。凡档案内容与质量达不到要求的水利工程，不得通过档案验收；未通过档案验收或档案验收不合格的，不得进行或通过工程的竣工验收。
　　第二十五条 各级水行政主管部门组织的水利工程竣工验收，应有档案人员作为验收委员参加。水利部组织的工程验收，由水利部办公厅档案部门派员参加；流域机构或省级水行政主管部门组织的工程验收，由相应的档案管理部门派员参加；其他单位组织的有关工程项目的验收，由组织工程验收单位的档案人员参加。
　　第二十六条 大中型水利工程在竣工验收前要进行档案专项验收。其他工程的档案验收应与工程竣工验收同步进行。档案专项验收可分为初步验收和正式验收。初步验收可由工程竣工验收主持单位委托相关单位组织进行；正式验收应由工程竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责。
　　第二十七条 水利工程在进行档案专项验收前，项目法人应组织工程参建单位对工程档案的收集、整理、保管与归档情况进行自检，确认工程档案的内容与质量已达要求后，可向有关单位报送档案自检报告，并提出档案专项验收申请。
　　档案自检报告应包括:工程概况，工程档案管理情况，文件材料的收集、整理、归档与保管情况，竣工图的编制与整编质量，工程档案完整、准确、系统、安全性的自我评价等内容。
　　第二十八条 档案专项验收的主持单位在收到申请后，可委托有关单位对其工程档案进行验收前检查评定，对具备验收条件的项目，应成立档案专项验收组进行验收。档案专项验收组由验收主持单位、国家或地方档案行政管理部门、地方水行政管理部门及有关流域机构等单位组成。必要时，可聘请相关单位的档案专家作为验收组成员参加验收。
　　第二十九条 档案专项验收工作的步骤、方法与内容如下：
　　（一）听取项目法人有关工程建设情况和档案收集、整理、归档、移交、管理与保管情况的自检报告；
　　（二）听取监理单位对项目档案整理情况的审核报告；
　　（三）对验收前已进行档案检查评定的水利工程，还应听取被委托单位的检查评定意见；
　　（四）查看现场（了解工程建设实际情况）；
　　（五）根据水利工程建设规模，抽查各单位档案整理情况。抽查比例一般不得少于项目法人应保存档案数量的8％，其中竣工图不得少于一套竣工图总张数的10%；抽查档案总量应在200卷以上；
　　（六）验收组成员进行综合评议；
　　（七）形成档案专项验收意见，并向项目法人和所有会议代表反馈；
　　（八）验收主持单位以文件形式正式印发档案专项验收意见。
　　第三十条 档案专项验收意见应包括以下内容：
　　（一）工程概况。
　　（二）工程档案管理情况：
　　1、 工程档案工作管理体制与管理状况
　　2、 文件材料的收集、整理、立卷质量与数量
　　3、 竣工图的编制质量与整编情况
　　4、 工程档案的完整、准确、系统性评价
　　（三）存在问题及整改要求。
　　（四）验收结论。
　　（五）验收组成员签字表。



　　第五章 附则



　　第三十一条 本规定由水利部负责解释。
　　第三十二条 本规定自2005年12月10日起施行，原水利部制定的《水利基本建设项目档案资料管理规定》（水办[1997]275号），同时废止。


文号：[水办[2005]480号]


国家发展和改革委员会 财政部 农业部等


关于印发2012年早籼稻最低收购价执行预案的通知

发改经贸[2012]1943号


各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅、农业厅、粮食局、物价局、农业发展银行分行，中储粮有关分公司：
为落实好粮食最低收购价政策，做好今年早籼稻收购工作，保护种粮农民利益，现将《2012年早籼稻最低收购价执行预案》印发给你们。
请各有关地方和部门高度重视早籼稻收购工作，密切关注早籼稻市场价格变化，周密部署，紧密配合，认真做好今年早籼稻收购的各项准备和组织实施工作，指导各类市场主体有序入市收购新粮，及时协调解决收购过程中出现的矛盾和问题，确保早籼稻收购工作顺利开展和市场平稳运行。
特此通知。

附：2012年早籼稻最低收购价执行预案
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2012tz/t20120709_490345.htm


国家发展改革委

财　　政　　部

农　　业　　部
国 家 粮 食 局

农业发展银行

中储粮总公司
2012年7月2日






附：
2012年早籼稻最低收购价执行预案

国家发展改革委 财政部 农业部 国家粮食局 农业发展银行 中储粮总公司

第一条 为认真贯彻落实早籼稻最低收购价政策 ，切实保护种粮农民利益 ，确保收储的最低收购价早籼稻数量真实、质量安全，根据《粮食流通管理条例》有关规定，制定本预案。

第二条 执行本预案的早籼稻主产区为安徽、江西、湖北 、湖南、广西 5 省（自治区 ） 。
其他早籼稻产区是否实行最低收购价政策 ， 由省级人民政府自主决定。

第三条 早籼稻最低收购价每市斤 1.20 元 ， 以 20 12 年生产的国标三等早籼稻 为标准品 ，具体 质量 标准 按稻谷国家标准（ GB1350-2009 ）执行，即： 杂质 1% 以内，水分 13.5% 以内，出糙率 75-77% （ 含 75% ，不含 77% ），整精米率 44 -47 ％ （ 含 44 % ，不含 4 7% ）。执行最低收购价的早籼稻为 20 12 年生产的等内品 。相邻等级之间等级差价按每市斤 0.02 元掌握 。 最低收购价是指承担 最低收购价收购任务的 收储库点向农民直接收购的 到库 价。
非标准品早籼稻的具体收购价格水平 ， 按照 《 国家 发展改革委、国家粮食局、 财政部、 国家质检总局关于 印发 < 关于执行粮油质量标准有关问题的规定 > 的通知》（国粮发〔 20 10 〕 1 78 号 ）有关规定确定。

第四条 在安徽 、 江西 、 湖北 、 湖南 、 广西 5 个早籼稻主产区执行最低收购价的企业为 ： （ 1 ） 中储粮总公司及其有关分公司 ，受中储粮总公司委托的中粮集团有限公司所属企业和中国华粮物流集团公司所属企业 ； （ 2 ） 上述 5 省 （ 自治区 ） 地方储备粮管理公司 （ 或单位 ） ； （ 3 ） 北京 、 天津 、 上海 、 浙江 、 福建 、 广东 、海南等 7 个主销区省级地方储备粮管理公司（或单位 ） 。

第五条 中储粮有关分公司及其直属企业要 按照 “ 有利于 保护 农民 利益 、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售 ”的原则 ， 合理确定执行 早籼稻 最低收购价的委托收储库点 。 委托收储库点应具有 粮食收购资格 ， 在农发行开户 ， 有一定规模 的自有仓容 ， 仓房条件符合 《 粮油 仓 储 管理办法 》 （ 国家发展改革委令 2009 第 5 号） 要求， 具备必要的检化验设备和人员， 具有较高管理水平和良好信誉 ， 并按统计制度规定报送了统计报表 ， 三年内在收储及销售出库等方面无违规违纪行为 。 为充分发挥国有企业的主渠道作用 ， 国有及国有控股粮食企业优先作为委托收储库点安排 。 在已开展粮油仓储单位备案的省份 ， 委托收储库点应按规定完成了备案工作 。 在确定委托收储库点时 ， 要统筹考虑中储粮直属库 、 中粮集团有限公司和中国华粮物流集团公司所属企业及地方国有 和国有控股 粮库 ， 以充分利用现有仓储资源 ， 确保储粮安全。
以县为单位 ， 每个县内委托收储库点仓容总量应与当地最低收购价早籼稻预计收购量相衔接，实际收购中仓容量不足的 ， 可通过县内集并或适当申请增加委托收储库点解决 。 为保证收储早籼稻的储存安全 ， 降低损耗 ， 保持品质 ， 一般情况下对最低收购价早籼稻不搭建露天设施储存。
中储粮有关分公司确定的委托收储库点名单 报中储粮总公司 审核 备案后对外公布 ， 同时 抄报省级人民政府 。 中储粮总公司要将备案的委托收储库点名单报送 国家 发展改革委、财政部 、 国家粮食局和农业发展银行 。
地方储备粮管理公司 （ 或单位 ） 也要根据 省级人民政府的统一要求 ， 合理设置 委托收储库点 ， 并积极入市收购 ， 充实地方储备 。 地方储备粮管理公司 （ 或单位 ） 设定的委托收储库点要与中储粮 分 公司确定的委托收储库点相互衔接。
执行最低收购价 收储库 名单 确定后 ， 中储粮 直属企业 和地方储备粮管理公司 （ 或单位 ） 要与 委托收储库点签订委托收购合同 ，明确双方权利 、 义务等 。 委托收储库点要严格按照 本预案的 有关规定 和收购合同 进行收购 活动 。

第六条 第三条规定的最低收购价执行时间为 2012 年 7 月16 日至 9 月 30 日 。 在此期间 ， 以县为单位 ， 当其早籼稻市场价格连续 3 天低于国家公布的早籼稻最低收购价格时 ， 由中储粮分公司会同省级价格 、 粮食 、 农业 、 农发行等有关部门核实确认后 ，报中储粮总公司批准在相关市县或全省（区）范围内启动预案 ，并报国家有关部门备案 。 各委托收储库点要按照本预案第三条的规定，在上述早籼稻主产区挂牌收购农民交售的早籼稻。

第七条 执行最低收购价的委托收储库点 ， 要在收购场所显著位置张榜公布实行最低收购价有关政策的粮食品种收购价格 、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式和执行时间等政策信息 ，让农民交 “ 放心粮 ” ； 按照稻谷国家标准 （ GB1350-2009 ） 做好最低收购价早籼稻收购入库工作，不得压级压价、抬级抬价收购 ，不得拒收农民交售的符合标准的粮食 ； 及时结算农民交售早籼稻的价款 ， 不得给农民打白条 ； 也不得将农业发展银行贷款挪作他用。

第 八 条 预案执行期间 ， 中央和地方储备粮的承储企业应积极入市收购新粮用于轮换 ， 轮换收购 的 早籼稻价格 应不低于国家规定的最低收购价格水平。 对承担轮换任务的委托收储库点 ， 应优先安排储备粮轮换。

第 九 条 早籼稻 上市后 ， 地方各级政府和粮食行政管理部门要 加强对收购工作的指导 ，引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购新粮 ； 国有和国有控股粮食企业要按照 《 粮食流通管理条例 》 有关规定 ， 切实发挥主渠道作用 。 农业发展银行要积极为各类收购主体入市收购提供信贷支持 ， 保证具备贷款条件的国有和国有控股粮食企业资金供应。

第十条 中储粮公司确定的 委托收储库点按最低收购价收购 早籼稻 所需贷款 （ 收购资金和收购费用 ） ， 由所在地中储粮直属企业统一向农业发展银行承贷 ， 并根据 早籼稻 收购情况及时预付给委托收储库点 ， 保证收购需要 。 对于没有中储粮直属企业的市 （ 地 ） 区域 ， 为保证收购需要 ， 可暂由中储粮分公司指定 该区域内 具有农发行贷款资格 、 资质较好的 委托 收储企业承贷 ； 收购结束后 ， 贷款要及时划转到中储粮公司直属企业统一管理 。 农业发展银行要按照国家规定的最低收购价格和收购费用及时足额供应。收购费用为每市斤 2.5 分钱（含县内集并费），由中储粮总公司包干使用 ， 其中 拨付 委托收储库点直接用于收购的费用不得低于每市斤 2 分钱。

第十一条 地方储备粮管理公司 （ 或单位 ） 按最低收购价收购的 早籼稻 主要用于充实地方储备 ， 所需收购贷款由农业发展银行按照国家规定的最低收购价格及时足额发放 。 有关收购 、 保管费用和利息按地方储备粮管理的有关规定执行。

第十二条 预案执行期间，中储粮总公司和有关省 （区 ） 粮食局每 5 日分别将中储粮分公司和地方储备粮管理公司 （ 或单位 ）按最低收购价收购的 早籼稻 数量汇总后报国家粮食局 。
中储粮总公司汇总的数据要同时抄送农业发展银行 。 具体报送时间为每月逢 5 日、 10 日期后第 2 个工作日 中午 12 时之前。
省级农发行在每月初 5 个工作日内将上月最低收购价收购资金的发放情况抄送当地中储粮分公司 和省级粮食行政管理部门 。同时 ， 中储粮有关分公司将最低收购价 早籼稻 每月收购进度情况抄送当地省级粮食行政管理部门 、 省级价格主管部门 、 农发行省（区） 分行 ，每 5 日的收购进度也要及时通报，便于省级有关部门了解情况 。 各委托收储库点 要每 5 日将 实际 收购进度 数据同时抄报所在地 的市（地）或 县级粮食行政管理部门。

第十三条 中储粮总公司及其 有 关分公司 和直属企业 执行最低收购价政策收购的 早籼稻 ， 粮权属国务院 ， 未经国家批准不得动用 。 对收购入库的最低收购价 早籼稻 数量 和质量 等级 ， 中储粮有关分公司及其直属企业要 按有关规定 及时进行审核验收 ， 并对验收结果负责 。 对验收中发现入库的 早籼稻 数量 、 质量指标与收购码单等原始凭证标注不符的 ， 要及时核减最低收购价收购进度和库存统计 ， 扣回全部费用利息补贴 。 对验收合格 的 ， 要建立委托收储库点的质量档案 ， 做到分等级专仓储存 。 中储粮直属企业 要与 委托收储库点签订代 储 保管合同 ， 明确数量 、 等级 、 价格和 保管 、出库 责任等 ，作为以后安排销售标的的质量依据。
中储粮有关分公司要将委托收储库点最低收购价 早籼稻 质量验收结果于 2012 年 10 月底前汇总报中储粮总公司 、 有关省级粮食行政管理部门和农发行省 （ 区 ） 分行 。 中储粮总公司要对分公司上报的收购进度和库存数据进行审核 ， 并及时汇总情况报告国家发展改革委、财政部、国家粮食局和农业发展银行。
在销售时发现库存的最低收购价早籼稻实际数量和质量与销售标的不符的 ， 造成的损失由负有监管责任的中储粮直属企业先行赔付 ， 并查明原因 。 属于审核验收环节的问题 ， 要追究负责审核验收的中储粮分公司 （ 或直属库 ） 和相关人员责任 ， 并由其承担相应的经济损失。属于委托收储库点违反代储保管合同约定 ， 因保管不善造成损失的 ， 由该收储库点承担经济损失 ， 并追究其主要负责人和监管人员的责任 。 对因未按规定及时足额拨付收购和保管费用而导致库存粮食质量发生问题的 ， 要追究中储粮分公司（或直属库）主要负责人的责任，并承担相应损失。
对于有购买陈粮冒充新粮 ， 或就地划转本库存粮的 “ 转圈粮 ”套取费用补贴等行为的委托收储库点 ， 一经发现要将其收购的早籼稻全部退出最低收购价 早籼稻 收购进度和库存统计 ， 扣回全部费用利息补贴 ， 由承贷企业追回粮款归还农发行贷款 ， 取消其最低收购价收购资格 ， 由中储粮公司负责收回企业不当得利 ， 并上交中央财政 。 如发生损失 ， 由委托收储库点承担 ， 并追究其主要负责人和相关人员的责任 ， 以及负责监管的人员责任 ， 并将其以前年度收储的最低收购价 早籼稻 实行移库或按有关程序及时安排拍卖 ， 所发生的费用由违规企业承担 。 承担审核验收的中储粮分公司 （ 或直属库 ） 在验收工作中弄虚作假的要追究其主要负责人和有关人员的责任。

第十 四 条 中储粮总公司及其有关分公司管理的临时存储最低收购价 早籼稻 ， 保管费用补贴 （ 含损耗 ， 下同 ） 和贷款利息补贴由中央财政负担 ， 先预拨 ， 后清算 。 委托收储库点的保管费用补贴标准按照 《 财政部关于批复最低收购价等中央政策性粮食库存保管费用补贴拨付方案的通知 》 （ 财建 [2011]996 号 ） 执行 。保管费用补贴自早籼稻收购入库当月起根据月末库存数量拨付 ，贷款利息根据入库结算价与同期银行贷款利率计算 。 中央财政根据中储粮总公司上报的最低收购价粮食库存情况 ， 按季度将保管费用补贴和贷款利息补贴预拨给中储粮总公司 。 中储粮总公司及其分公司要将保管费用按季足额拨付到委托收储库点。 事后 ， 由中央财政根据 中储粮总公司验收确认后的 实际保管数量 、 等级和核定的库存成本等对中储粮总公司进行清算 。 清算过程中 ， 对有关部门确认的中储粮公司所属企业虚报收购数量 、 质量以次充好等套取中央财政资金的违纪行为 ， 按规定扣减相关补贴 ， 并由有关部门追究相关负责人和有关人员的责任。

第十五条 中储粮总公司 及其分公司和直属企业 要 严格 规范储粮行为 ， 中储粮有关分公司及其直属企业和委托收储企业不得租仓储粮 ， 也不得变相租仓降低保管费用补贴标准 ， 确保安全储粮的需要 。 违反本预案规定擅自租仓储粮的 ， 由当地粮食行政管理部门责令改正 ， 由中储粮有关分公司负责将所收购粮食调到符合条件的承储企业，所需费用由中储粮直属企业承担。

第十 六 条 中储粮有关分公司 及其直属企业和委托收储库点保管 的临时存储最低收购价 早籼稻 ， 由国家有关部门按照顺价销售的原则 ， 合理制定销售底价 ， 通过 在粮食批发市场或网上公开竞价销售，销售盈利上交中央财政，亏损由中央财政负担 。 中储粮总公司对销售盈亏进行单独核算 ， 中央财政对中储粮总公司及时办理盈亏决算 。 中储粮总公司及有关分公司要按照均衡出库的原则 ， 制定委托收储库点出库计划 ， 均衡有序组织安排竞价销售。

第十 七 条 国家发展改革委负责协调落实 早籼稻 最低收购价政策的工作 ， 监测 早籼稻 收购价格变化情况 ， 检查价格政策执行情况，会同有关部门解决最低收购价政策执行中的矛盾和问题 。 财政部负责及时拨付中储粮总公司按最低收购价格收购 早籼稻 所需的费用和利息补贴 。 农业部负责了解各地执行最低收购价政策情况 ， 监测 早籼稻 市场价格 ， 反映农民的意见和要求 。 国家粮食局负责 组织指导地方粮食行政管理部门 检查最低收购价政策执行情况和储粮安全等情况 ， 督促国有和国有控股粮食企业积极入市收购 ， 发挥主渠道作用 。 农业发展银行负责向执行最低收购价任务的贷款企业及时提供收购资金和费用贷款 ， 并实施信贷监管 。 中储粮总公司作为国家委托的最低收购价政策执行责任主体 ， 对其执行最低收购价政策收购的 早籼稻 的数量 、 质量 、 库存管理及销售出库等负总责 ， 并逐级落实管理责任 ， 建立定期巡查制度 ， 确保最低收购价库存粮食数量真实 、 质量良好 、 储存安全 。早籼稻 最低收购价 政策 执行 结束 后 1 个月内 ， 中储粮总公司 要将执行情况 报告国家发展改革委、财政部、农业部、国家粮食局 、农业发展银行 。 省级人民政府 要 督促 、 协调地方各部门支持和配合中储粮公司的工作 ； 地方粮食 、 价格 部门对最低收购价政策执行落实情况 ， 依照 《 价格法 》 、 《 粮食流通管理条例 》 等法律法规 履行监督检查职责 。 中储粮有关直属企业和委托收储库点要主动配合监督检查 。 地方粮食行政管理部门要 切实落实仓库维修工作，确保在新粮收购前投入使用，共同完成托市收购任务。

第 十八 条 本预案由国家发展改革委 、 财政部和国家粮食局负责解释。