湖北省人民政府


湖北省工业产品生产许可证管理办法
湖北省人民政府



1999年2月9日省人民政府常务会议审议通过


第一条 为加强工业产品生产和经营的监督管理，提高产品质量，维护国家、企业和消费者的利益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内重要工业产品以及涉及人民生命财产安全的工业产品生产许可证的监督和管理。
列入国家生产许可证发证目录的工业产品，按国家有关规定执行。
第三条 省技术监督管理部门负责全省工业产品生产许可证的监督管理工作。省工业产品生产许可证办公室负责全省工业产品生产许可证监督管理的日常工作。
市、州、县技术监督管理部门负责本行政区域内生产许可证的监督管理工作。
各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，做好工业产品生产许可证的管理工作。
第四条 实行工业产品生产许可证的产品目录，由省技术监督管理部门商省经贸委及其他有关部门拟订，报省人民政府批准后公布实施。
工业产品生产许可证发证实施细则和考核办法，由省技术监督管理部门会同有关部门制定。
第五条 凡实行工业产品生产许可证管理的产品，生产者必须取得工业产品生产许可证后才能生产和销售；销售者不得经营销售没有取得工业产品生产许可证的产品。
第六条 企业取得工业产品生产许可证必须具备以下条件：
（一）产品质量符合现行国家、行业或地方标准。
（二）具有按规定制定并能正确指导生产的图纸及工艺技术文件。
（三）具备能够保证产品质量的生产设备、工艺装备和检测手段。
（四）有严格的质量管理制度和保证产品质量的专业技术人员、熟练技术工人及计量、质量检验人员。
（五）法律法规规定的其他条件。
第七条 企业申请工业产品生产许可证必须向县（含县级市）技术监督管理部门填写书面申请报告，经市、州企业主管部门或行业归口管理部门审查签署意见后报市、州技术监督管理部门初审，初审同意的报送省技术监督管理部门。
第八条 省技术监督管理部门收到下级技术监督管理部门上报的材料后，应及时组织有关部门和行业的专门技术人员，按照产品发证实施细则和考核办法，对企业生产必备条件及质量保证体系进行审核，并对产品进行抽样检验。抽样检验由省技术监督管理部门统一指定的法定质量监督
检验机构负责。
第九条 企业的生产必备条件、质量保证体系和产品质量检验结果均符合要求的，经省工业产品生产许可证办公室会同省行业归口管理部门审查，符合发证条件的，由省技术监督管理部门统一颁发《湖北省工业产品生产许可证》证书，并向社会公布。
经审查不合格的，企业应当整改，并在六个月内申请复查，整改后仍达不到要求的，取消申报资格，不予发证。
第十条 省技术监督管理部门可根据需要，委托省行业归口管理部门制定列入目录的产品发证实施细则和考核办法，组织对发证企业的审核工作。
第十一条 工业产品生产许可证证书由省技术监督管理部门统一印制，全省采用统一格式、统一标识和编号。
第十二条 凡取得工业产品生产许可证的企业，必须在产品或产品的包装和说明书上标明工业产品生产许可证的编号。
第十三条 工业产品生产许可证从批准之日起有效，有效期为四年。有效期满前三个月，企业应向省技术监督管理部门提出换证申请，办理换证手续。
第十四条 工业产品生产许可证证书禁止伪造、涂改、转让和冒用。除法律、法规另有规定的外，任何单位和组织不得颁发与生产许可证性质相同或相似的证件。
第十五条 省外企业生产的属本省实行工业产品生产许可证管理的同类产品，需在本省销售的，须出具产品生产企业所在市级以上或本省市级以上法定产品质量监督检验机构出具的有效质量检验合格报告。
第十六条 取得工业产品生产许可证的企业变更名称的，应当自名称批准变更之日起30日内，向省技术监督管理部门申请办理变更手续。
第十七条 生产者取得工业产品生产许可证后，有下列情形之一者，由省技术监督管理部门注销工业产品生产许可证并向社会公布：
（一）在省级以上组织的质量监督抽查、统检中质量不合格，经限期整改后仍达不到要求的；
（二）产品质量下降，一年中省级以上组织的监督检查二次不合格的；
（三）将工业产品生产许可证转让他人使用的。
凡被注销工业产品生产许可证的企业应将证书交回省技术监督管理部门，并立即停止该产品的生产和销售。一年之内不得再次提出申请。
第十八条 违反本办法规定，应当实行生产许可证管理的工业产品，未取得工业产品生产许可证，生产者擅自生产，或者销售者进行销售，以及伪造、涂改、冒用工业产品生产许可证的，由技术监督管理部门责令改正，并可处以1万元以下罚款。
第十九条 违反本办法规定，未在产品或包装及说明书上标明生产许可证编号，以及逾期未办理工业产品生产许可证换证手续的，由技术监督管理部门责令改正，并可处1000元以下罚款。
第二十条 违反本办法规定，使消费者合法权益受到损害的，按《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规的规定处理。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 从事生产许可证管理工作的人员，以权谋私，徇私舞弊，玩忽职守的，由主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 申请工业产品生产许可证的企业，应按国家有关规定向省工业产品生产许可证办公室缴纳生产许可证费。具体标准按国家和省物价、财政部门核定的标准执行。
第二十四条 本办法应用中的问题，由省技术监督管理部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1999年3月18日
国土资源部


中华人民共和国国土资源部令
　
第 31 号


《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》，已经２００５年５月１２日国土资源部第１次部务会议通过，现予发布，自２００５年７月１日起施行。

部　　长 孙文盛　

２００５年５月２０日


　

地质灾害治理工程监理单位资质管理办法

　

第一章 总 则


第一条 为保证地质灾害治理工程质量，控制治理工程工期，充分发挥治理工程投资效益，加强对治理工程监理单位的资质管理，根据《地质灾害防治条例》，制定本办法。


第二条 在中华人民共和国境内申请地质灾害治理工程监理单位资质，实施对地质灾害治理工程监理单位资质管理，适用本办法。


第三条 从事地质灾害治理工程监理活动的单位，应当在取得相应等级的资质证书后，在其资质证书许可的范围内从事地质灾害治理工程监理活动。


第四条 地质灾害治理工程监理单位资质分为甲、乙、丙三个等级。


国土资源部负责甲级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管理。


省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管理。


第二章 资质等级和业务范围


第五条 地质灾害治理工程监理单位资质分级标准如下：


（一）甲级资质


１．注册资金或者开办资金人民币二百万元以上；


２．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于三十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于二十人；


３．近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害治理工程的监理项目，有优良的工作业绩。


（二）乙级资质


１．注册资金或者开办资金人民币一百万元以上；


２．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于二十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于十人；


３．近三年内独立承担过五项以上小型地质灾害治理工程的监理项目，有良好的工作业绩。


（三）丙级资质


１．注册资金或者开办资金人民币五十万元以上；


２．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于五人。


第六条 除本办法第五条规定的资质条件外，申请地质灾害治理工程监理资质的单位，还应当同时具备以下条件：


（一）具有独立的法人资格；


（二）具有健全的安全和质量管理监控体系，近五年内未发生过重大安全、质量事故；


（三）技术人员中外聘人员的数量不超过百分之十。


第七条 同一资质单位不能同时持有地质灾害治理工程监理资质和地质灾害治理工程施工资质。


第八条 甲级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽大、中、小型地质灾害治理工程的监理业务。


乙级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽中、小型地质灾害治理工程的监理业务。


丙级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽小型地质灾害治理工程的监理业务。


第三章 审批和管理


第九条 地质灾害治理工程监理单位资质的审批机关为国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源管理部门。


地质灾害治理工程监理单位资质申请的具体受理时间，由审批机关确定并公告。


第十条 申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当在公告确定的受理时限内向审批机关提出申请，并提交以下材料：


（一）资质申请表；


（二）法人资格证明或者有关部门登记的证明文件；


（三）法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件；


（四）当年在职人员的统计表、中级职称以上工程技术和经济管理人员名单、身份证明、职称证明；


（五）承担过的主要地质灾害治理工程监理项目有关证明材料，包括任务书、委托书、合同，工程管理部门验收意见；


（六）单位主要监理设备清单；


（七）质量管理体系的有关材料；


（八）近五年内无质量事故证明。


上述材料应当一式三份，并附电子文档一份。


资质申请表可以从国土资源部门户网站上下载。


第十一条 申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当如实提供有关材料，并对申请材料的真实性负责。


资质单位在申请资质时弄虚作假的，资质证书自始无效。


第十二条 申请甲级地质灾害治理工程监理单位资质的，向国土资源部申请。


申请乙级和丙级地质灾害治理工程监理单位资质的，向单位所在地的省、自治区、直辖市国土资源管理部门申请。


第十三条 审批机关应当自受理资质申请之日起二十日内完成审批工作。逾期不能完成的，经审批机关负责人批准，可以延长十日。


第十四条 审批机关受理资质申请材料后，应当组织专家进行评审，专家评审所需时间不计算在审批时限内。


对经过评审后拟批准的资质单位，应当在媒体上进行公示。公示时间不得少于七日。


公示期满，对公示无异议的，审批机关应当予以审批，并颁发资质证书；对公示有异议的，审批机关应当对其申请材料予以复核。


审批机关应当将审批结果在媒体上予以公告。


省、自治区、直辖市国土资源管理部门审批的乙级和丙级资质，应当在批准后的六十日内报国土资源部备案。


第十五条 地质灾害治理工程监理单位资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。


地质灾害治理工程监理单位资质证书，由国土资源部统一监制。


第十六条　 地质灾害治理工程监理单位资质证书有效期为三年。


有效期届满需要继续从业的，应当在资质证书有效期届满前三个月内，向原审批机关提出延续申请。


审批机关应当对申请延续的资质单位的从业活动进行审核。符合原资质等级条件的，由审批机关换发新的监理资质证书，有效期从换发之日起计算。经审核，不符合原定资质条件的，不予办理延续手续。


符合上一级资质等级条件的资质单位，可以在获得资质证书两年后或者在申请延续的同时申请升级。符合本办法规定的资质条件的，审批机关应当重新审批，并颁发相应的资质证书。


第十七条 资质单位遗失资质证书的，在媒体上声明后，方可申请补领。


第十八条 资质单位发生合并或者分立的，应当及时到原审批机关办理资质证书注销手续。需要继续从业的，重新申请。


第十九条 资质单位名称、地址、法定代表人、技术负责人等事项发生变更的，应当在变更后三十日内，到原审批机关办理资质证书变更手续。


第二十条 资质单位破产、歇业或者因其他原因终止业务活动的，应当在办理营业执照注销手续后十五日内，到原审批机关办理资质证书注销手续。


第四章 监督管理


第二十一条 县级以上国土资源管理部门负责对本行政区域内的地质灾害治理工程监理活动进行监督检查。被检查的单位应当配合，并如实提供相关材料。


第二十二条　　地质灾害治理工程监理资质单位，应当建立监理业务手册，如实记载其工作业绩和存在的主要问题。


第二十三条 地质灾害治理工程监理资质单位，应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。资质证书的类别和等级编号，应当在地质灾害治理工程的有关监理技术文件上注明。


第二十四条 资质单位的技术负责人或者其他技术人员应当定期参加地质灾害治理工程监理业务培训。


第二十五条 地质灾害治理工程监理资质单位，对承担的监理项目，应当在监理合同签订后十日内，到工程所在地县级国土资源管理部门备案。


监理项目跨行政区域的，向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。


第五章 法律责任


第二十六条 资质单位不按照本办法第十八条、第十九条和第二十条的规定及时办理资质证书变更、注销手续的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处五千元以下罚款。


第二十七条 资质单位不按照本办法第二十五条的规定进行备案的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处一万元以下罚款。


第二十八条 县级以上国土资源管理部门在地质灾害治理工程监理单位资质审批及管理过程中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第六章 附 则


第二十九条 本办法实施前已经取得地质灾害防治工程监理资质证书的单位，应当于本办法实施后六个月内，依照本办法的规定到审批机关申请领取新的资质证书。逾期不申领的，原资质证书一律无效。


第三十条 本办法中的地质灾害治理工程及其分级标准，依照《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》的有关规定执行。


第三十一条 本办法自２００５年７月１日起施行。