池州市格式条款合同管理暂行办法
安徽省池州市人民政府
池州市格式条款合同管理暂行办法
(池州市人民政府 池政[2001]33号)
第一条 为了规范合同的制定与使用，保护合同当事人的合法权益，防止滥用格式条款合同获取不正当利益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律的规定，制定本办法。
第二条 格式条款是指合同一方当事人（以下简称合同提供方）为了重复使用而预先拟定的，并在订立合同时未与对方协商的条款。
除合同双方当事人订立的书面合同中包含的格式条款外，商业广告、拍卖公告、招标规则、购物凭证、服务单据、通知、声明、店堂告示中的内容符合要约规定和前款规定的，视为格式条款。
第三条 在全市范围内制定和使用的格式条款合同，适用本办法。
第四条 各级工商行政管理部门负责对格式条款合同进行监督，对利用格式条款合同损害法人、其他经济组织和消费者合法权益，损害国家利益、社会公共利益的行为，依法进行查处。
有关行业主管部门负责本行业格式条款合同使用的监督管理。
第五条 格式条款合同的制定和使用应当遵循以下原则：
（一）公平确定各方的权利和义务，不滥用市场优势；
（二）合同提供方应当主动提请对方注意免除或者限制其责任的格式条款；
（三）格式条款合同的解释应当有利于合同对方当事人。
第六条 合同提供方制定的格式条款合同不得含有下列免除或部分免除自身责任的内容：
（一）因故意或重大过失可能造成对方人身伤亡而应承担的法律责任；
（二）提供的产品或服务应负的保证、保修责任，以及缩短其对产品应负的保证期限；
（三）因违约依法应当承担的违约责任；
（四）依法应承担的其他责任。
第七条 合同提供方提供的格式条款合同不得含有下列扩大自身权利的内容：
（一）有权任意变更或者解除合同，停止合同的履行；
（二）有权在不确定的期限内履行合同；
（三）其他明显扩大合同提供方权利，侵害合同对方当事人的合法权益的。
第八条 合同提供方制定的格式条款合同不得含有下列加重合同对方当事人责任的内容：
（一）违约金或者损害赔偿金超过合理数额；
（二）承担应当由合同提供方承担的经营风险责任；
（三）违反法律、法规加重合同对方当事人责任的其他内容。
第九条 合同提供方制定的格式条款合同不得含有下列排除合同对方当事人主要权利的内容：
（一）依法变更或者解除合同；
（二）行使对合同的解释权；
（三）请求支付违约金或者损害赔偿金；
（四）就合同争议提起的诉讼或者申请仲裁的权利。
第十条 格式条款合同含有免除或限制自身责任、扩大自身权利、加重合同对方当事人责任，以及排除合同对方当事人权利内容的，提供方应当在合同订立前，用清晰、明白的语言或者文字提请对方当事人注意。
第十一条 拍卖公告、招标规则、商业广告、购物凭证、服务单据、通告、声明、店堂告示中含有格式条款的，合同提供方应当在订立合同时提供格式条款内容的说明。
通知、声明、店堂告示等应当设置于营业场所的显著位置。
第十二条 提供含有格式条款合同文本的当事人，在合同外通过书面形式或大众传播方式公开作出的承诺，以及对提供的产品、服务所作的书面介绍或说明，视为合同的组成部分。但其中为对方当事人设定义务，未经对方当事人同意的，不得成为合同的组成部分。
第十三条 合同使用中，对合同提供方制定的格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释；对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利合同制定方的解释。格式条款与非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。
第十四条 下列合同中含有格式条款的，合同提供方应当在订立合同前将合同文本报市工商行政管理局登记备案：
（一）房屋买卖、转让、租赁合同；
（二）物业管理合同；
（三）旅游合同；
（四）供用电、水、气合同；
（五）邮政、电信合同；
（六）工商行政管理部门认为需要备案的含有格式条款的其他合同。
经备案的格式条款内容需变更的，提供方应当将变更后的格式条款重新报市工商行政管理局备案。
第十五条 对申请备案或日常监督检查中发现的格式条款，违反本办法第五条、六条、七条、八条、九条规定的，由市工商行政管理局向提供方提出修改意见；提供方有异议的，报省工商行政管理局审核。
第十六条 消费者认为合同提供方制定的格式条款违反了法律、法规和本办法的规定，侵害其合法权益的，可以向工商行政管理部门、消费者协会提出申诉或投诉。
第十七条 合同提供方未将应当备案的格式条款合同登记备案，而履行中因该格式条款的不公平产生合同纠纷的，工商行政管理部门可依据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》及有关法律、法规规定处理。
第十八条 市工商行政管理局可依据法律、法规的规定，对登记备案的格式条款合同作出以下处理决定：
（一）格式条款合同符合法律、法规和本办法的有关规定的，予以登记备案。
（二）格式条款合同违反法律、法规和本办法有关规定，可能侵害合同对方当事人合法权益的，可以要求合同提供方修改或征得合同提供方同意后直接修改；修改后符合本办法规定的，予以登记备案。
合同提供方拒不修改的不予登记，并将该格式条款合同及其提供方的有关情况向社会公告。
第十九条 对备案的格式条款合同，市工商行政管理局将建立公开查阅制度。
第二十条 公民购买直接用于农业生产的生产资料与合同制定方订立的格式条款合同，参照本办法执行。
第二十一条 本办法实施中的具体应用问题，由市工商行政管理局负责解释。
第二十二条 本办法自2001年10月1日起施行。
广元市人民政府关于印发《广元市城市管线工程档案管理办法》的通知
四川省广元市人民政府
广府发〔2007〕1号
广元市人民政府关于印发《广元市城市管线工程档案管理办法》的通知
各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区管委会：
《广元市城市管线工程档案管理办法》已经2006年12月30日广元市人民政府第37次常务会议通过，现印发你们，请遵照执行。
二○○七年一月十二日
广元市城市管线工程档案管理办法
第一条 为适应城市规划、建设和管理工作的需要，加强城市管线（包括地上、地下管线，下同）工程档案管理，保障城市可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于城市规划区内的各种管线工程档案管理。
第三条 本办法所称城市管线工程是指在城市规划区范围内新建、扩建、改建的各种管线（含给水管、排水管、消防栓、燃气管、热力管、电信电缆、广播电视电缆、供电杆线电缆等）及管线的隧道、地沟和其他在城市道路下建设的地下工程（含人防工程等）。
第四条 市、县（区）规划和建设行政主管部门负责本城市辖区内管线工程档案管理工作，市、县（区）城建档案馆（室）具体负责管线工程档案管理、利用和监督工作，业务上受市、县（区）档案行政主管部门的指导和监督。
第五条 建设单位进行管线工程建设，应当严格按照图纸设计施工，确需变更设计的，应当按照有关规定办理变更手续，并如实反映在竣工图上。
第六条 管线施工中发现未建档的管线，建设单位应及时报告规划和建设行政主管部门，由规划和建设行政主管部门查明管线性质、权属，责令产权单位测定其坐标、标高及走向，并向城建档案馆（室）报送有关档案。
第七条 管线工程覆土前，建设单位必须委托具有相应测绘资质的单位，按照《城市地下管线探测技术规程》（中华人民共和国行业标准CJJG61-94，1995）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
第八条 管线工程竣工档案（包括有关地下管线工程的1：500城市地形图和控制成果）必须完整准确，反映现状，并经编制单位技术负责人审查签字，建设单位盖章。
第九条 在城市道路、道沟、各种管线附近地段进行开挖、爆破、钻探等施工活动，建设单位应到城建档案馆（室）查询，取得该施工地段地下管线工程的有关现状资料，经规划管理部门规划定点后方可开工建设。
第十条 在管线工程竣工验收前，建设单位必须提请规划建设、档案行政管理部门对管线工程项目档案进行验收。项目档案验收不合格的工程，不得组织正式验收。管线工程竣工验收备案前，建设单位应向城建档案馆（室）移交下列档案材料：
（一）管线工程项目的计划、规划、用地、设计、施工、监督、监理等批准文件；
（二）管线测量精度分析、测绘成果及竣工测量数据；
（三）管线工程施工技术文件材料、竣工验收文件和竣工图；
（四）城建档案管理部门要求归档的其他有关文件材料。
第十一条 对重要的管线工程，城建档案馆（室）应当进行现场核验，做到文件材料与实际相符，建设单位及有关部门应当给予配合。
第十二条 管线工程投入使用后进行改建、扩建或者对重要部位进行维修的，建设单位和施工单位应当根据实际变动情况修改原竣工图，并将修改补充的管线图于竣工验收后3个月内报送城建档案馆（室）。
第十三条 城建档案馆（室）对城市管线总图进行综合修改补充，绘制城市管线综合图，并输入城市管线信息系统，对管线工程档案实行动态管理。
第十四条 市、县（区）规划和建设行政主管部门应当定期组织城市管线工程普查、补测补绘和建档工作。普查和补测补绘所形成的管线普查成果档案，交由城建档案馆（室）统一接收管理，各管线产权单位保存一套备查。
对于工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，城建档案管理部门不得出售、转让。
第十五条 城建档案馆（室）应当建立健全科学的管理制度，依法做好档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用、保密工作，主动为城市规划、建设和管理服务。
第十六条 建设单位违反本办法规定，未向城建档案馆（室）移交管线工程档案的，由规划和建设行政主管部门依据建设部《城市地下管线工程档案管理办法》规定责令改正，并处以1万元以上10万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；因建设单位未移交管线档案，造成施工单位在施工中损坏管线的，建设单位依法承担相应的赔偿责任。
第十七条 管线专业管理单位违反本办法规定，未向城建档案馆（室）报送管线工程竣工档案的，由规划和建设行政主管部门依据建设部《城市地下管线工程档案管理办法》规定责令改正，处1万元以下的罚款；因管线专业管理单位未移交管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏管线的，管线专业管理单位依法承担相应的赔偿责任。
第十八条 工程测量单位未按照规定提供准确的管线测量成果，致使施工时损失管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十九条 建设单位和施工单位未按照规定提供准确的管线情况而擅自组织施工，致使管线损坏给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；
第二十条 城建档案馆（室）因保管不善，致使档案丢失，或者因汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，依法承担赔偿责任。对有关责任人员，依法给予行政处分。
第二十一条 本办法由广元市规划和建设局负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省政府网站日常运维监测实施办法的通知
浙江省人民政府办公厅
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省政府网站日常运维监测实施办法的通知
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
为进一步加强对全省政府网站日常运维情况的监测，提高全省政府网站的管理水平和应用绩效，经省政府同意，现将《浙江省政府网站日常运维监测实施办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一二年四月二十五日
（此件公开发布）
浙江省政府网站日常运维监测实施办法
第一章总则
第一条为进一步加强对全省各级政府网站日常运维情况的监测，推动各级行政机关提高政府网站管理水平和应用绩效，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》（国办函〔2011〕40号）精神,结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称的政府网站日常运维监测（以下简称运维监测），是指运用技术与人工相结合的监测方式，对省政府直属各单位网站和各市、县（市、区）政府门户网站的运行健康状况和内容保障情况开展实时动态监测，对网站运维管理中出现的问题进行预警纠错，对网站运维主管部门的工作绩效开展评估考核。
第三条省政府办公厅负责全省政府网站日常运维监测工作的指导、协调、监督和具体组织实施。各级政府网站运维主管部门应指定专门的工作联络员，配合做好运维监测各项工作，定期接收监测信息，对存在的问题认真整改、及时反馈。
第四条政府网站日常运维监测工作遵循“客观、科学、公开、公平”的原则，采用人工监测与技术监测相结合的方式进行。
第二章技术监测
第五条技术监测工作依托全省政府网站群运维监测平台开展，通过动态采集各级政府网站的运维情况和访问日志,对网站的可用性、健康状况、访问量、信息更新量等进行不间断、全天候的检测、诊断、统计和分析。
第六条技术监测的主要内容包括：
（一）政府网站可用性。即政府网站是否可以访问，以及网站的响应速度。主要监测项目包括：无法访问率、响应时间、连接时间、下载时间等。
（二）政府网站健康状况。即可访问的政府网站是否存在网页差错，以及发生差错的严重程度。主要监测项目包括：访问错误、服务器错误、网络错误等。
（三）政府网站访问量。即单位时间内访问政府网站的用户数量以及用户浏览网页的次数。主要监测项目包括：网站的独立访问用户数、首页浏览量、页面总浏览量和用户平均访问时间等。
（四）政府网站更新量。即政府网站的网页信息总量和单位时间内新增的网页信息量。主要监测项目包括：网站的网页存量、信息更新量、原创信息更新量和有效信息更新量等。
第七条各级政府网站运维主管部门通过登录全省政府网站群运维监测平台，查收技术监测产生的结果数据，对存在的问题进行及时整改。
第三章人工监测
第八条人工监测是由省政府办公厅组织相关工作人员、社会公众或指定的专业机构，通过浏览查阅网页、模拟用户使用、电话核实比对等方法，对各级政府网站提供的信息和服务的可用性、及时性、完整性、有效性进行不定期抽查。
第九条人工监测的主要内容包括：
（一）政府网站信息公开维护情况。主要监测内容包括：政府网站信息公开的时效性、准确性、完整性、格式的规范性、信息的更新频率等。
（二）政府网站在线服务提供情况。主要监测内容包括：政府网站网上办事和公共服务的覆盖面、可用性、服务深度、便利性等。
（三）政府网站互动交流保障情况。主要监测内容包括：政府网站互动渠道的可用性、反馈的时效性和有效性等。
（四）政府网站的用户体验。主要监测内容包括：网站的可用性、易用性和设计的人性化程度等。
第十条省政府办公厅会同各级政府网站运维主管单位编制《浙江省政府网站人工监测指标库》（以下简称《指标库》），该《指标库》分为两部分：省政府直属各单位网站人工监测指标库和各市、县（市、区）政府门户网站人工监测指标库，《指标库》另行制订发布。人工监测的具体项目从《指标库》中定时选择或随机抽取。
第十一条人工监测工作依托全省政府网站考核评测系统开展。监测人员通过考核评测系统，以“工作单”的形式发布监测结果，各级政府网站运维主管部门通过考核评测系统查收“工作单”，对存在的问题进行整改，并通过考核评测系统反馈整改情况（或提出异议）。省政府办公厅负责对整改情况（或异议）进行核实。
第十二条人工监测“工作单”分为整改型和结果型两类。整改型“工作单”要求相关政府网站运维主管部门反馈整改情况；结果型“工作单”仅告知监测结果，无需反馈整改意见。
第四章绩效考评
第十三条省政府办公厅根据政府网站日常运维监测结果，对全省政府网站运维主管部门的工作绩效进行考评，考评得分和排名情况在省政府门户网站即时公开。考评结果按季度通报，并纳入省政府电子政务工作目标责任制考核。
第十四条技术监测的考评以日为最小单位开展，各网站每年度（季度、月）的日平均得分为该年度(季度、月)排名依据。
第十五条技术监测的考评结果按各网站可用性、健康状况、访问量和更新量四项指标的综合得分排名。各项监测指标的构成和分值根据网站不同的发展阶段进行动态调整，具体考核指标和评分细则另行制订发布。
第十六条人工监测结果的考评以季度为最小单位开展，各网站每年度（季度）内所接收的“工作单”得分总和为该年度（季度）的排名依据。
第十七条人工监测每个“工作单”的分值为1分。监测结果符合指标要求的得1分；不符合指标要求的，根据问题的严重程度和整改反馈的结果酌情给分，但最高得分不得超过0.8分。监测工作人员负责“工作单”的评分工作，省政府办公厅负责评分的审核工作。
第十八条为提高人工监测结果考评的科学性、公正性，各级政府网站运维主管部门可通过登录全省政府网站考核评测系统，查看任一地区、部门政府网站所接收的“工作单”和评分情况。
第五章附则
第十九条本办法自发布之日起实施。执行中遇到的问题，由省政府办公厅负责解释。
第二十条各市、县（市、区）人民政府应参照本实施办法，组织开展本级政府直属单位网站和下级政府门户网站的日常运维监测工作。