建设领域统计管理实施细则
辽宁省阜新市人民政府办公厅
阜政办发[2004]2号关于印发建设领域统计管理实施细则的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，中省直各单位：
经市政府批准，现将《建设领域统计管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
建设领域统计管理实施细则
一、为全面、准确、及时地反映全市建设领域成果，做到统计不重、不漏，客观反映我市经济转型进程，特制定本细则。
二、本细则适用于阜新市辖区内(包括阜新县、彰武县，市辖区及市经济技术开发区和阜新国家农业高科技园区)全部建设领域活动，由市统计局组织实施。阜新县和彰武县辖属的投资项目统计管理工作暂由阜新县、彰武县统计局代理实施。
三、凡进行固定资产投资建设(包括基本建设、更新改造、房地产开发和其他投资)的单位在进行投资活动中按照以下要求执行。
1．各类建设工程在正式施工前，配备专职或兼职投资统计人员，并接受市(县)统计局的投资统计业务培训。
2．在办理《投资许可证》、《规划许可证》和《施工许可证》以及工程正式开工前，必须到市(县)统计局如实填报《固定资产投资项目新开工统计登记表》(下简称《开工统计登记》)。凡不办理《开工统计登记》的单位，项目不许开工，有关部门不发《投资许可证》、《规划许可证》和《施工许可证》。《建设工程规划审批会签表》须加盖市(县)统计局业务印章。
3．特批特办的已经正式开工的工程，无，论各种手续是否健全，都必须补办《开工统计登记》手续，并按规定准确、及时报送统计资料。否则，所完成的投资不作为考核部门、企业和县区投资计划的依据。
4．各类工程竣工验收前必须到市(县)统计局如实填报《固定资产投资项目竣工统计登记表》(下简称《竣工登记》)。市(县)统计局须到工程现场进行实地验收，有关部门组织的工程验收会和工程质量合验要有市(县)统计局参加。凡不办理《竣工登记》的单位或项目不许竣工验收，档案部门不给开具《建设工程档案初验合格证》，质检(验收)部门不给竣工备案(验收)。
统计《开工统计登记》、《竣工登记》做为工程档案内容之一。没有统计《开工统计登记》、《竣工登记》的单位或项目，档案部门不予收案归档。
在企业内部进行投资活动并实行内部管理的工程和一些特殊工程，也按上述办法执行。具体要求是：必须在收到上级计划或批复2日内将其复印件报送市(县)统计局；在工程正式开工前配备专职或兼职投资统计人员，并接受市(县)统计局的投资统计业务培训；须将企业内部开具的《工程开工报告》报送市（县)统计局并进行《开工登记》，否则不许开工；工程开工后无论主管部门是否已下达计划或各种手续已健全必须按市(县)统计局要求报送统计资料；工程竣工前必须到市(县)统计局如实进行《竣工登记》，市(县)统计局必须到工程现场进行实地验收，参加有关部门组织的工程验收会，否则不许竣工(验收)。
四、所有建筑施工企业在收到《施工许可证》2日内必须将其复印件报送市(县)统计局，并按市(县)统计局要求准确、及时报送统计资料。
五、根据建设部、国家发改委、国家统计局关于加强房地产统计工作的规定和辽宁省统计局、辽宁省建设厅关于切实加强建筑业和房地产开发统计的规定，房地产开发企业、建筑施工企业资质评定和年检必须根据《辽宁省统计管理条例》第十八条的规定以市统计局提供的法定数据为准。各评定和年检单位必须到市统计局如实填报《企业基本统计数据自查情况报告》，依，据市统计局开具的《企业基本统计数据审核报告单》进行评定和年检，否则房地产和建筑业企业主管部门不予评定和年检。《企业基本统计数据审核报告单》做为企业资质评定和年检材料之一，立案归档。
六、细则中涉及的建设领域各相关部门要密切配合，通力协作，切实做好建设领域统计管理工作。
七、对违反本规定的单位，要依照《统计法》有关条款进行查处。
八、本细则由市统计局负责解释，自发布之日起执行。
二OO四年一月五日
关于非法入境废物处理有关问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2002]230号
关于非法入境废物处理有关问题的复函
河北省环境保护局
你局《关于处置商检不合格进口废物问题的请示》（冀环控［2002］252号）收悉。经研究，现函复如下：
一、不符合我国进口废物环境保护控制标准的废铝、废塑料以及废电脑配件，均属我国禁止进口废物。
根据《国务院办公厅关于坚决控制境外废物向我国转移的紧急通知》（国务院办公厅1995年11月7日发布）第二条第（三）项的规定，国家对限制进口的废物，根据强制性检验标准实行强制检验。不符合强制检验的标准废物依法应予禁止进口。
另据《关于进口第七类废物有关问题的通知》（国家环保总局2002年1月26日发布）的规定，我局批准进口的第七类废物中不包括废计算机、废显示器及显示管等废电器。
根据以上规定，你局请示反映，经出入境检验检疫机构检验确认，不符合我国《进口废物环境保护控制标准 废有色金属（试行）》（GB16487·7—96）规定的废铝、不符合我国《进口废物环境保护控制标准 废塑料（试行）》（GB16487·12—96）规定的废塑料，以及废电脑配件，均属我国禁止进口的废物。
对已经入境的禁止进口的废物，应按非法入境的废物处理。
二、对已经非法入境的固体废物，应按照《固体废物污染环境防治法》的有关规定处理。
《固体废物污染环境防治法》第66条和第68条，分别对非法进口废物的行为以及已经非法入境的废物，规定了具体的处理方式和相应的法律责任。因此，对你局请示反映已经查获的非法入境的废铝、废塑料和废电脑配件，应按照上述法律规定办理。
二○○二年九月三日
转发省人事局关于加强县属以上集体所有制企事业单位干部管理工作若干问题的规定
四川省人民政府
转发省人事局关于加强县属以上集体所有制企事业单位干部管理工作若干问题的规定
四川省人民政府
集体所有制企事业是我国现阶段必须具有的一种经济形式，也是社会主义经济结构中一个重要的组成部分。这些单位的干部同样是四化建设的一支重要力量。集体所有制企事业是独立核算，自负盈亏的经济组织，在干部管理上应采取更为灵活的办法，在用人上应有更多的自主权。为了
适应当前集体经济发展的需要，现对县属以上（含县属）集体所有制企事业单位的干部管理工作，作如下规定：
一、集体所有制企事业单位，实行厂长（经理）负责制。厂长（经理）实行经营承包责任制或招聘。
二、集体所有制企事业单位，有权决定本单位内部的机构设置和人员配备。中层及其以下干部的任免、调动，均由企事业单位自行决定。
三、集体所有制企事业单位可根据需要，报请政府人事部门或上级主管部门调派国家干部、军队转业干部和大中专毕业生到本单位工作。对调派到集体所有制企事业单位工作的这些干部，全民所有制性质不变，按国家干部管理，列入国家干部统计。
四、在集体所有制企事业单位工作的国家干部，工资、医疗、离退休等待遇，按国家干部的有关规定执行。本单位工资福利待遇高于国家规定标准的，按本单位的标准执行。其工资福利待遇按国家规定执行不能保障时，其不足部分，由主管局报同级财政、税务部门核准，从管理费中列
支。管理费不足的由上一级主管部门补足。没有管理费的，由国家财政拨款予以补助。
五、集体所有制企事业单位，对调入和聘用的国家干部、大中专毕业生，可根据本单位的实际情况，实行工资向上浮动或给予一定的职务、技术津贴，具体办法由企事业决定。由国家分配到集体所有制企事业单位的大中专毕业生，从到单位报到之日起，即发给定级工资。
六、集体年有制企事业单位的干部因工作需要、照顾困难等原因需要调动的，在本市、县（区）范围内的，由集体所有制企事业单位直接联系办理；跨市、县（区）调动的，由县级主管部门联系审批办理调动手续。凡需调入成、渝两市区的按成、渝两市有关规定办理。
在集体所有制企事业单位工作的国家干部，可以在集体所有制单位和全民所有制单位之间进行调动，不受劳动指标和工资基金的限制。
七、集体所有制企事业单位，可根据需要从工人中聘用干部，签订聘用合同。聘用期限，按企事业单位的实际需要确定。聘用干部在任职期间享受同级干部待遇、不任职时，仍回原生产、工作岗位，原是工人的仍当工人。
八、集体所有制企事业单位，可向全民所有制单位招聘、借用干部，也可以聘请国营企事业单位的退休职工担任技术顾问或经营管理和技术方面的实际工作。分别给予应得报酬，退休职工的退休金仍由原单位发给。
九、集体所有制企事业单位可从社会待业人员中招聘专业技术人员，签订聘用合同，聘用期间的待遇由企事业自定。对不胜任者，企事业可随时解聘。
十、集体所有制企事业单位可按照规定选派有培养前途的人员到大中专院校和科研单位学习进修，毕业或进修结业后回原单位工作。专业技术人员，可按国家颁发的各种专业、技术人员评定职称的规定评定和晋升技术职称。
十一、业务主管部门要加强对集体所有制企事业的领导，搞好领导班子和干部队伍四化建设，建立、健全干部管理的各项制度，使集体所有制企事业单位在国民经济的发展中发挥更大的作用。
各地可参照以上规定，结合各行业的实际情况制定具体办法。过去规定与本规定不符合的，按本规定执行。
四川省人事局
一九八四年七月二十三日
1984年8月8日