湖南省湘西土家族苗族自治州人大常委会



湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例

（2009年3月27日湘西土家族苗族自治州十二届人民代表大会第二次会议通过 2009年5月22日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 2009年6月3日湘西土家族苗族自治州人民代表大会常务委员会公告[十二届]第1号公布 自2009年7月1日起施行）


第一条 为了保护、继承和发展土家医药苗医药，根据有关法律法规，结合本州实际，制定本条例。

第二条 在本州行政区域内从事土家医药苗医药的传承、医疗、预防、保健、药材种植养殖、加工、采集利用、药材经营、对外交流、教学、科研等活动的应当遵守本条例。

第三条 本条例所称土家医药苗医药是指：

（一）土家族苗族独特的医学理论；

（二）土家医药苗医药独有的诊疗和保健养生技能、技法；

（三）土家医药苗医药单方、验方、秘方、偏方、常用方；

（四）土家医药苗医药独有的原材、原药以及饮片、制剂等的制作技术；

州内各级政府应该采取措施，保护土家医药苗医药野生药材物种资源及基因资源。保护土家医药苗医药经卷、文献、手稿、手抄本、碑文。

第四条 土家医药苗医药保护工作应当坚持发掘、整理、总结、提高的方针，遵循政府引导、抢救第一、保护为主、统筹规划、科学管理、合理利用的原则。

第五条 州、县（市）人民政府应当将土家医药苗医药保护工作纳入国民经济和社会发展规划，将保护、发展经费列入本级财政预算。

第六条 州、县（市）人民政府的有关部门应该按照各自的职责，做好土家医药苗医药的保护发展工作。州、县（市）卫生行政主管部门主管本行政区域内土家医药苗医药的保护和管理工作，编制保护发展规划，确定重点保护项目。

第七条 州人民政府应当划定土家医药苗医药重点医药生态保护区和野生珍稀药材资源保护区、点，确定地理标识，进行重点保护。

第八条 州卫生行政主管部门应当会同相关部门编制土家医药苗医药保护名录、药材标准、临床诊疗指南、技术操作规范及疗效评价标准。

第九条 鼓励土家医药苗医药研究保护机构、其他学术团体、单位和个人，从事土家医药苗医药的收集、发掘、整理和研究。

鼓励拥有土家医药苗医药经卷、文献、手稿、手抄本、单方、偏方、秘方、验方的单位和个人，将资料及实物捐赠给卫生行政主管部门、研究保护机构或医疗机构。

鼓励土家医药苗医药申报知识产权。

第十条 土家医药苗医药从业人员应当按照《中华人民共和国执业医师法》和国家有关规定，取得执业医师或者执业助理医师资格，并通过注册取得执业证书。

没有取得执业医师或者执业助理医师资格，确有独特诊疗技术的土家医药苗医药从业人员，经本人申请，县级卫生行政主管部门推荐，州卫生行政主管部门组织专家委员会考核确认，并根据《乡村医生从业管理条例》注册取得执业证书。

第十一条 实行土家医药苗医药传承人制度。由州卫生行政主管部门考核，报州人民政府批准，授予土家医药苗医药传承人，并予以公示、颁证。符合民族民间文化遗产传承人条件的，按有关规定申请或推荐。

第十二条 鼓励取得执业医师资格的土家医药苗医药传承人和注册的从业人员设立专科、专病医疗机构，自采、自制、自用药材，带徒传技、培训讲学以及开展学术研究活动。

鼓励州内各级中医院、民族医院及综合医疗机构聘用取得执业医师或执业助理医师资格的土家医药苗医药人员从事临床、科研及教学活动。

第十三条 二级以上中医医疗机构、综合医疗机构可以设置土家医药苗医药专科专病科室。

乡（镇）卫生院和社区卫生服务机构可以设置土家医药苗医药诊室和药房。

鼓励村卫生室的乡村医生学习掌握土家医药苗医药基本知识和诊疗技术。

土家医药苗医药诊疗科目可以纳入新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险报销目录。

第十四条 州、县（市）人民政府应当统筹安排土家医药苗医药保护专项资金。主要用于：

（一）土家医药苗医药重点项目的开发、保护和研究；

（二）土家医药苗医药珍贵文献、资料的征集、整理、编纂和保存；

（三）抢救濒灭的土家医药苗医药技能、技法和动植物药材物种；

（四）对土家医药苗医药传承人和从业人员的资助；

（五）对划定的土家医药苗医药重点医药生态保护区和野生珍稀药材资源保护区、点的资助；

（六）土家医药苗医药重要学术研究成果和知识产权的转化和利用。

第十五条 州、县（市）人民政府应当加强土家医药苗医药管理机构和研究保护机构建设。

第十六条 州、县（市）人民政府应当重视土家医药苗医药研究人才的培养，建立和完善土家医药苗医药从业人员继续教育制度，将从业人员列入农村科技实用人才培训计划。州内有条件的高等院校、职业学校可以开设土家医药苗医药专业课程，加大土家医药苗医药人才培养力度。

第十七条 州人民政府应当支持土家医药苗医药制剂的开发与使用。

鼓励公民、法人和其他组织采取多种投资方式，发展土家医药苗医药产业。

土家医药苗医药知识产权经评估可以作为资本入股。

经批准研制的符合国家标准的土家医药苗医药，可以纳入新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险药品目录。

第十八条 州、县（市）人民政府应当支持土家医药苗医药理论研究、临床研究、新技术的应用，加快土家医药苗医药科研成果的推广和转化。

鼓励州内高校、科研机构和制药企业加强对土家医药苗医药秘方、验方等开发研究，利用高新技术，推进土家医药苗医药产业化建设。

第十九条 各级人民政府及其有关部门应当支持土家医药苗医药重点生态保护区和野生珍稀药材资源保护区、点的建设和发展，扶持建立动植物药材的人工种植、驯化和繁殖基地。应当支持土家医药苗医药的产业开发，在科研、立项、资金、产品报批等方面予以支持。

第二十条 执行本条例，在保护、继承和发展土家医药苗医药方面做出显著成绩的单位和个人，由州、县（市）人民政府给予表彰和奖励。

第二十一条 国家工作人员因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，致使本条例第三条所列的保护内容造成损失的，视其情节轻重给予相关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。

第二十二条 未按本条例第十条规定取得从业资格的人员，擅自开设土家医药苗医药医疗机构的，由县（市）人民政府卫生主管部门予以取缔。擅自从业造成患者人身损害的，依法追究法律责任。

第二十三条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由湘西土家族苗族自治州人民代表大会常务委员会公布实施。


江苏省连云港市人民政府办公室


连云港市人民政府办公室关于印发连云港市市区建筑业企业农民工工伤保险暂行办法的通知

连政办发〔2008〕143号


各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市市区建筑业企业农民工工伤保险暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○○八年十二月三十日

连云港市市区建筑业企业农民工
工伤保险暂行办法

第一条 为完善我市市区建筑业企业农民工工伤保险制度，保障因工作遭受事故伤害的建筑业企业农民工获得医疗救治和经济补偿，根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）和省劳动和社会保障厅、省建设厅、省建筑工程管理局《关于转发劳动保障部、建设部〈关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知〉的通知》（苏劳社医〔2007〕6号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本市市区范围内从事建设工程项目施工的建筑业企业，应当以建设工程项目为单元，按照本办法规定为招用的农民工优先参加工伤保险。
第三条 本办法所称建筑业企业农民工是指具有本市或者外地户籍、符合法定劳动年龄、离开农村居住地，与建筑业企业建立劳动关系，参与建设工程项目施工的人员；
所称建筑业企业是指建筑安装施工企业、装饰装修企业及其劳务分包企业；
所称建设工程项目是指建筑安装、独立土石方、装饰装修等工程项目。
第四条 市建设行政主管部门负责组织、督促建筑业企业做好农民工参加工伤保险工作；落实农民工参加工伤保险资金来源和划拨工作；出具农民工参加工伤保险相关证明。
市劳动行政主管部门负责制定和完善农民工参加工伤保险的相关政策；受理农民工工伤认定申请和劳动能力鉴定；按规定支付农民工各项工伤保险待遇；会同市建设、财政等部门根据工伤发生率和基金支付情况,按照“以支定收”原则，对工伤保险基金征缴费率适时提出浮动意见，报市政府批准。
第五条 建筑业企业以建设工程项目为单元参加工伤保险，按建筑安装工程项目造价的1.5‰比例计提工伤保险费，并从建设工程社会保障费（建安工程劳动保险费）中列支。由市建设行政主管部门从该建设工程项目征收的建设工程社会保障费（建安工程劳动保险费）中，一次性划拨到市建筑业企业农民工工伤保险基金财政专户，并向建筑业企业出具工伤保险费缴纳凭证。
第六条 建筑业企业农民工工伤保险基金实行财政专户管理、专款专用。市财政、审计部门依法对工伤保险基金的收支及管理情况进行监督检查。
第七条 建筑业企业应当在本市各区取得中标建设工程项目后3日内，到市建设行政主管部门为招用的农民工办理参加工伤保险申报手续。申报时应当提交以下材料：
（一）建筑业企业营业执照、税务登记证、安全生产许可证、社会保险登记证等主体资格证明；
（二）中标通知书、施工合同、投标报价清单等资料；
（三）按规定填写《连云港市建设工程项目农民工参加工伤保险申报表》、《连云港市建筑业企业农民工工伤保险实名表》；
（四）依法应当提供的其他资料。
第八条 建筑业企业使用的农民工增加或者减少的，应当在3日内向市建设行政主管部门报送《连云港市建筑业企业农民工工伤保险增/减实名表》。
第九条 建设工程项目的工伤保险期限自建设工程开工之日起至施工合同截止之日止，因客观原因致使合同工期延长的，建筑业企业应当于施工合同到期30日前向市建设行政主管部门申报，工伤保险有效期顺延。
因客观原因导致中标合同变更，凡涉及农民工参加工伤保险的，建筑业企业应当及时到市建设行政主管部门办理变更手续。
第十条 参加工伤保险的建筑业企业农民工，在已缴纳工伤保险费的建设工程项目工作期间遭受事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的，建筑业企业应当采取措施及时救治，并按规定自发生工伤事故伤害之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向市劳动行政主管部门申请农民工工伤认定。
第十一条 建筑业企业申请农民工工伤认定时，应当同时提供《连云港市建筑业企业农民工参加工伤保险证明》和经市建设行政主管部门审核的《工伤认定申请表》。
第十二条 市劳动行政主管部门受理申请后，按照《工伤保险条例》进行工伤认定。农民工经工伤认定，在伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当按规定向市劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定，劳动能力鉴定委员会应当按规定程序及时做出劳动能力鉴定结论。
第十三条 参加工伤保险的建筑业企业农民工，在已申报并缴纳工伤保险费的建设工程项目上因工作遭受事故伤害或者患职业病的，按照《工伤保险条例》、《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》和《连云港市实施〈工伤保险条例〉细则》等有关规定享受工伤保险待遇。
第十四条 建筑业企业农民工工伤保险待遇支付方式:
（一）被鉴定为五至十级伤残的农民工，由工伤保险基金按规定报销工伤治疗费，并按伤残等级支付一次性伤残补助金。建筑业企业按规定一次性支付工伤医疗补助金和一次性就业补助金，同时终止工伤保险关系。
（二）被鉴定为一至四级伤残的农民工，因工死亡农民工供养亲属，可自愿一次性享受定期工伤保险待遇。自愿选择一次性享受定期工伤待遇的，与施工企业签订协议，解除、终止工伤保险关系。工伤保险经办机构按以下标准一次性支付给工伤农民工或工亡农民工供养亲属。
1.伤残津贴按当期的待遇标准一次性支付至男60周岁、女55周岁，最长为20年。
2．护理费按劳动能力鉴定后的护理费标准一次性支付至75周岁，最长20年。
3．供养亲属抚恤金按未成年子女一次性支付至18周岁；配偶、完全丧失劳动能力的成年子女和父母一次性支付至75周岁，最长20年。
（三）农民工的一次性工伤待遇，应当在劳动能力鉴定结论做出后的一个月内按以上标准结付。工伤保险待遇涉及农民工本人工资的，按当期统筹地区职工平均工资的60%执行。
第十五条 市工伤保险经办机构负责参加工伤保险的建筑业企业农民工工伤保险具体业务经办工作。应切实做好农民工工伤保险管理服务和各项待遇的支付工作。农民工在工伤定点医疗机构住院治疗费，由工伤保险经办机构与定点医疗机构结算(具体结算办法另行制定)。
第十六条 农民工工伤保险待遇中按规定应当由工伤保险基金结付的部分，由施工企业持《工伤认定决定书》、《劳动能力鉴定结论通知书》或者工亡证明（死亡医学证明书原件和复印件）、门诊病历痊愈出院小结（原件和复印件）、医疗费原始发票、住院费用明细清单、身份证（原件和复印件），到工伤保险经办机构办理工伤保险待遇的申领手续。
第十七条 建筑业企业应当在工地显著位置悬挂《农民工参加工伤保险公示》标牌，告知农民工发生工伤事故后的保障、投诉、举报渠道和工伤待遇标准。《农民工参加工伤保险公示》由市劳动、市建设行政主管部门统一制发。
第十八条 建筑业企业农民工未参加工伤保险期间，因工作遭受事故伤害或者患职业病，由市劳动行政主管部门按照《工伤保险条例》组织工伤认定和劳动能力鉴定，由建筑业企业按照工伤保险规定的项目和标准支付待遇。
第十九条 建筑业企业因特殊原因未及时申报农民工实名表的，可以在发生工伤事故伤害后48小时内向市建设行政主管部门和工伤保险经办机构补报备案。未及时补报备案的，工伤农民工因工伤发生的各项费用均由建筑业企业负担。
第二十条 建筑业企业未按规定支付工伤农民工待遇的，农民工或其直系亲属可以向当地劳动保障监察机构举报投诉。双方因此发生的争议，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第二十一条 对未依法参加工伤保险的建筑业企业，有关部门不得颁发安全生产许可证，已经领取的予以暂扣，暂扣安全生产许可证期间不得生产施工
第二十二条 各县人民政府可参照本办法制定实施细则。
第二十三条 本办法自2009年1月1日起执行。