黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第２６号）


　　《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省实施城市绿化条例办法〉等８部规章的决定》经省人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年１２月３１日

　　　　　　　　　 黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省
　　　　　　　 实施〈城市绿化条例办法〉》等８部规章的决定

　　黑龙江省人民政府根据《中华人民共和国行政处罚法》及其他法律、法规，结合本省实际，决定对《黑龙江省实施〈城市绿化条例〉办法》等８部规章作如下修改：


　　一、《黑龙江省实施〈城市绿化条例〉办法》
　　１、第二十二条修改为：“违反本实施办法第十四条规定，擅自占用城市绿化用地的，由绿化行政主管部门或者其授权单位责令限期返还绿化用地，恢复原状，并按下列规定予以罚款：
　　（一）用于经营活动的，处以５００元至１０００元罚款；
　　（二）用于经营活动，有违法所得的，处以３万元至５万元罚款。
　　（三）用于经营活动，没有违法所得的，处以５０００元至２万元罚款；
　　前款违法行为造成损失的，应当负赔偿责任。”
　　２、第二十三条修改为：“违反本实施办法第七条规定，绿化工程的设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，由城市绿化行政主管部门或者其授权单位责令停止施工，限期改正，或者采取其他补救措施。”
　　３、删去第二十四条。
　　４、第二十七条修改：“违反本实施办法第十八条规定，未经批准擅自砍伐、修剪城市树木或者违反第二十一条（一）项规定的，由城市绿化行政主管部门或者其授权单位责令停止侵害、赔偿损失，并处以５００元至１０００元罚款。”
　　５、第二十八条修改为：“违反本实施办法第二十条规定，砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，由城市绿化行政主管部门责令停止侵害，并处以５００元至１０００元罚款。”


　　二、《黑龙江省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》
　　１、删去第三十一条（四）项。第三十一条（八）项修改为：“临街工地不设置护栏或者不作遮挡，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和辅装场地，影响市容和环境卫生的，处以２００元至１０００元的罚款。”
　　２、删去第三十三条（二）项。第三十三条原（三）项作为（二）项，并修改为：“擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，处以２００元至１０００元的罚款。”
　　３、第三十四条修改为：“不符合城市容貌标准的、环境卫生标准的建筑物或者设施以及擅自对主要街道的临街建筑物进行改建、外部装修、或封闭阳台的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位或个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者拆除的，经县以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以１０００元以下罚款。”
　　４、第三十五条修改为：“损坏各类环境卫生设施及其附属设施的由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其恢复原状，可以并处１０００元以下的罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”


　　三、《黑龙江省实施〈城市供水条例〉办法》
　　第三十六条修改为：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门或者其授权单位责令限期改正，并可以处以罚款：
　　（一）未按规定交纳水费的，限期补交所欠水费，按日加收所欠水费总额１‰的滞纳金，情节严重的，可以并处１０００元至５０００元罚款；
　　（二）擅自开闭阀门、改动计量水表的，处以１０００元至５０００元罚款；
　　（三）二次供水蓄水设施出水水质不符合国家生活饮用水标准的，处以１０００元至５０００元罚款；
　　（四）未办理用水手续，使用城市供水的，处以５０００元至１万元罚款；
　　（五）在规定的城市供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的，处以５０００元至１万元罚款；
　　（六）擅自拆除、改装或者迁移城市供水设施的，责令赔偿损失，并处以５０００元至１万元罚款；
　　（七）擅自动用、损坏、埋压、圈占消防上水鹤（消火栓），责令赔偿损失，并处以５０００元至１万元罚款；
　　（八）擅自将自建设施供水管网系统与城市供水管网系统连接的，处以１万元至５万元罚款；
　　（九）未办理变更手续，擅自改变用水性质的，除补交供水工程建设有关费用外，并处以１万元至５万元罚款；
　　（十）盗用或转供、转售城市供水的，处以３万元至５万元罚款；
　　（十一）用泵在城市供水管道上直接抽水的，处以３万元至５万元罚款；
　　（十二）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市供水管网系统直接连接的，处以３万元至５万元罚款。
　　有前款第（一）项、第（三）项、第（六）项、第（七）项、第（九）项、第（十）项、第（十一）项、第（十二）项所列行为之一，情节严重的，经县级以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。”


　　四、《黑龙江省建设项目环境保护管理办法》
　　第十八条（二）项修改为：“未经审核评价业务范围，擅自进行评价活动的，责令其停止评价活动，补办审核手续；对未经取得环境影响评价资格证书的，处违法所得１至３倍的罚款；对取得环境评价资格证书，但评价活动超出规定范围的，处违法所得１至３倍的罚款。”


　　五、《黑龙江省测绘成果管理实施办法》
　　１、第三条第二款修改为：“市（行署）、县人民政府测绘主管部门负责本行政区域测绘成果管理工作。”
　　２、删去第五条第二款。
　　３、第六条第三款修改为：“只供本部门使用的专业测绘成果，可不汇交目录或副本。”
　　４、第十二条第一款修改为：“测绘成果的管理单位应为使用单位提供服务。领取使用基础测绘成果，由领取单位向所在地测绘主管部门或本部门测绘成果归口管理单位提出申请，经审核同意开具《领用保密测绘成果专用函》，详细注明用途、范围和数量，到省人民政府测绘行政主管部门办理领取手续。”
　　５、第十三条修改为：“提供测绘成果，提供单位应开具成果发送单一式三份（成果提供单位、库房和领取单位各持一份）。
　　领取使用保密测绘成果，领取单位应在领到成果后向开具《领用保密测绘成果专用函》的测绘主管部门或测绘成果归口管理单位登记备案，并按保密规定进行包装、传递、运输和保管。”
　　６、第十四条增加一款，作为第二款：“未经提供测绘成果的单位同意，不得擅自复制、转借、转让、转变测绘成果。”
　　７、第十五要第二款修改为：“销毁保密测绘成果，应当经测绘成果使用单位的县级以上主管部门负责人批准，并登记造册和指派人员监销，有关登记册报提供该成果的主管部门备案。”
　　８、第十六条第一款、第二款合并，修改为：“违反本办法规定，擅自复制、转借、转让、转卖测绘成果的，由所在地测绘主管部门责令纠正，给予警告，可以并处相当于测绘成果价格３倍以下的罚款。对有关责任人员，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法处理。”
　　９、第十八条（一）项修改为：“丢失保密测绘成果，或者造成测绘成果泄密事故的，以及对有关事故不查处的；”
　　１０、删去第十八条（四）项。
　　１１、第十九条（一）项修改为：“未按规定手续，擅自向国外或外单位提供内部使用的测绘成果的；”
　　１２、第二十条修改为：“人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起１５内依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”


　　六、《黑龙江省测量标志保护管理办法》
　　１、第四条第二款修改为：“市（行署）、县人民政府测绘主管部门负责本行政区域内测量标志的保护管理工作。”
　　增加一款作为第四条第三款：“乡、镇人民政府和城市街道办事处应当做好本辖区内的测量标志保护管理工作。”
　　２、第七条第一款修改为：“各项建设工程应尽量避开永久性测量标志。必须拆迁永久性测量标志或使其失去使用效能的，工程建设单位应向测量标志所在地的测绘主管部门提出申请，经下列部门审核批准，并通知测量标志保管单位或保管人员后，方可拆迁：
　　（一）国务院和省人民政府测绘行政主管部门设置的永久性测量标志，由省人民政府测绘行政主管部门批准或转报国务院测绘行政主管部门批准；
　　（二）军队设置的永久性测量标志，由省人民政府测绘行政主管部门转报军队测绘管理部门批准；
　　（三）其他永久性测量标志，经设置测量标志的部门同意，由测量标志所在地的地（市）测绘主管部门批准，并报省人民政府测绘行政主管部门备案。”
　　３、第八条第二款修改为：“迁建费收费标准按国家有关规定执行。”
　　４、第十二条修改为：“测绘单位建造的永久性测量标志，应按建造地点就近委托有关单位或人员负责保管。委托单位保管的，被委托的单位应指定专人负责保管。”
　　５、第十三条第一款修改为：“委托保管永久性测量标志，委托方与被委托方应签订《测量标志委托保管书》，并由委托方将委托保管书抄送有关乡、镇人民政府或街道办事处，以及省、地（市）、县测绘主管部门。”
　　６、第十六条修改为：“任何单位和个人不得有下列行为：
　　（一）损毁或擅自移动地下或地上的永久性测量标志以及使用中的临时性测量标志；
　　（二）在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或侵占永久性测量标志用地；
　　（三）在距永久性测量标志５０米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线；
　　（四）在测量标志的占地范围内，建设影响测量标志使用效能的建筑物；
　　（五）在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或设置其他有可能损毁测量标志的附着物；
　　（六）擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志；
　　（七）其他有损测量标志安全和使用效能的行为。”
　　７、第二十条修改为：“凡持有国务院测绘行政主管部门统一印制的《测绘工作证》的测绘人员，因工作需要均可使用测量标志。使用时应事先通知测量标志保管单位，并接受保管单位或保管人的检查。”
　　８、第二十八条修改为：“违反本办法第十六条规定的，由县级以上测绘主管部门责令限期改正。给予警告，并视下列情节分别处以罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，还应当承担赔偿责任：
　　（一）有损测量标志安全但尚未损毁测量标志的，处以５０００元以下罚款；
　　（二）损毁测量标志使其部分失去使用效能的，处以２万元以下罚款；
　　（三）损毁测量标志使其完全失去使用效能的，处以２万元以上５万元以下罚款。”


　　七、《黑龙江省结合民用建筑修建防空地下室管理规定》
　　１、第二条修改为：“本规定所称结合民用建筑修建防空地下室管理，是指对城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室建设项目的审批、设计审查、施工质量监督、竣工验收、建成后的管理以及防空地下室建设费的收取。”
　　２、第六条修改为：“在城市规划区域内新建民用建筑，应当按照国家和省有关规定，修建防空地下室，应建而不建防空地下室的单位和个人必须按本规定的收费标准，缴纳防空地下室易地建设费。
　　任何单位和个人不得擅自批准免建防空地下室或免缴防空地下室易地建设费。
　　上级人民防空主管部门应当对下级人民防空主管部门结合民用建筑修建防空地下室工作进行检查监督。对不建防空地下室，不缴纳防空地下室易地建设费的，可通过法院强制执行，并直接收取防空地下室易地建设费。”
　　３、第二十四条修改为：“违反本规定第七条和第八条，城市新建民用建筑，不按国家和省有关规定修建防空地下室，又不缴纳易地建设费的，由县级以上人民防空主管部门对当事人责令限期改正，可以对建设单位处以应当修建防空地下室建筑总面积每平方米２０元至６０元的罚款，对一个单位工程的罚款最高不超过１０万元，并对主管负责人和当事人处以５００元至１０００元的罚款。”
　　４、第二十五条修改为：“违反本规定第十条第二款，防空地下室建设项目未经人防部门审批的，土地或规划部门擅自办理用地手续、城建部门擅自发放施工许可证、建设银行擅自拨款的，由人民防空主管部门依法对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处５００元至１０００元的罚款；对单位处以１万元以下的罚款。”
　　５、增加一条作为三十三条：“当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”


　　八、《黑龙江省环境监理办法》
　　１、第十三条第一款修改为：“各级环境监理机构进行现场检查发现有下列情况之一的，受同级环境保护行政主管部门委托，视情节轻重，可以现场处以１００元至１０００元罚款。”
　　２、第十五条第一款修改为：“违反本办法有下列情节之一的，受同级环境保护行政主管部门委托，由环境监理机构给予警告、责令改正并处５００元至５０００元罚款。”
　　３、第十六条修改为：“排污单位和个体经营者，不按国家规定缴纳排污费的，环境监理机构受同级环境保护行政主管部门委托处１０００元至１万元的罚款。”
　　４、删去第十七条。
　　此外，对８部规章的条文顺序和文字作相应的调整和修改。
　　本决定自１９９８年１月１日起施行。

山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府关于印发《潍坊市重点产业投资优惠政策》的通知

潍政发〔2008〕10号
各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校,各人民团体:
　　《潍坊市重点产业投资优惠政策》已经市政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

　　二ΟΟ八年五月九日

　　潍坊市重点产业投资优惠政策
　　第一章　总　则

　　第一条　在我市行政区域内投资的符合国家产业政策,新建的属高新技术、现代服务业、现代农业、文化产业、节能环保和公共服务等重点产业的项目,在享受国家及省规定优惠政策的同时,享受本规定优惠政策。

第二章　项目投资补助政策

　　第二条　符合下列情形的项目,属重点扶持项目。经认定后,由政府给予补助。用地补助在项目用地限额内,按实际上缴土地费用中市县两级政府纯收益部分,扣除按国家规定计提的相关费用后,给予项目等额补助,项目开工后补助20%,投产运营并经考核认定后补助80%;投产运营后,上缴增值税、营业税中地方留成部分,三年内每年给予80%补助,上缴企业所得税中地方留成部分,五年内每年给予等额补助;投产运营后,城市基础设施配套费全额征收后给予100%返还。

　　(一)固定资产投资5000万元以上(含5000万元,下同)、投资强度达到每亩150万元以上的高新技术项目和节能环保项目;

　　(二)固定资产投资1亿元以上的大型现代物流项目;

　　(三)固定资产投资1亿元以上的旅游开发项目(其中住宅和商铺开发部分除外);

　　(四)五星级以上(含五星级)酒店项目;

　　(五)国内100强、省内20强零售业企业在我市固定资产投资1亿元以上、营业面积3万平方米以上的连锁经营项目;

　　(六)投资1000席次以上的呼叫中心项目和年营业额1000万元以上的其他服务外包项目;

　　(七)开发面积5万平方米以上、每平方米造价5000元(含配套设施和土地)以上的5A商务写字楼项目;

　　(八)固定资产投资2亿元以上的大型娱乐场所;

　　(九)固定资产投资5000万元以上的城镇公用基础设施建设和教育、医疗卫生、文化等社会公益事业项目;

　　(十)固定资产投资5000万元以上的世界500强、中国200强企业投资的本规定所扶持的重点产业项目;

　　(十一)固定资产投资5000万元以上的农副产品精深加工项目、生物肥料项目、农药项目、农机具加工项目和农业良种开发项目。

　　第三条　符合下列情形的项目,属一般性扶持项目。经认定后,由政府给予补助。用地补助在项目用地限额内,按上缴土地费用中市县两级政府纯收益部分,扣除按国家规定计提的相关费用后,给予项目50%补助,项目开工后补助10%,投产运营并经考核认定后补助40%;投产运营后,上缴增值税、营业税中地方留成部分,三年内每年给予50%补助,上缴企业所得税中地方留成部分,前二年每年给予等额补助,后三年每年给予50%补助;投产运营后,城市基础设施配套费全额征收后给予50%返还。

　　(一)固定资产投资3000万—5000万元、投资强度达到每亩150万元以上的高新技术项目和节能环保项目;

　　(二)固定资产投资5000万—1亿元的现代物流项目;

　　(三)固定资产投资5000万—1亿元的旅游开发项目(其中住宅和商铺开发部分除外);

　　(四)四星级酒店项目;

　　(五)国内100强、省内20强零售业企业在我市固定资产投资5000万—1亿元、营业面积2万平方米以上的连锁经营项目;

　　(六)投资500—1000席次的呼叫中心项目和年营业额500万—1000万元的其他服务外包项目;

　　(七)开发面积3万—5万平方米、每平方米造价5000元(含配套设施和土地)以上的5A商务写字楼项目;

　　(八)固定资产投资1亿-2亿元的娱乐场所;

　　(九)固定资产投资3000万-5000万元的城镇公用基础设施建设和教育、医疗卫生、文化等社会公益事业项目;

　　(十)固定资产投资3000万-5000万元的世界500强、中国200强企业投资的本规定所扶持的重点产业项目;

　　(十一)固定资产投资3000万-5000万元的农副产品精深加工项目、生物肥料项目、农药项目、农机具加工项目和农业良种开发项目。

　　第四条　新引进的银行、保险、证券类金融机构省级以上地区总部,新设立的市外集团公司总部、上市控股公司及其设立的分支机构(管理总部、研发总部和销售总部等),创业投资公司,营业后,上缴营业税中地方留成部分,三年内每年给予80%补助;

　　新引进的银行、保险、证券类金融机构的市级分支机构,营业后,上缴营业税中地方留成部分,三年内每年给予50%补助。

　　第五条　房地产开发企业总投资5亿元以上、一次性开发建筑面积达到30万平方米以上的房地产项目,三年内,上缴营业税中地方留成部分给予10%补助,上缴企业所得税中地方留成部分给予20%补助。

　　第六条　新注册成立的年营业额达到1000万元以上的律师事务所、会计师事务所、咨询公司、人才中介机构、专业技术培训机构、融资租赁、大学合作与服务中心等专业服务机构,自运营后,上缴营业税中地方留成部分,三年内每年给予50%补助;上缴企业所得税中地方留成部分,前二年每年给予等额补助,后三年每年给予50%补助。

　　第七条　五星级以上酒店项目,酒店投资企业可获得财政扶持奖励。白金五星级酒店奖励300万元,五星级酒店奖励200万元。酒店建成营业后奖励20%,获得星级资格后奖励80%。

　　第八条　企业自上市之日起,每年按企业上缴地方税收比上年度增长20%以上的部分,三年内每年给予50%补助。

　　境内外首发上市的公司,其融资额(扣除发行费用,下同)经认定后,按1.5‰给予奖励;已上市公司实现再融资,包括配股、增发、定向增发、发行债券和引进战略投资者增资扩股,再融资超过1亿元的,奖励10万元,超过5亿元的奖励20万元。

　　企业改制为股份有限公司过程中,一次性发生的土地和房产过户需缴纳的契税等税收地方留成部分,以及因资产评估增值而缴纳的企业所得税地方留成部分,由同级财政给予等额补助;其他过户费用按国家规定标准减半收取。企业上市过程中,因正常调整以前年度应缴纳所得税或应税收入而补交的企业所得税地方留成部分,在企业上市后由同级财政给予等额补助。

　　第九条　新设立机构从市外新引进的符合下列情形人员,按其在我市交纳的个人所得税地方留成部分,自引进之日起,五年内每年给予50%补助。

　　(一)新引进的银行、保险、证券类金融机构市级以上总部副总以上高管人才;新引进的集团总部、上市控股公司及其设立的分支机构(管理总部、研发总部和销售总部等)中的副总以上高管人才;

　　(二)新引进的世界500强、中国200强在我市投资企业中的副总以上高管人才;

　　(三)企业研发中心新引进的学科带头人。

　　第十条　现有企业符合第二条和第三条规定的扩建项目,不能单独核算时,按本企业实际上缴增值税、营业税和企业所得税中地方留成部分比上年度增长25%以上部分执行。

第三章　引荐人招商经费补助政策

　　第十一条　对新引进项目投资的引荐人,由项目所在地县市区、市属开发区负责制定相关的补助政策并兑现招商经费补助。

　　第十二条　对符合下列情形从潍坊行政区划外引进投资落户我市中心城区的项目,由市财政对项目引荐人给予一次性招商经费补助。

　　(一)投资7亿元(1亿美元)以上项目,500万元;

　　(二)银行、保险、证券类金融机构省级以上地区总部,100万元;

　　(三)固定资产投资5000万元以上的世界500强、中国200强企业投资的本规定所扶持的重点产业项目,100万元;

　　(四)新设立的市外集团公司总部、上市公司总部、创业投资公司,50万元;

　　(五)引进国内50强房地产开发企业、总投资5亿元以上、一次性开发建筑面积达到30万平方米以上的房地产项目,50万元;

　　(六)第二条项下的其他项目,50万元;

　　(七)第三条项下和第六条项下的项目,30万元。

第四章　附　则

　　第十三条　重点扶持项目优先安排项目建设用地,同等条件下政府优先采购其产品和服务。凡享受优惠政策的企业在处置其土地使用权时,须报经有关部门批准。

　　第十四条　各县市区、市属各开发区可根据本规定制定相应实施细则。

　　对投资数额大,且对财源建设和经济发展有较强拉动作用的项目,可给予更优惠的扶持政策。

　　第十五条　本规定第二章中的优惠、奖励、补助政策资金由市、县区(含市属开发区)两级财政按现行财政体制承担。

　　第十六条　本规定第二章中除第七条外,同一主体不重复享受补助政策。享受退城进园政策的项目不执行本规定。

　　第十七条　由市招商局牵头,有关部门参加,组成专业考核小组,负责项目考核认定工作。

　　第十八条　凡弄虚作假、骗取荣誉和资金的,一经发现,取消补助、奖励资格并追究部门单位主要负责人和当事人的责任。

　　第十九条　本规定由市招商局会同有关部门制定实施细则。

　　第二十条　本规定自发布之日起施行,至2011年5月31日止。我市已颁布的规定与本规定不一致的,以本规定为准。本规定由市招商局负责解释。