江门市金融服务办公室职能配置、内设机构和人员编制规定
广东省江门市人民政府
印发江门市金融服务办公室职能配置、 内设机构和人员编制规定的通知 江府办［2004］98号
各市、区人民政府，市府直属各单位：
《江门市金融服务办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
江门市人民政府办公室
二○○四年八月九日
江门市金融服务办公室职能配置、内设机构和人员编制规定
根据江门市机构编制委员会《关于转发广东省机构编制委员会〈关于印发江门市人民政府机构改革方案的通知〉的通知》（江机编［2004］14号）和《关于印发〈江门市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（江机编［2004］15号）精神,江门市地方金融资产管理办公室改组为江门市金融服务办公室（简称“市金融办”），正处级，挂靠市府办公室，是市人民政府管理、服务、处理地方金融工作的办事机构，由市府办公室授权处理有关业务。
一、主要职责
（一）贯彻执行党和国家以及省委、省政府有关银行、证券、期货、保险、信托等金融工作的方针、政策和法律、法规，督促地方金融系统落实执行市委、市政府有关金融工作的各项决议、决定、重要工作部署。引导和支持各类金融机构改革创新、拓展业务，加大对地方经济和各项事业发展的支持。
（二）研究分析宏观金融形势、国家金融政策和省、市金融运行情况，制定本市地方金融及金融产业发展的中长期规划和工作计划，提出改善金融发展环境，加强对金融业服务，促进金融业发展的意见与政策建议。
（三）协调、组织市有关部门对地方金融机构的管理；协调、支持和配合中央驻我市金融监管机构对各银行、证券、期货、保险、信托等金融机构及行业自律组织和监管，负责地方政府与中央、省金融机构及其驻我市机构的联系，做好配合协调和信息交流工作，协调解决金融业发展中应由地方解决的矛盾和问题。
（四）组织协调防范化解和处置地方金融机构金融风险，整顿与规范金融秩序，配合有关部门查处和打击非法金融机构和非法金融业务活动，加强社会信用建设，维护金融秩序，促进江门金融安全区建设。
（五）按照国有资产管理的有关规定，负责对地方国有金融资产的监督管理，维护地方国有金融资产出资人的权益；组织协调地方金融资源的优化配置，监督检查地方国有金融资产运营情况。
（六）研究拟定地方发展和利用资本市场的政策、规划和措施，推进企业股份制改革，推动企业改制上市；协助国家证券监管机构做好上市的规范发展工作；指导、协调上市公司配股、增发新股、发行债券等再融资工作和购并、重组、股权交易等行为。
（七）组织周转金清理回收工作，协调有关部门处理市政府及其部门有关债务。
（八）承办市委、市人民政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市金融办内设3个职能科：
（一）综合法规科
协调办领导处理日常工作，组织协调机关日常政务、事务工作，制订机关内部综合性规章制度；负责会议、文秘、督办、信访等工作；负责政务信息编报，重要报告和综合性文件的起草；综合研究分析地方金融宏观形势、年度运行情况，并提出政策性意见；编制地方金融及金融产业发展规划、计划并监督检查落实情况；研究提出改善金融发展环境，加强金融事业服务的意见和政策；负责组织检查有关法律、法规、规章在地方金融机构执行的情况；负责人大代表建议和政协提案的办理工作。
（二）金融资产科（加挂江门市周转金清理回收办公室牌子）
负责对城市和农村地区除证券期货类的地方金融相关工作。监管地方金融机构资产运营情况，会同有关部门统计、稽核地方金融机构负债情况；协助有关部门查处和打击欺诈、挪用、逃废金融债务等违法违规行为，以及非法金融机构和非法金融业务活动；推进城乡信用体系建设；配合协助驻我市金融监管机构对地方金融机构进行监管；协助国家和省监管机构对农村信用社的监管和防范化解、处置农村信用社风险；协调和组织在城市和农村地区的地方金融机构防范化解和处置金融风险，追收资产和不良贷款；负责清理和回收我市周转金；协调有关部门单位，处理政府及有关部门为企业担保形成的企业债务。
（三）资本市场科
研究提出地方发展和利用资本市场的措施，推进企业股份制改革，推动企业改制上市；承办企业上市前的改制、上市协调等有关工作；协助证券监管机构对上市公司、证券公司、期货公司、基金管理公司等进行监管；协调、组织防范化解和处置上市公司风险；指导、协调上市公司配股、增发新股以及进行资产重组、收购兼并、股权交易等，加强对上市公司的规范化管理；协调有关部门做好企业债券、项目债券的审核、发行工作。
三、人员编制
市金融办机关事业编制10名。其中主任1名，副主任1名，正副科长3名，主任科员或副主任科员1名。
四、人员经费
市金融办人员经费由市财政核拨。
五、其他事项
（一）市金融办的后勤、党务、人事管理等委托市府办公室负责。
（二）市发展和利用资本市场领导小组办公室、市地方中小金融机构和农金会风险防范化解协调领导小组办公室、市处理政府及部门为企业提供担保形成债务专责小组办公室、恩平市城乡信用合作社关闭工作领导协调小组办公室设在市金融办，其业务由市金融办相关科室承担，人员仍从有关单位抽调。
（三）撤销江门市地方金融资产管理办公室。
合肥市依法行政考核暂行办法
安徽省合肥市人民政府办公厅
关于印发合肥市依法行政考核暂行办法的通知
合政办〔２００５〕３７号
各县、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：
经市政府同意，现将《合肥市依法行政考核暂行办法》印发你们，请认真贯彻执行。
合肥市人民政府办公厅 二○○五年四月七日
合肥市依法行政考核暂行办法
第一条 为切实做好我市依法行政考核工作，根据市人民政府《关于全面推进依法行政工作的实施意见》（合政〔２００４〕１０３号），制定本办法。
第二条 市人民政府每年对各县、区人民政府、各开发区管委会和市政府各部门的依法行政工作进行考核。行政执法责任制纳入依法行政工作考核范围，不再单独考核。
第三条 市人民政府法制办公室（以下简称市政府法制办）具体负责依法行政考核的组织实施工作。
第四条 依法行政考核的主要内容：
（一）依法行政工作总体推动情况；
（二）依法决策和制度建设情况；
（三）行政许可、行政处罚等执法工作的规范情况；
（四）行政执法监督制度落实情况；
（五）行政执法公示制度建立和执行情况；
（六）行政机关工作人员学法和执法人员培训情况。
第五条 市政府法制办每年年初结合依法行政工作的开展情况，根据县、区人民政府、开发区管委会和市政府各部门的工作重点，制定并印发年度依法行政工作考核的具体内容和评分标准。
第六条 各县、区人民政府、开发区管委会和市政府各部门在每年的１２月３１日前将本单位推进依法行政的工作情况及自评意见报市政府法制办。
第七条 市政府法制办通过全面检查、重点抽查和互查等方式对各单位的自评意见进行评议复核。评议复核严格按照考核标准量化打分。
第八条 依法行政年度考核结果分为优秀、良好、一般三个等次。
年度考核结果报市政府政务督查与目标管理委员会办公室，纳入年度政府目标管理考核范围。
第九条 各县、区人民政府、各开发区管委会可参照本办法组织实施考核。
第十条 本办法自２００５年５月１日起施行。
关于接收境外卫星电视节目管理的有关问题的通知
广播电影电视部
关于接收境外卫星电视节目管理的有关问题的通知
广播电影电视部
各省、自治区、直辖市广播电视厅（局）：
国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（129号令）发布以后，全国卫星电视管理进入有法可依、有章可循的局面。但是，由于近年来卫星电视技术发展很快，各地在管理中又遇到了一些新问题、新情况，如卫星传送的图文信息、加扰卫星电视节目管理，及有线电视台录播
卫星电视节目问题等。为了更好地贯彻执行国务院129号令，进一步加强对卫星电视的管理，现就有关问题通知如下：
一、境外加扰卫星电视节目的管理
设置卫星地面接收设施接收境外加扰卫星电视节目的审批程序和管理办法，按《卫星电视广播地面接收设施管理规定》及其《实施细则》的有关规定执行。境外加扰卫星电视节目的接收范围限于：三星级或国家标准二级以上的涉外宾馆，及专供外国人和港、澳、台人士办公或居住的公
寓，可申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外加扰娱乐节目；级别较高、规模较大的教育、科研、新闻、金融、经贸等确因业务工作需要的单位，可申请设置卫星地面接收设施接收与本单位业务相关的境外加扰专业节目。
经批准接收境外加扰卫星电视节目的单位，只能在指定单位购买解码器。不得购买、使用未经部批准进口的解码器及接收其所对应的电视节目。
有条件的有线电视台经广播电影电视部批准后，可以接收境外卫星电视节目，经加扰后向持有相应《接收卫星传送的境外电视节目许可证》的三星级以上涉外宾馆等单位传送。这类地区不得再批准单位单独设置卫星地面接收设施接收境外卫星电视节目。
二、境外加扰卫星电视节目解码器的管理
境外加扰卫星电视节目解码器的进口、销售和管理，等同于境外加扰卫星电视节目的进口、销售和管理。境外加扰卫星电视节目解码器的进口，由中国国际电视总公司统一代理；解码器的零售业务，由各省、自治区、直辖市广播电视厅（局）指定的单位定点销售。
经部批准的解码器进口总代理单位，须遵守如下规定：
（1）与外商签定的解码器业务代理合同，须先将其合同文本报我部社会管理司审批，其合同必须具有唯一性，经批准后方可签署正式合同；
（2）解码器的进口必须按照国家规定的程序办理审批手续，从规定的渠道进口；
（3）解码器的销售范围限于各省的销售定点单位；
（4）每季度应将解码器的销售情况报我部社会管理司备案。
各省的解码器销售定点单位，须遵守如下规定：
（1）解码器的进货渠道，限于经部批准的解码器进口总代理单位；
（2）解码器的销售范围，限于本地区经省级广播电视行政部门批准可以接收该境外加扰节目的用户；
（3）定期将解码器的销售情况报管理部门备案。
三、关于无线电视台、有线电视台以卫星传送的方式引进境外电视节目的管理
省、计划单列市、省会市级电视台、有线电视台，可申请以卫星传送的方式引进体育、风光、科技、动画、少儿、教学、音乐等题材的境外电视节目，但不得以此方式引进影视剧及综艺性节目。以卫星传送方式引进境外电视节目的电视台、有线电视台，须将拟引进节目的内容、播出量
及有关版权授权协议等，经省级广播电视行政部门审核，报部社会管理司批准。
以卫星传送方式引进境外电视节目，须按我部有关境外节目引进管理的各项规定，严格审查把关，加强管理。不得将整个频道的境外卫星电视节目完整地录制、播出，不得边录边播。录制的境外卫星电视节目必须经过重新制作和按规定审查后，方可编排在自办节目中播出，并且其播出
量不得超过有关境外节目引进管理规定对该类题材境外节目播出量的限制。
经批准以卫星传送方式引进境外电视节目的电视台、有线电视台，须按有关文件的规定办理接收相应境外卫星电视节目许可证。所需的境外加扰卫星电视节目解码器等接收设备，只能从指定的单位购买，不得直接从境外进口。
四、设置卫星地面接收设施接收卫星传送图文信息的审批和管理办法
设置卫星地面接收设施接收包括股票、金融、期货等经济信息在内的图文信息的，按《卫星电视广播地面接收设施管理规定》及《卫星电视广播地面接收设施管理规定＜实施细则＞》进行审批和管理。
确因业务需要的单位，可以申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的包括股票、金融、期货等经济信息在内的图文信息。个人不得设置卫星地面接收设施接收图文信息。
禁止利用卫星地面接收设施接收违反国家法律、法规、规章和政策及含有反动、淫秽、影响民族团结、社会安定内容的图文信息。
1995年11月23日