国家开发银行


国家开发银行关于印发《国家开发银行利率管理暂行规定》的通知
1996年3月22日，国家开发银行

各厅、局、直属单位、国家开发投资公司及分支机构：
现将《国家开发银行利率管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
执行中有什么问题，请及时向综合计划局反映。

附：国家开发银行利率管理暂行规定

第一章 总 则
第一条 为了正确执行国家的利率政策，加强与完善国家开发银行（以下简称开发银行）信贷和利率管理工作，特制订本规定。
第二条 本规定依据中国人民银行《利率管理暂行规定》和国家有关现行金融政策法规制订。
第三条 本规定涉及的范围是开发银行各项存款、贷款、证券、同业拆借利率以及对分支机构的调拨资金利率的确定、执行、调整和管理。

第二章 利率管理的分工及职责
第四条 综合计划局是开发银行利率管理的职能部门，负有下列职责：
（一）根据国家利率政策及规定，组织制订开发银行利率方面的具体方案及规定。
（二）根据中国人民银行的利率调整规定和要求，及时提出开发银行利率调整方案。
（三）负责开发银行利率工作的组织实施及利率执行中有关问题的协调、处理等管理工作。
（四）负责与中国人民银行、财政部联系，反映开发银行利率方面的情况、问题和意见。
（五）结合利率政策，负责提出开发银行有关贷款项目贴息的建议方案。
（六）积极宣传国家的利率政策，负责解释开发银行的利率政策、规定及管理制度。
第五条 政法局配合综合计划局制订开发银行利率管理的制度规定，并依此作为制订开发银行借款合同文本有关利率规定的依据，负责提出利率执行中的法律依据，并处理全行因利率执行过程中引起的经济法律纠纷及诉讼事宜。
第六条 资金局配合综合计划局制订开发银行有关存款、贷款、证券、拆借资金利率等规定，负责各种证券利率的具体管理、执行和调整。协助综合计划局做好贴息资金管理工作。协助财会局办理对各种证券的计息和付息。
第七条 各专业信贷局配合综合计划局制订开发银行各项贷款利率规定，负责按规定的利率与借款单位签订借款合同。在合同中要按照有关规定列明贷款种类、利率档次以及逾期、挪用贷款的加罚息等条款。对需要计收的逾期、挪用贷款的加罚息应及时通知财会局和代理行，并负责做好对借款单位各项贷款利息的计收和监督工作。协助综合计划局、资金局做好对项目贴息的具体工作。
第八条 财会局配合综合计划局制订开发银行有关利率规定。具体负责开发银行经办的存款、贷款、证券等业务的计息、收息和付息，并负责制订计息、加罚息等会计核算办法。负责组织指导计息和收息等工作。负责将各项实际收付息和应收应付利息情况向行领导报告，并反馈有关专业信贷局、资金局和综合计划局。
第九条 稽审局对各项利率的执行负有稽核和审查的职责。根据国家有关利率政策和开发银行具体规定，对行内有关部门的各项存款、证券及贷款利率执行情况实行定期或不定期的稽核检查，发现问题及时反映并提出处理意见。

第三章 利率的制订与调整
第十条 根据国家制定的金融政策、产业政策、地区政策以及中国人民银行规定的法定利率和基准利率，由综合计划局会同行内有关部门，提出开发银行各种证券、贷款等利率的种类、档次及水平等具体建议，经行领导批准后，报中国人民银行核准执行。
第十一条 开发银行对所属分支机构的调拨资金利率，由综合计划局根据中国人民银行有关利率规定商财会局确定后，报行领导批准执行。
第十二条 开发银行参加全国银行间拆借市场的同业拆借利率，由资金局根据中国人民银行有关利率规定及全国银行间拆借市场利率（ＣＨＩＢＯＲ）确定，执行情况抄送财会局和综合计划局。
第十三条 在国家利率调整前，由综合计划局牵头，各有关局综合本部门业务情况提出调整存款、证券和贷款利率的具体情况，由综合计划局汇总整理，经行领导同意后报送中国人民银行。
第十四条 国家利率调整规定正式下达后，由综合计划局结合开发银行实际情况，并商行内有关局，提出具体实施意见，经行领导批准后执行。行内各有关局应根据新的利率规定，办理有关借款合同利率的变更手续，同时通知财会局和经办行；财会局根据存贷款利率调整文件和行内有关部门的利率变更通知，及时进行有关帐务处理。
第十五条 开发银行对外发送综合性利率文件，统一由综合计划局草拟，并经行内有关局会签后，报行领导签发。开发银行的利率文件，行外发送有关代理行总行及借款单位，同时报中国人民银行备案，并抄送有关部门。行内其他厅、局不得对外发布有关利率的文件和规定，在处理有关具体事务时，凡涉及利率方面的问题，须事先征求综合计划局的意见。
第十六条 行内任何单位和个人无权擅自决定对贷款项目停息、减息、缓息和免息。需要对项目贷款停息、减息、缓息和免息的，应由专业信贷局出具书面建议和报告，会签综合计划局、财会局，经行领导核准，报中国人民银行批准后执行。

第四章 计息与结息
第十七条 各项存款的计息和结息，按中国人民银行现行规定执行。
第十八条 一年以上的金融债券和其他证券利息按季预提，到期支付。预提时间为每季度末月的5日前，支付时间按中国人民银行有关规定执行。
第十九条 开发银行发放的所有固定资产贷款，统一实行按季结息，对不能支付的利息计收复利，每季末月的20日为结息日。
第二十条 逾期贷款、挤占挪用贷款的结息办法，按中国人民银行有关规定执行。

第五章 附 则
第二十一条 行内各厅、局、直属单位要严格执行本规定。对正确执行利率政策和规定的单位和个人，要予以表扬和奖励；对违反利率政策，不认真执行利率规定，造成不良影响及损失的单位和个人，要视情节轻重，给予经济处罚和行政处分。
第二十二条 本规定适用于本行所有币种的利率管理。开发银行总部各部门及其分支机构均应遵守本规定。有关外币利率的具体实施办法，由国际金融局结合实际情况商综合计划局制订。
第二十三条 本规定由国家开发银行综合计划局负责解释。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。


新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民政府


关于印发《伊犁州本级罚没物品管理暂行办法》的通知

伊州政发〔2007〕21号


自治州直属各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：
为加强伊犁州本级罚没物品管理，规范物品管理工作程序，防止国家财产损失。自治州财政局制定的《伊犁州本级罚没物品管理暂行办法》，经自治州第十一届人民政府第53次常务会议研究通过，现印发你们，请认真遵照执行。


二○○七年十一月二十一日


伊犁州本级罚没物品管理暂行办法

第一条 为了加强罚没物品监督管理,规范物品管理工作程序，防止国家财产损失，根据财政部《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》的规定,结合州本级实际情况,制定本办法。
第二条 本办法适用于:州本级国家行政机关、司法机关、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及受行政机关依法委托实施行政处罚的组织（以下统称执法机关）。
第三条 本办法所称罚没物品，是指执法机关依据法律、法规和规章，实施行政处罚或者刑罚所收缴的物品、无法退还失主的赃物、无主物，以及在执法活动中取得应当上缴财政的其他物品。根据自治州实际情况，罚没物品分为一般性物品、特殊性物品和不动产物品三类。
一般性物品是指：可以进入流通、变卖的商品，如汽车等交通工具、计算机等办公用品、手机等通讯器材以及服饰、家电、家具等日用商品和食品、金银等制品、有价证券等。
特殊性物品是指：按照国家政策规定不能进入流通需专门管理或必须销毁的物品。如：收缴的枪支、文物、动物、毒品和毒品原植物、吸毒用具、赌具、淫秽物品、伪劣药品、器具、伪劣食品等物品。
不动产物品是指房屋、不便移动的大型机械设备以及大宗生产生活资料等物品。
第四条 财政部门、执法机关应当按照各自的职责，加强对罚没物品的管理。
第五条 执法机关收缴的各类罚没物品均属国家财产，应当按照国家和自治区有关法律、法规及规章、制度的规定处理。任何单位和个人不得截留、挪用、调换或者擅自处理罚没物品。
第六条 执法机关依法收缴罚没物品，在向当事人送达有关处罚决定的同时，必须出具财政部门统一印制的“罚没物品收据”。
第七条 财政部门建立公物仓对罚没物品进行统一管理。
第八条 收缴罚没物品，根据性质不同，实行分类管理。
第九条 可以自由流通、变卖的一般性物品，执法机关须在结案后的7日内，如数上缴财政部门，纳入公物仓管理,财政部门根据不同性质和用途,按下列原则处理:
一、汽车等交通工具、计算机等办公用品、手机等通讯器材以及服饰、家电、家具等，属当年本级行政事业单位需要购置的物品,经财政、国资部门批准,可以无偿调拨,但不得调拨给上缴该物品的执法机关。除此之外，由财政会同国资部门送交定点拍卖单位公开拍卖，变价收入及时上缴财政。
二、金银及其制品、外币，由财政部门会同国资部门按规定处理，变价款上缴国库；有价证券由财政部门会同国资部门送有关单位兑付,取得的兑付款上缴国库。
三、对不适宜拍卖的,在保质期以内的日用品和食品，先由食品、卫生、价格等部门鉴定后，送交定点变价商店,纳入正常销售渠道变价处理，变价收入上缴财政。
四、过期商品以及其他无保管价值、实用价值的物品,需经食品、卫生、价格等部门鉴定后销毁。
五、鲜活商品应由食品、卫生、价格等部门鉴定后，由执法机关及时处理,同时须向财政部门报告罚没数量等基本情况，变价收入在7日内上缴财政。
第十条 对特殊性物品，由执法机关按照国家规定实行专门管理和处置，不得违反规定进入市场流通。管理和处置情况同时报告财政和国资部门。
第十一条 没收的房产、大型机器设备、大宗生产生活资料等不易移动的物品，在上缴财政部门之前，应当采取就地封存、委托专业部门保管等措施存储。在结案后的7日内到财政部门办理物品上缴手续。
第十二条 执法机关异地收缴罚没物品，经财政部门同意，可以根据实际情况采取就地封存、委托专业部门保管等措施，在一个月以内，到财政部门办理上缴手续。
第十三条 因鉴定、评估罚没物品而发生的费用，由财政按部门预算予以安排。
第十四条 财政部门接收执法机关上缴的罚没物品时，要对所送交的物品、相关文件、资料及零部件（备件），进行认真核对、查收，逐项登记《财政部门接收罚没物品清单》。必要时应当拍照、录像。核对、查收无误后，双方经办人员签字，办理入库手续。对执法机关上缴的罚没物品存在疑问的，应当及时查清原因并记录在案，必要时可依照规定程序，查阅执法机关的相关案卷，或者向当事人调查取证。
第十五条 公物仓应建立完善的罚没物品财务管理制度，对储存的罚没物品设立罚没物品保管帐目，分门别类、分别存放、立卡登记，准确反映仓储物资的存放情况及财产变价收入情况，防止罚没物品的丢失或流失。
第十六条 公物仓管理人员对罚没物品要经常查验，防止变质、损坏等事故发生，以确保财产的安全。
第十七条 公物仓在管理过程中发生的运输、仓储保管费，建设配套费、设备购置费，管理人员经费、办公费等应纳入预算管理。
第十八条 对一般性和不动产等罚没物品，财政部门委托国资部门按照公开拍卖程序竞标拍卖或做资产调配使用，拍卖收入全部上缴国库。
第十九条 财政部门处理的罚没物品变价款，为罚没收入，作为政府非税收入全额缴入国库。在收缴、保管、处理罚没物品工作中发生的费用，按照现行财务会计制度的规定处理，不得冲抵罚没收入。
第二十条 财政部门变价处理罚没物品，应当向物品买受人出具自治区财政厅统一监制的“新疆维吾尔自治区非税收入一般缴款书”。
第二十一条 财政部门应当加强对执法机关的检查和监督,防止其罚没收入管理和没收收据使用等方面出现违法、违规的现象。财政部门应当加强自身的财务管理和内部监督,并接受同级政府及上级财政部门和审计机关的监督检查。
第二十二条 执法单位将没收的违法所得或者财务截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 依照《中华人民共和国行政监察法》之规定，监察机关对财政、国资部门管理、处罚罚没物品的活动进行监督。
第二十四条 中央和自治区驻伊单位罚没物品管理和处置办法，按州直非税收入确定的管理级次执行。自治区财政厅另有规定的除外。
第二十五条 本办法由自治州财政局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起实施。