女性犯罪的特点、原因及对策

夏耀中 刘青


2002年桐柏县人民检察院起诉的女性犯罪16人，占全年起诉总人数201人的7.9 %。2003年起诉的女性犯罪31人，占全年起诉总人数 243人的12.8 %。比2002年增加15人，增长48%。女性是家庭的纽带，女性犯罪对社会的负面影响是长期而巨大的。从调查数字分析，女性犯罪占整个犯罪比率不断上升，对整个社会稳定来说无疑是一个危险的信号。女性犯罪存在着深刻的社会根源和思想根源，我们应采取应对之策，遏止其发展之势。
一、女性犯罪的主要特点：
1、被动性犯罪。 女性在现实社会中属于弱势团体，女性犯罪有相当比例属于“逼近犯罪”、“情面犯罪”，而积极主动实施犯罪的比例相对较小，女性犯罪案件中，80%属于被动性犯罪，是由于受到伤害、欺骗、盲从而犯罪。女性贪污犯罪的案件中，90%的女性都不是单位主要负责人而是会计或出纳，出于对领导的盲从，或者是来自于领导的压力，而被动的成为领导实施不法行为的工具。
2、激情犯罪。激情犯罪，是一种强烈情绪情感的表现形态，当女性在外界强烈的刺激下，由于认识范围缩小，内控能力减弱，不能正确评价自己行为的意义和后果，从而产生突发性、短暂性和难以控制性等特点的行为。从犯罪主体上看，这类女性具有性情暴躁、文化水平低、控制能力不强等特征。不善于用理智去控制自己的情感，对一些社会现象和个人行为往往难以作出正确的理解和判断。女性故意伤害案件中，100%是属于此类犯罪。如杨某由于和其公公因几百元债务发生纠纷，在争吵时，持刀将其公公的头部砍成轻伤。事后，杨某也很后悔自己的一时冲动。
3、无知犯罪。由于对法律的无知和淡薄，用无知的标准来衡量自己的行为。如卢某、殴某，明知乔某杀害其丈夫的的犯罪行为而为其提供钱物、食品等而构成包庇罪，在当地引起的很大的轰动，许多群众，尤其是女性认为，卢某、殴某作为乔某的朋友，如果不帮助乔某，会被别人骂成不讲仁义，根本就不能算作犯罪。再如李某为了帮助夫弟赵某逃脱强奸的罪名，而串通6人作出赵某不在作案现场的伪证，李某被判处六个月的拘役，在法庭中李某还很委屈：我怎么能算犯罪呢？
4、高知犯罪上升。具有较高知识的女性犯罪大多是贪污受贿、诈骗等经济犯罪。如范某是某石油公司的经理，采取收入不入账、欺骗等手段贪污40多万元，在接到判决书时还不愿承认自已是在贪污。高知女性在学会用法律保护自己的同时，也要用法律约束自己，才能远离犯罪。
二、女性犯罪的原因
1、自身原因
（1）心理障碍，偏狭自私走极端。女性暴力犯罪大多心理存在障碍，性格上有自私、偏激和狭隘的缺陷。因而在遇到冲突时，易采取极端的方式。女性有两个特殊生理期，一是青春期，一是更年期，在这两个时期的女性易烦躁、易忧郁、易产生攻击性行为。如贺某在外地打地，因怀疑其丈夫在家同别人相好，而产生猜忌心理，再加上从外地打工回来，因为其婆婆不叫其吃饭，而导致精神失常，怀疑前来看望她的大姨彭某要加害于她，就将彭追到庄外一麦地内，用掐脖和用瓦片击打头部的手段，将彭某打死。
（2）贪图安逸享受，好逸恶劳。这类女性一般爱慕虚荣，贪图享受，不是用自己的劳动来换取，而是采取非法的手段去换取。如王某被同酒店的服务员取笑没有手机，她便将老板价值5000元的手机盗走而被判刑。
（3）文化层次低，法律知识淡薄。法律知识淡薄，分析事非能力不强。女性法轮功犯罪案件中20%的女性，是由于文化水平低，不相信科学技术，而相信法轮功能治病解难。
2、家庭和环境原因
（1）家庭暴力。家庭暴力是女性犯罪最主要的原因之一，发生暴力的家庭，农村略高于城市，个人职业多为农民、工人和个体户，文化程度普遍偏低。究其根源：一是有些女性没有经济来源，在家庭中没有地位，经常遭受丈夫的打骂。二、丈夫受传统思想的影响，以为丈夫是凌驾于女性之上的，可以随便打骂。我们在办案中发现，女性在遇到家庭暴力，最初的容忍都是源于“家丑不可外扬”的心理，怕丈夫报复、怕亲友、领导知道。可当这种侵害积累到一定程度，忍无可忍时，便采取伤害或杀人的方式进行“反抗”。据有关部门调查23.6%的女性曾向娘家及亲朋好友或有关机构求助过，但被求助者有 15.6%采取不管或者劝其不要伸张的态度。这种不被扼制的家庭暴力，终因施暴者有待无恐而变本加历，使受虐女性在积愤难消的情况下，走向疯狂报复的极端。如赵某因生活琐事长期受到丈夫的暴力殴打和虐待，日积月累，终于无法再忍受，而在给丈夫做的饭里放进了老鼠药。
（2）婚姻和感情危机。婚姻和感情危机很容易使女性挺而走险，或者是产生消极思想。在婚姻和感情方面，女性往往因处于受侵害地位，难以改变自身处境而采取极端手段。例如：乔某因其丈夫王某与他人姘居，因叫王某回家，而遭到王某拒绝和打骂，乔某用刀将王某扎伤，造成王某失血性休克死亡。还有一种情况由于感情不和，一些女性长期生活在封闭状态，无处宣泄感情而形成自闭忏悔，无处宣泄感情而形成自闭性格，人格扭曲而产生犯罪欲望。桐柏县检察院2003年起诉的法轮功案件中，80%的女性是由于家庭存在着存机，由于受传统家丑不可外扬的思想影响，承受着巨大的心理压力而无处寻求帮助，从而从练法轮功中寻找寄托，进一步陷入法轮功的泥潭里。
3、社会原因
（1）不良社会现象。由于婚外情、包二奶、非法同居等现象的日益蔓延，使无数家庭陷入危机，特别是女性深受其害。这也导致女性心理失衡。当女性对感情过于看重时，自身情感因爱人和恋人的行为受挫后，大多首先感到伤害，继而是委曲求全地想要挽回，当得不到相应的回应后，性格偏激者会将爱转化为愤怒和复仇心理，孤注一掷地选择极端的方式。
（2）传统和封建思想影响。传统封建思想认为，女孩以后是别人家的人，没有必要受上学受教育。所以导致女性文化水平都低于男性，尤其是农村女性。传统上受“清官难断家务事”的影响，对家庭矛盾调解不力也容易导致矛盾激化。
三、女性犯罪的预防对策
近几年来，女性犯罪问题日益突出，已经成了一个现实的社会问题，要解决这个问题，必须采取综合治理的方针，尤其是做好预防工作。因此要动员全社会力量都来关心、帮助女性，形成一个良好社会环境。
第一，要大力宣传和认真贯彻《妇女儿童权益保护法》，社会各方面要认真全面履行。
第二，要发挥家庭、社会主阵地作用，坚持预防为主、教育为主的方针。女性犯罪受社会客观环境和自身生理、心理因素的影响较大，是多种消极因素综合作用的产物。因此，必须运用各种手段调动社会上一切积极因素，采取专门性的防治措施，以防止、遏制和减少女性犯罪。家庭是女性的一个重要活动场所，它以特有的价值观念、生活方式和氛围潜移默化地影响女性。我们要按照女性的心理、生理特点，以健康的思想、良好的品行和正确的方法去引导、教育女性。要发挥各群众团体、政府有关部门和司法机关，城乡基层组织的作用，切实加强对女性的教育、保护和管理。由有关职能部门牵头，可采取街头法律咨询、专题报告会等载体活动进行有益的女性犯罪预防工作。由妇联、单位、居委会、村委会定期进行培训，增加法律知识、心理健康、社会科学、劳动技能等方面的知识。同时，要针对女性心理，对因生活和感情挫折而情绪不稳定、意志较脆弱及时进行心理医生咨询，培养女性健康的心理素质。开展法制教育报告会等形式，加强对女性的法制观念教育。
第三，大力宣传尤其是要在农村广泛宣传女孩受教育的权利和重要性，这是一项从根本上改变女性的命运和减少犯罪的措施。要采取多种宣传形式进行宣传和教育群众改变“女孩不用读书”的观念。对特贫特困而不能读书的农村女孩，全社会要来帮助的支持她们。
第四，司法机关在处理女性违法犯罪案件时，要贯彻教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅和区别对待的原则。
第五，对婚外恋、包二奶、家庭暴力等不良社会现象，不但需要道德矫治还需要法律严惩，法律应当出面干预，修订《婚姻法》应当更多地参照道德观念，并且通过立法来提高公民的意识，让婚姻当事人发生家庭矛盾时注意分寸。由于婚姻家庭矛盾处理不好，容易引发刑事犯罪，影响社会稳定。为维护家庭的稳定，为减少女性犯罪，相关法律的出台已成为当务之急，这样才能维护我们的时代风气和社会进步。
第六，同打击侵害妇女权益的犯罪一样，减少、预防女性犯罪的本身也是保护女性权利，惩治只是手段，法律的意义在于预防。如果女性能及时得到帮助或心理咨询，就可能避免陷入个人情绪中。所以，社会应该设立更多的援助机构，帮助受害女性寻求合法的手段保护自身的权益。
第七，女性应注重心理健康，多与人沟通，用宽容大度的心态来面对家庭、社会。



北京市人民政府


北京市高层建筑生活饮用水卫生监督管理办法
市政府



第一条 为保持高层建筑生活饮用水水质卫生, 保障人民身体健康,根据国家和本市有关规定,制定本办法。
第二条 本市行政区域内高层建筑生活饮用水的二次给水设施(包括高、低位水箱、水泵、供水管道等,以下简称给水设施)及其供水的卫生监督管理,适用本办法。
第三条 市、区、县卫生防疫站在同级卫生行政机关领导下,负责管辖范围内高层建筑生活饮用水的水质监测和卫生监督管理工作。
第四条 给水设施的设计须符合卫生要求, 便于清洗、消毒;给水设施不得与城市公用供水管道直接连接。具体设计要求,按市卫生局和有关部门的规定执行。
第五条 给水设施的建设必须符合设计要求, 保证施工质量。
给水设施竣工后,由建设单位负责进行清洗、消毒,向当地卫生防疫站申报检查;经卫生检查和水质化验符合生活饮用水卫生标准的,由卫生防疫站发给《高层建筑给水设施卫生许可证》(以下简称卫生许可证)。供水部门凭卫生许可证开始供水;对不符合生活饮用水卫生标准的,卫生防疫站
不发给卫生许可证,供水部门不予供水。
给水设施的材质、涂料和使用的除垢剂等,须符合生活饮用水的卫生要求,严禁污染水质。
第六条 高层建筑生活饮用水卫生的日常管理工作,由维护管理该建筑公共设施的单位(以下称管理单位)负责。管理单位不明确的,由该建筑的所有权单位负责。两个以上单位共同所有的,由共有单位共同负责。
第七条 管理单位须有必要的消毒设备, 设专人负责卫生管理工作,保持给水设施周围的环境整洁,至少每两年对给水设施清洗消毒一次,水池或水箱应封盖加锁。
水质受到污染时,管理单位须立即采取控制措施,并及时报告卫生、环境保护和供水部门。
第八条 给水设施管理人员, 应定期进行健康检查,取得健康合格证。管理人员的健康检查由所在地的区、县卫生防疫站负责。
第九条 管理单位应每年将卫生许可证交原发证的市或区、县卫生防疫站复验。市、区、县卫生防疫站应自接到复验申请之日起一个月内复核完毕,对复验合格的,发给新证;不合格的,限期治理。
第十条 市、区、县卫生防疫站应加强对高层建筑给水设施的监督管理,每两年对高层建筑给水设施供水进行一次水质化验,定期进行卫生检查。
第十一条 对违反本办法规定, 有下列情形之一, 尚未造成水质污染或其他损害的,由卫生防疫站给予警告、责令限期改正。逾期不改正造成水质污染或其他损害的,由卫生防疫站处以3000元以下罚款;后果严重的,对责任单位处以3000元(含3000元)以上50000元以下的罚款,并提请其上级
主管部门追究其直接责任人员的行政责任。
一、给水设施的设计不符合卫生要求的;
二、新建给水设施的单位不按规定申领卫生许可证的;
三、建设给水设施使用不符合卫生要求的材料、涂料或使用不符合卫生要求的除垢剂的;
四、违反给水设施定期清洗消毒等卫生管理规定的;
五、给水设施管理人员无健康合格证或健康检查不合格的;
六、不按规定申请卫生许可证年度复验的;
因违反本办法规定,发生水质污染时,卫生防疫站除按上述规定处罚外,有权采取封闭供水设施、通知供水部门停止供水等控制措施,并可暂扣卫生许可证,责令限时排除污染,经检验合格,恢复供水。停止供水时,由造成污染的责任单位负责解决供水问题。由于污染水源造成损失的,由责任?
ノ慌獬ァ?
违反治安管理规定或触犯刑律的,依法惩处。
第十二条 市、区、县卫生防疫站及其卫生监督管理人员,应克尽职守,严肃执法。玩忽职守,滥用职权或徇私舞弊的,由其上级机关追究责任人员的行政责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第十三条 本办法具体执行中的问题, 由市卫生局负责解释。
第十四条 本办法自1990年5 月15日起施行。本办法实施前未申领卫生许可证的,须在本办法施行后一个月内依照本办法的规定申领卫生许可证;对不符合卫生要求的给水设施,由卫生防疫站责令管理单位限期治理。



1990年4月26日