国家税务总局、中国人民银行、财政部关于加强申报纳税工作有关问题的通知
国家税务总局 中国人民银行
国家税务总局、中国人民银行、财政部关于加强申报纳税工作有关问题的通知
国税发[1997]100号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，财政厅（局），中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，各国有独资商业银行总行：
为了贯彻《国务院办公厅转发国家税务总局深化税收征管改革方案的通知》（国办发〔1997〕1号），进一步做好申报纳税制度的改革工作，加强税收入库管理，现对有关问题明确如下：
一、建立新的申报纳税制度是税收征管改革的基础。申报纳税制度的改革，对于明确征纳双方的权利义务，简化工作程序，方便纳税人申报纳税，以及税收征管引入现代科学技术，提高工作效率，加大征管力度，确保税款及时足额入库，促进税务部门的廉政建设等方面都有着重要的意
义。各地要按照《关于深化税收征管改革方案》（以下简称《方案》）的要求，结合本地实际，积极稳妥地制订出申报纳税制度改革的具体办法，分步实施，并注意总结经验，加强指导，不断改进，逐步规范统一。
二、各地应因地制宜做好税收征管改革工作。《方案》中规定的申报纳税的具体办法有四种，各地根据当地的实际情况，认真执行。在此之前，一些地方的税务部门在财政、国库等单位的配合下，摸索出了比较好的税收入库办法，可继续执行。各地财政、税务、国库部门在税收征管改
革中，要加强调查研究，因势利导，使税收征管改革健康发展。
三、规范银行机构进驻办税服务场所。目前一些地区实行了《方案》里“在有条件的地方实行银行税务一体化管理，纳税人在银行开设税款预储帐户，按期提前储入当期应纳税款，并在法定的申报纳税期内向税务机关报送纳税申报表和有关资料，由税务机关通知划款入库。”的申报纳
税办法。这一办法在督促纳税人及时缴税、简化纳税程序和加强银税合作方面，起到了较好的作用。但有的地方在实施中，有一些不恰当的做法，引起了纳税人和其他有关部门的反映，有必要加以规范。
（一）纳税人税款预储帐户的设立，应按照中国人民银行《银行帐户管理办法》的规定，办理开设“专用存款帐户”的有关手续，经当地人民银行审核同意后开立帐户。
（二）纳税人开设税款预储帐户后，应在纳税期前2至3天将与应纳税款等额的款项转存税款预储帐户，存入的时间和额度以保证及时足额纳税为准，税务、银行不得另外硬性规定。
（三）为纳税人办理税款预储帐户的金融机构，在办理税款收纳业务中，必须按照有关规定，“于当日办理库款的报解、入库手续。如当日确实来不及的，最迟在次日上午办理”。各级国库要加强日常检查工作，“对延解积压收入的，处以每日万分之五的罚款”。
（四）各级税务部门均不得在任何金融机构开设税款过渡帐户，税款一经实现，即应由经收的金融机构及时缴入国库。
（五）在本通知前已经进驻办税服务厅并能严格按照各项制度办理税款收纳的金融机构，需向当地人民银行国库部门补办审批手续，而且只能办理税款收纳业务；对还需进驻的金融机构，要报当地中国人民银行国库部门审批；未经审批的金融机构，不得进入办税服务厅。
四、税款的缴纳入库工作，涉及税务、财政、国库、银行几个部门，各部门要积极协调、紧密配合，共同做好这项工作。税务部门在进行申报纳税制度改革时，要兼顾其他有关部门的工作程序和现行规定，考虑下一步财税库计算机联网的要求，及时通告有关情况，征求有关部门的意见
；财政、国库、银行应以有利于税收征管，有利于税款及时足额入库出发，积极支持申报纳税制度的改革。各地应采取联席会议等形式，多通气、多协调，加强合作，并注意总结工作中的经验，发现问题及时向国家税务总局、中国人民银行总行、财政部汇报。
1997年8月7日
曲靖市城镇居民基本医疗保险门诊医疗统筹暂行办法
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府公告
第54号
《曲靖市城镇居民基本医疗保险门诊医疗统筹暂行办法》经2010年12月3日曲靖市第三届人民政府第十八次常务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。
曲靖市人民政府
二0一0年十二月三十一日
曲靖市城镇居民基本医疗保险门诊医疗统筹暂行办法
第一条 为进一步完善城镇居民基本医疗保险制度，根据《云南省劳动和社会保障厅关于城镇居民基本医疗保险门诊医疗费用统筹的指导意见》（云劳社发〔2008〕26号）的有关要求，结合曲靖市实际，制订本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内参加城镇居民基本医疗保险并按规定缴纳医疗保险费（含各级财政补助）的参保人员。
第三条 城镇居民基本医疗保险门诊医疗统筹费在城镇居民基本医疗保险统筹基金中列支，与城镇居民基本医疗保险统筹基金调剂使用，年度使用额控制在当年筹集的城镇居民基本医疗保险统筹基金总额的30%以内，不另行筹资。
第四条 参保人员在定点医疗机构门诊就医的门诊医疗费用，符合云南省规定的城镇居民基本医疗保险用药范围、诊疗项目和医疗服务设施标准的，由城镇居民门诊统筹基金按20%的比例报销，一个统筹年度内门诊医疗费用累计最高报销限额为200元。三级定点医疗机构就诊的门诊费用不纳入门诊统筹报销范围。
第五条 参保人员门诊治疗范围的特殊疾病有恶性肿瘤（门诊放、化疗）、慢性肾功能衰竭（门诊透析治疗）、器官移植（术后抗排异治疗）、系统性红斑狼疮（门诊用药治疗）、再生障碍性贫血（门诊用药治疗）、精神病（门诊用药治疗）等疾病，其门诊医疗费符合云南省规定的城镇居民基本医疗保险用药范围、诊疗项目和医疗服务设施标准的，按照城镇居民基本医疗保险住院有关规定报销，年度内发生的门诊费用与住院费用累加计算，办理规定特殊病种的参保人员，只享受规定病种待遇的门诊医疗费用，不再享受其他疾病门诊统筹医疗待遇。
第六条 参保人申请特殊病门诊的医疗病种，须经县级以上（含县级）的定点医疗机构作有关检查诊断后，将病情证明和有关确诊资料交由参保地医疗保险经办机构审核确定，确认证明作为参保患者门诊医疗费用结算报销的依据。
第七条 城镇居民基本医疗保险门诊医疗统筹实行定点医疗管理。参保患者按照“就近就医、方便管理”的原则，选定1所—2所二级以下（含二级）定点医疗机构作为普通门诊就医点；特殊疾病门诊可以选择三级及三级以下定点医疗机构就医。参保人凭社会保障卡和身份证在门诊就医，定点医院负责核实参保居民身份，并将就医信息及时录入计算机。参保居民在定点医院门诊就医费用实行前台结算，个人自付的费用由定点医疗机构与个人结算，其余费用由定点医疗机构与就医地医保经办机构结算。
第八条 异地居住的参保人员在统筹地以外就医的，应选择1所当地的二级以下（含二级）医疗保险定点医疗机构，并报统筹地医疗保险经办机构备案，所发生的门诊医疗费先由个人全额垫付，在缴费有效期内按规定到参保地医保经办机构审核报销。
第九条 有下列情形之一的，参保居民门诊就医所发生的医疗费用不予支付：
（一）在非定点医疗机构所发生的门诊医疗费用。
（二）在国外或港、澳、台地区治疗的。
（三）自杀、自残的。
（四）因打架、斗殴、酗酒、吸毒及其他因犯罪或违反《治安管理处罚法》所致伤病的。
（五）交通事故、医疗事故等由他方承担医疗赔偿责任的。
（六）施行美容及整容整形、保健、安装假肢、义齿、义眼的。
（七）按法律法规规定不予支付的其他情形。
第十条 市、 县（市）区医疗保险经办机构要做好居民基本医疗保险门诊统筹费用的收支结算和资金划拔工作，城镇居民基本医疗保险门诊费用与住院费用结算实行同步管理，按月结算。城镇居民基本医疗保险普通门诊费用支出、住院费用支出、特殊疾病门诊支出要分别列账，统一管理。
第十一条 城镇居民基本医疗保险门诊统筹基金执行统一的社会保险基金预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。
第十二条 城镇居民基本医疗保险门诊统筹和待遇支付标准可根据城镇居民基本医疗保险基金运作状况作适当调整。调整标准和方案由市人力资源和社会保障行政部门会同市财政部门提出，报市人民政府批准后执行。
第十三条 本办法自2011年 1月1 日起施行。
大连高新技术产业园区高新技术企业认定管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连高新技术产业园区高新技术企业认定管理办法
大连市人民政府
第一条 为了加强大连高新技术产业园区高新技术企业的认定管理，推动高新技术及其产业的发展，根据《大连高新技术产业园区管理条例》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 大连高新技术产业园区（以下简称园区）内的高新技术企业的认定和管理，均应遵守本办法。
第三条 园区管委会负责园区高新技术企业的管理，并会同市科委组织对高新技术企业的认定。
第四条 园区内重点发展以下高新技术及其产业：
㈠电子信息技术及其产业；
㈡机电一体化技术及其产业；
㈢生物工程技术及其产业；
㈣新材料技术及其产业；
㈤高效节能技术及其产业；
㈥环境保护技术及其产业；
㈦海洋工程技术及其产业；
㈧其他在改造传统产业中应用的新工艺、新技术。
第五条 高新技术企业应具备下列条件：
㈠从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营（单纯的商业经营除外）业务。
㈡实行独立核算、自主经营、自负盈亏。
㈢企业负责人是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的科技人员，并且是本企业的专职人员。
㈣具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的10％以上。
㈤有十万元以上资金，并有与其业务规模相适应的经营场所和设施。
㈥用于高新技术及其产品研究、开发的经费应占本企业每年总收入的3％以上。
㈦高新技术企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的50％以上。
㈧有企业章程和完整的现代企业管理制度（技术、财务、知识产权等）。
㈨企业的经营期在十年以上。
第六条 园区内高新技术企业，须向园区管委会提出申请。经园区管委会初审合格后，会同市科委组织有关专家评审；对评审合格的，报由市科委批准并发给高新技术企业认定证书。
第七条 园区内按国家规定全部核减行政事业费、实行经济自立的全民所有制独立科研单位，符合第五条规定条件的，经园区管委会核定，报市科委批准，可转成高新技术企业。
第八条 园区内原有老企业经改造，符合高新技术企业认定条件的，也可以认定为高新技术企业，除享受原有优惠政策外，同时享受有关高新技术企业的优惠政策。
第九条 园区内高新技术企业由园区管委会按年度进行考核，考核工作于每年第一季度进行。
第十条 园区内高新技术企业参加年度考核，应填写高新技术企业年度考核审查表，并向园区管委会提交下列材料：
㈠企业年度经营情况报告；
㈡企业年终结算财务报表；
㈢新批准的高新技术及其产品认定证书或鉴定证书复印件；
㈣企业年度内已办理认定登记的技术合同数量和总金额表，同时提交具有代表性的、金额占总额70％的技术合同文本复印件；
㈤园区管委会要求提交的其它证明文件。
第十一条 园区管委会对年度考核合格的高新技术企业应发文公布，发给年度考核合格证书，并报市科委及有关部门备案。
第十二条 高新技术企业持园区管委会发给的年度考核合格证书，经财政、税务机关批准，可享受有关税收优惠政策，并有权申请使用高新技术产业发展基金。
第十三条 高新技术企业连续两年不参加年度考核或连续两个年度考核不合格的，取消其高新技术企业资格。
第十四条 高新技术企业变更经营范围、合并、分立、转业、迁移或歇业的，须到工商、税务等部门办理相应的手续，并到园区管委会备案。
第十五条 经营期不满十年的高新技术企业，在终止经营、清理债权债务和财产前，须退还按规定已减免的税款。
第十六条 高新技术企业在被认定和年度考核中弄虚作假的，由园区管委会予以批评教育，情节严重的取消高新技术企业资格，并在两年内不得申请认定高新技术企业。
第十七条 高新技术企业在经营过程中，违反工商、财政、税收等管理规定的，由有关部门依法处理。
第十八条 本办法由大连高新技术产业园区管理委员会负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
1996年8月8日