国家人口和计划生育委员会


国家人口计生委关于印发2010年工作要点的通知


国人口发〔2010〕1号



委机关各单位，各直属、联系单位：

现将《国家人口和计划生育委员会2010年工作要点》印发你们。请根据本要点抓紧制定本单位2010年工作计划，并切实抓好贯彻落实，突出重点，集中精力，确保完成各项工作任务。

国家人口和计划生育委员会2010年工作要点

2010年，人口和计划生育工作总的要求是:全面贯彻党的十七大，十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持计划生育基本国策，坚持人口计生事业科学发展的总体思路，以完成"十一五"规划任务、谋划"十二五"规划为主线，以综合改革为动力，以体制机制建设为抓手，着力统筹解决人口数量、素质、结构、分布等方面的突出问题，进一步提升人口发展的质量，提高家庭的发展能力，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

一、进一步深化综合改革，切实加强人口和计划生育综合决策和统筹协调机制建设

（一）主动融入经济社会改革发展大局。全面贯彻落实中央重要决策部署，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，解决好人民群众关心的现实问题，积极促进发展方式的转变，促进人的全面发展和经济社会可持续发展。继续加强与国家人口计生委兼职委员单位的联系，协调落实统筹解决人口问题的职责。（办公厅牵头，委机关各单位按职责分工负责）

（二）进一步深化综合改革。做好综合决策与统筹协调机制的顶层设计。加强城乡统筹、综合配套改革等试点中统筹解决人口问题试验区工作的研究和指导。继续开展综合改革示范市创建活动，加强经验交流，充分发挥示范地区的示范带动作用。在继续落实和完善目标管理责任制、以奖代投激励机制、县乡服务机构管理机制等三项改革的基础上，重点抓好流动人口服务管理体制、群众自治工作机制两项改革。（办公厅牵头，委机关各单位按职责分工负责）

（三）切实督促后进转化。坚持分类指导，稳定低生育水平。保持现行人口和计划生育政策的连续性和稳定性。继续关注人口大省、人口再生产类型转变较晚省和流动人口大省，重点加强对人口计生工作基础薄弱、政策落实难度大的地区的指导和督查，推动工作整体水平提高。（办公厅牵头，政策法规司、发展规划与信息司、流动人口服务管理司按职责分工负责）

（四）加强宣传倡导和舆论引导。抓住《公开信》发表30周年的契机，组织开展重大主题社会宣传活动，营造良好舆论环境。推进新时期人口和计划生育宣传教育工作改革创新。大力开展党政干部人口理论教育，推动在中央党校、国家行政学院、中央社会主义学院、中国青年政治学院以及各地党校、行政学院等干部培训轮训阵地开展人口理论教育和研究。（宣传教育司、办公厅按职责分工负责）

二、做好人口战略研究和发展规划工作，切实加强人口宏观管理与信息化建设

（五）进一步深化人口发展战略研究。做好人口发展战略与经济社会发展战略的衔接，加强人口因素变化与经济社会发展、资源节约、环境保护内在关系的研究，开展科学应对人口老龄化、积极稳妥推进人口城镇化的对策措施研究，深化人口发展功能区研究，为科学决策提供有力支持。充分发挥人口专家委员会的积极作用，完善与高等院校长期合作模式。继续完善人口发展战略研究长效机制。做好课题研究管理和成果转化工作。（发展规划与信息司牵头）

（六）完成人口发展"十二五"规划编制工作。深入研究"十二五"人口发展思路，拟订"十二五"人口发展规划草案，编制人口和计划生育事业发展规划，做好规划的配套政策制定及项目编制工作，纳入国民经济和社会发展的总体规划。指导和推动各地人口计生部门开展区域和地区人口发展规划编制工作。开展"十一五"人口发展规划及人口和计划生育事业发展规划终期评估。（发展规划与信息司牵头）

（七）加强人口信息化建设。开展人口宏观管理与决策信息系统（PADIS）二期立项工作。加快建立国家级和省级全员人口个案数据库。探索建立与公安、民政、卫生、统计等部门的人口信息共享机制。（发展规划与信息司负责）

（八）协助做好第六次全国人口普查。开展人口和计划生育基础信息核查和统计监测工作，提高人口基础数据质量。推动人口和计划生育统计制度改革，加强综合分析。加强统计监测点的工作，做好专题抽样调查工作。（发展规划与信息司负责）

（九）进一步加强落实目标管理责任制的督促检查和考核评估工作。加快目标管理责任制改革步伐，继续组织实施"以奖代投"综合考核评估工作。探索建立人口发展监测评估体系，加强人口发展的宏观调控能力。（发展规划与信息司牵头）

三、完善人口和计划生育利益导向政策体系，努力提高计划生育家庭保障福利水平

（十）进一步完善人口和计划生育利益导向政策体系。提高计划生育家庭收入和保障福利水平，特别是增强计划生育困难家庭的消费和发展能力。制定加强人口和计划生育利益导向政策体系的指导意见。（政策法规司牵头）

（十一）全面实施并不断完善"三项制度"。逐步扩大农村计划生育家庭奖励扶助、"少生快富"工程和计划生育家庭特别扶助制度的政策覆盖面，争取提高奖励标准。妥善解决对节育手术并发症患者的扶助，总结推广建立完善城镇独生子女父母年老奖励制度的经验。完善"三项制度"信息管理系统，开展专项督导，制定专项资金管理办法。（政策法规司、财务司、办公厅按职责分工负责）

（十二）做好人口和计划生育政策与相关惠民政策的有机衔接。积极推进新农保制度与人口和计划生育政策的衔接。参与做好新农保试点工作。积极解决农村社区征地补偿款分配问题。继续推动扶贫开发、农业开发、教育、劳动力培训、危房改造等政策向农村计划生育家庭倾斜。（政策法规司牵头）

（十三）加大对少数民族、边疆地区、贫困地区人口计生工作的政策扶持力度。协调建立贫困地区长效节育措施奖励制度。指导贵州省毕节地区实施"万户帮扶"和"千户示范"项目。落实支持西藏、新疆、宁夏等地人口和计划生育工作政策。（政策法规司牵头）

四、全面实施"优生促进工程"，继续推进计划生育优质服务提质提速

（十四）继续实施"优生促进工程"。积极开展宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前优生健康检查、均衡营养等重点工作，促进出生缺陷一级预防深入开展。推进孕前优生健康检查试点工作，制定工作规范，开展优生管理和技术培训，改善服务机构优生业务用房和装备条件，重点加强优生实验室建设，努力提高优生服务能力。继续探索降低出生缺陷发生风险的有效工作模式。（科学技术服务司负责）

（十五）继续推进计划生育优质服务提质提速。加强对优质服务先进单位的分类指导和动态管理，推进省级创建活动。总结推广东部地区计划生育优质服务提质提速新经验。促进长效措施为主的避孕方法知情选择，有效减少非意愿妊娠。组织完成全国计划生育科技大练兵竞赛活动，继续实施"三千人才工程"，加强高级技术人才培养。继续推进避孕药具不良反应监测试点工作，建立口服避孕药首诊排查登记制度。检查评估《计划生育避孕药具政府采购目录》的执行情况。落实好四川地震灾区再生育技术服务工作，探索建立特殊救助服务长效机制。（科学技术服务司牵头）

（十六）加强对县乡服务站的指导和管理。加快推进服务站规范化、标准化建设，强化八项服务功能，加快数字化服务站建设。加强计划生育技术服务规范管理，开展评定300个县级示范站和1000个乡级示范站工作。（科学技术服务司牵头）

（十七）进一步加快科技创新步伐。认真组织实施人口计生领域的"973计划"和"国家科技支撑计划"等国家项目，组织新的项目申报国家立项，加强重大科研项目管理和成果转化。制定"十二五"人口和计划生育科技发展规划，加快部委级重点实验室建设。积极推进国家人类遗传资源中心建设项目顺利实施。（科学技术服务司、财务司按职责分工负责）
五、加大新型人口文化建设力度，综合治理出生人口性别比偏高问题

（十八）继续深入开展婚育新风进万家活动。以贫困地区、边远地区、革命老区、少数民族地区为重点，积极推进新型婚育文明建设。适时推出为人口和计划生育做出突出贡献的家庭、个人和单位代表。（宣传教育司牵头）

（十九）大力实施新农村新家庭计划。继续推动西部地区人口健康促进项目。深入开展早期启蒙教育和青少年健康人格教育工程。（宣传教育司、人事司按职责分工负责）

（二十）综合治理出生人口性别比偏高问题。扎实推进关爱女孩行动，全面落实宣传教育、利益导向、全程服务、规范管理、严查"两非"等五项措施。进一步加大对重点县（市、区）督促指导和专题培训力度。全面推广住院分娩实名登记制度。（宣传教育司牵头）

六、贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，重点推进流动人口计划生育服务管理区域"一盘棋"

（二十一）认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》。完善相关政策法规，推进部门综合治理，落实计划生育免费服务，维护流动人口合法权益。开展全国流动人口法律法规知识竞赛活动，推动条例的贯彻落实。适应城镇化进程中人口发展的新特点，开展人口流动迁移分布的理论与政策研究。推进流动人口服务管理体制创新和流动人口基本公共服务均等化，建立流动人口社会融合评价指数，促进人口有序流动、合理分布。（流动人口服务管理司、政策法规司按职责分工负责）

（二十二）扎实推进流动人口计划生育服务管理"一盘棋"。完善流动人口计划生育"统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核"工作机制，巩固省内"一盘棋"成果，推动实现重点区域"一盘棋"，努力实现到2011年全国"一盘棋"的工作目标。做好全员流动人口统计信息和重点地区流动人口监测工作，完善人口宏观管理与决策信息系统（PADIS）流动人口子系统，着力推进网络化协作。（流动人口服务管理司、发展规划与信息司按职责分工负责）

七、切实加强依法行政工作，维护社会和谐稳定

（二十三）全面加强人口和计划生育依法行政工作。开展人口计生依法行政便民维权示范单位创建活动。继续深入开展"五五"普法工作。加强行政执法监督检查，推动各省开展自查和检查工作，深入研究依法行政重点难点问题。继续组织《人口与计划生育法》贯彻落实情况调研工作。做好媒体反映问题的调查处理和有关重点案件的督办工作。（政策法规司牵头）

（二十四）继续完善人口和计划生育法律法规体系。开展《人口与计划生育法》执行效果评估和研究。研究论证社会抚养费征收程序和异地缴纳产生的规避等问题，推动《社会抚养费征收管理办法》的修订。推进治理出生人口性别比偏高问题行政立法工作。做好地方立法指导工作，总结交流各地立法经验，推动科学民主立法。开展立法有关课题研究。继续做好部门规章的修改完善工作。（政策法规司负责）

（二十五）认真做好信访工作。加强对信访反映突出问题的汇总和分析，推广各地好经验、好做法，力争在完善和制定政策层面上解决信访突出问题。加大对滞留重点上访老户问题的督查力度，联合开展信访事项督查督办。建立相关制度，推动各省（区、市）加快解决上访难点问题。进一步完善12356"阳光计生"服务热线工作。（办公厅、政策法规司、纪检监察局按职责分工负责）
八、加强人口和计划生育基本建设，加快建立稳定增长的财政投入保障机制

（二十六）加强人口和计划生育服务体系建设。完成"十一五"规划人口和计划生育服务体系建设任务，认真编制"十二五"服务体系建设规划。落实深化医药卫生体制改革中关于重点改善计划生育专业公共卫生机构设施条件的有关政策。进一步加强计划生育流动服务车管理。加强监督检查，确保中央扩大内需等新增投资项目的贯彻落实。（财务司、科学技术服务司、纪检监察局按职责分工负责）

（二十七）启动人口和计划生育财政投入保障机制建设。督促地方落实中央《决定》提出的到2010年末人口和计划生育事业费达到人均30元的目标。研究协调"十二五"财政经费投入规划方案。探索建立中央与地方分事权、分项目、按比例分担的财政投入保障模式，加快建立稳定增长、保障有力的财政投入机制。（财务司负责）

（二十八）进一步加强财务资产管理与审计工作。建设治理"小金库"长效机制。开展基本建设工程领域突出问题专项治理工作。推进药具经费管理体制改革。建立国有资产管理信息系统。（财务司、纪检监察局按职责分工负责）

九、进一步强化基层基础，建立健全计划生育群众自治工作机制

（二十九）稳步推进"强基提质"工程。进一步加强人口和计划生育机构和队伍建设，建立和完善基层服务机构绩效考核机制，协调落实人员编制、报酬等问题。落实《关于推进县乡人口和计划生育服务机构管理机制改革的指导意见》，完善行政管理、宣传倡导、科技服务、信息综合、群众自治"五位一体"框架体系，提升人口和计划生育公共服务网络水平。（人事司牵头）

（三十）加快人口和计划生育队伍职业化建设步伐。拟定人口计生队伍中长期发展规划。加强生殖健康咨询师考试试点工作，组织开展全国统一的生殖健康咨询师职业考试。协调开发家庭计划指导师、人口社工师、人口信息统计分析师等新职业，做好教材出版工作。依托高校、科研院所建立多形式、多层次的分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的职业教育培训网络。开展人口计生系统优秀工作者和优秀集体评选工作。（人事司负责）

（三十一）加大干部培训教育力度。建立干部教育培训宏观管理机制和组织调训机制。加强培训教材、师资队伍和培训基地建设，整合培训资源，完善培训制度，创新培训形式，着力提高干部队伍综合素质。（人事司负责）

（三十二）大力推进人口和计划生育基层群众自治工作。充分发挥计划生育协会等群众组织的作用，扎实开展"人口和计划生育基层群众自治万村（居）示范活动"，组织开展"诚信计生"试点工作，加快建立完善群众自治工作机制，推动工作方式方法的改革。（政策法规司、办公厅、人事司按职责分工负责）

（三十三）充分发挥社会组织和专家学者、志愿者的作用。联合计划生育协会、人口福利基金会、人口学会、人口文化促进会、生殖健康产业协会等群团、社团开展活动。加快推进流动人口基层计划生育协会组织建设。深入开展"生育关怀行动"。组织和引导广大志愿者关怀关爱计划生育特殊困难家庭。（政策法规司、流动人口服务管理司、办公厅、宣传教育司按职责分工负责）
十、积极参与人口与发展领域的国际交流与合作，不断提升负责任人口大国的良好形象

（三十四）增强在国际人口与发展相关领域的影响力。积极参与人口、气候变化、可持续发展相关的国际对话。继续推动人口与发展领域的南南合作，开展经验交流、人员培训、机构能力建设、援外项目及产品捐赠工作，落实与人口和发展南南合作伙伴组织签署的谅解备忘录。继续做好对外宣传工作，探索新媒体在国际传播中的作用。配合外交大局，积极推进中日韩区域合作，组织落实中日韩老年人家庭保健公共服务研讨交流。（国际合作司牵头）

（三十五）发挥国际合作项目的示范带动效应。做好联合国人口基金第六周期生殖健康和计划生育项目总结评估，积极沟通争取第七周期项目。认真实施联合国开发计划署以及中日、中澳、中德、中挪、西班牙基金、福特基金、社会工作等合作项目，总结和推广经验和模式，为综合改革、体制机制创新服务。加强出国团组组织管理。（国际合作司牵头）

十一、全面加强反腐倡廉和机关建设，树立人口和计划生育工作良好形象

（三十六）全面推进人口计生系统作风建设和反腐倡廉建设。认真贯彻落实十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议的部署和要求。紧密结合人口计生系统实际，重点抓好惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政责任制，加强教育，深化改革，健全制度，全面开展廉政风险防范管理工作，更加有效地预防腐败。深化"阳光计生行动"，广泛开展各项评议活动，扎实推进政风行风建设。强化监督检查，开展专项治理，坚决查处损害群众利益的违纪违法案件。（纪检监察局、机关党委、人事司、办公厅按职责分工负责）

（三十七）加强领导班子建设和队伍建设。贯彻落实全国组织部长会议精神和《关于进一步从严管理干部的意见》，深化领导干部选拔任用制度改革，着力提高执政能力和领导水平。坚持党组学习中心组和党员干部政治理论学习制度。继续做好选派干部挂职锻炼和干部轮岗交流工作，加大后备干部培养选拔力度。进一步推进直属联系单位改革，推动直属联系单位科学发展。做好司局级领导干部自主选学试点和离退休干部工作。（人事司、机关党委、纪检监察局按职责分工负责）

（三十八）深入推进"创建文明机关，争做人民满意公务员"活动。切实改进机关工作作风，整治文风会风，完善机关工作制度，提高机关行政效能。继续落实目标管理责任制，完善奖惩机制，加大督促检查力度。加强调查研究，落实委重点调研课题。以建设学习型党组织为重点，进一步加强直属机关党建工作。做好工青妇工作，增强机关的凝聚力和向心力。（机关党委、人事司、纪检监察局、办公厅按职责分工负责）

财政部 国家计委 国家税务总局


关于开展1997年税收财务物价大检查的实施办法
1997年10月16日，财政部 国家计委 国家税务总局


为了贯彻落实国务院《关于开展1997年税收财务物价大检查的通知》（国发〔1997〕33号，以下简称《通知》）精神，确保1997年税收财务物价大检查（以下简称大检查）工作的顺利实施，现就开展大检查的有关事项规定如下：
一、大检查的时限。1997年的大检查从10月份开始，到明年春节前基本结束。主要检查1997年发生的违反财经法纪问题，以及1996年发生但未检查、未纠正的问题。必要时，对某些重大问题也可追溯到以前年度。
二、大检查的范围。所有企业、事业单位、行政单位、社会团体和个体工商户，在国务院《通知》发布之后，检查组进点检查之前，都要在认真自查自纠的基础上，做好接受重点检查的准备工作。各地区、各部门都要抽调一批政治业务素质较好的人员组成检查组，选择部分行业和单位进行重点检查，重点检查面不得少于40％，有力量的地区和部门，还要尽量多查一些企业和单位。
三、大检查的重点单位。（一）缴纳增值税、消费税和企业所得税的税源大户及有出口退税业务的单位；（二）金融保险企业、非银行金融企业和粮食部门及其所属企业和单位；（三）各级政府部门兴办的各类企业及其他经济实体；（四）财会基础工作薄弱的股份制企业、集体企业；（五）群众反映强烈的乱涨价、乱收费、乱罚款的部门和单位；（六）预算外资金数额较大，问题较多，经过近两年专项检查仍不认真进行纠正的部门和单位；（七）管理混乱的乡镇企业、私营企业和个体工商户；（八）过去三年大检查从未检查过的企业和有群众举报的单位；（九）各地区、各部门认为需要检查的其他企业和单位。
四、大检查的重点内容。在普遍检查企业和单位执行国家财税价格法律法规情况的基础上，主要检查以下几方面内容：（一）擅自越权减税、免税、退税、改变税率或税种以及越权缓征税款等违法违纪行为；（二）擅自改变国家规定的预算缴库级次的混库行为；（三）采取虚开、伪造、盗窃、骗取、非法印制、倒买倒卖以及其他非法取得使用发票等手段，偷骗各种税款的行为；（四）乱挤乱摊成本、随意核销费用、擅自冲减资本金、截留国家收入、偷逃所得税的行为；（五）采取假投资、假联营、假集体、假技协等欺诈手段，截留、转移国家或单位收入的行为；（六）现金管理混乱，白条列支，公款私存私分或私设“小金库”的行为；（七）违反《会计法》，编造假帐、假报表、假凭证等弄虚作假的行为，以及根据有关规定应建帐而未建帐或者帐簿、凭证混乱的行为；（八）违规支用财政资金，或采取非法手段将预算内资金转到预算外、将国有资产转为集体或个人所有的行为；（九）铁路行业的乱涨价、乱收费行为；（十）建设、国土、劳动等行政事业单位的乱收费行为；（十一）中小学教育、医疗和其他服务收费中，群众反映强烈的乱收费行为；（十二）药品经营中的价格违法行为；（十三）违反控制社会集团购买力规定的行为；（十四）其他比较严重的违法违纪行为。对于拖欠税款的问题，各地区、各部门也要结合大检查认真清理，抓紧催收入库。
五、大检查的处理原则。1997年大检查必须坚决贯彻依法行政，依法监督，执法必严，违法必究的原则。对大检查查出的各种违反财经法纪问题，各级大检查办公室、税务、财政、物价等部门要严格依照国家现行法律、法规严肃处理。对于单位在重点检查组进点检查之前主动自查自纠的违反财经法纪问题，可以免予处罚，但对逾期不缴纳或不解缴税款的，应依法加收滞纳金；对于重点检查出来的各种违反财经法纪问题，必须依照国家现行的有关财经法律法规从严处理。查出的价格违法违纪问题，由价格监督检查机构按照有关法律法规进行处理。
处理重点检查出来的各种违反财经法纪问题，可视其初犯或重犯、有意或无意以及违纪情节轻重和违纪金额大小等不同情况，在国家现行财经法律法规规定的罚款幅度内，酌情从轻或从重处罚。
对大检查中清查出来的欠缴税款问题，必须立即上缴国库，并按税法的有关规定予以处理。
六、大检查的处理程序。对大检查中查出的各类违反财经法纪问题，各级大检查办公室、税务、财政、物价等部门要向被检查单位下达《处理决定》。对下达的《处理决定》，被检查单位必须遵照执行。如有异议，应在接到《处理决定》之日起15天内，按规定的复议程序申请行政复议，或依法向人民法院提起诉讼。在办理行政复议以及向人民法院起诉期间，原《处理决定》应予执行。
各级大检查办公室、税务、财政、物价等部门在对违法违纪单位进行行政处罚时，应依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定程序进行。
七、大检查违纪金额的收缴入库。大检查查出的各种应缴财政的违法违纪款项，按照分税制财政体制，分别缴入中央金库或地方金库，不得混库，并要保证税款及时足额地优先缴入国库，个别单位资金确有困难，一时难以缴清的，必须订出缴款计划，在报经做出处理决定的检查机关核实批准后，分期分批缴清，不得少缴或不缴。如有拒不缴库的，由银行依法协助划拨扣缴。各级银行对汇缴的违纪款项不得占压。
授权地方查出中央单位应缴的违法违纪款项，可按其实际缴入中央财政的违法违纪金额，按规定给地方财政一定比例分成。地方所得分成收入，年终由中央财政返还，纳入地方财政预算管理，在弥补大检查经费不足以后，用于发展社会公益事业，不得挪作他用。如有违反，要严肃处理。有关授权地方检查部分中央单位的有关问题，按财政部《关于授权地方检查中央单位有关事项的通知》（财检字〔1997〕63号）办理。
八、大检查要切实加大对违法违纪责任人的处理力度。对大检查查出的违法违纪问题，凡属需要追究违法违纪单位的主要领导人和直接当事人责任的，除按规定给予经济处罚外，还要建议纪检监察部门给予党纪、政纪处分；发现会计人员对违法违纪活动知情不举或者通同作弊的，要取消其会计人员的专业技术资格。对触犯刑律的违法违纪责任人，要依照《刑法》及时移送司法机关立案查处。
对阻挠、干扰检查的单位和个人，可视情节轻重给予通报批评，或经本级人民政府同意后，采取其他处罚措施。
要坚决保护坚持原则的检查人员、财会人员和举报人，决不允许对他们进行任何形式的打击报复，如有打击报复的，应查明情况，严肃处理。
九、大检查的组织领导。1997年的大检查在国务院和地方各级政府的直接领导和统一部署下进行。各地区、各部门都要进一步健全大检查领导小组，并指定一名领导同志负责大检查工作。在大检查期间，财政部会同国家计委、国家税务总局组成联合工作组，有重点地分赴一些地区督导和推动工作，并对当地大检查质量进行必要抽查。各地区也要相应组派大检查工作组，深入基层进行督促和检查。要继续邀请人大代表、政协委员和民主党派成员参加大检查工作，充分发挥他们的监督指导和参政议政作用。各级财政、国税、地税、物价、审计、监察等部门都要积极投入大检查，共同完成大检查的各项工作任务。各地区、各部门必须大力加强大检查的思想发动和舆论宣传工作，并把这项工作贯穿大检查的全过程。特别要注意选择一些比较典型的违法违纪案例，通过新闻媒介予以公开曝光，维护党纪国法的严肃性。
地方各级大检查办公室是各级政府实施税收财务物价大检查工作的办事机构，具体负责组织实施大检查的各项工作。中央各部门也要设立大检查办公室或指定专门人员负责抓好系统内的大检查工作。
各级大检查办公室要注意加强同财政、国税、地税、物价、审计、人民银行、监察等部门的联系和配合，主动做好组织协调工作。为防止不必要的重复检查，各地区、各部门要按照财政部、审计署财检字〔1995〕42号通知精神，加强大检查与审计工作的相互协调。
十、大检查的总结整改。各地区、各部门要针对大检查中发现的一些带有普遍性、倾向性的违法违纪问题和财税价格管理制度方面的漏洞，提出整改建制的意见和建议，促进财税价格改革的深入发展和财税价格法规的不断完善，促进企业和单位建立健全制度，加强内部管理，堵塞漏洞，实行标本兼治，提高大检查的整体效能。
对大检查中表现突出的先进集体和先进个人，以及经过连续两年重点检查没有发现违法违纪问题的遵纪守法单位，要大力进行表彰，广泛宣传他们的先进事迹，扩大社会影响。
大检查工作结束后，各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府以及中央各部门都要对大检查工作进行总结，并写出总结报告上报国务院，同时抄送财政部、国家计委和国家税务总局。
十一、各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府的大检查办公室，可根据国务院《通知》和本《实施办法》的规定精神，结合实际情况制定本地区的大检查实施方案。