江苏省人大常委会


江苏省宗教事务条例


（2002年2月5日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

第一章 总则

第一条 为了保护公民宗教信仰自由，维护宗教界合法权益，依法管理宗教事务，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的宗教，是指佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教。
第三条 公民有宗教信仰自由。任何组织和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教和不信仰宗教的公民、信仰不同宗教的公民应当互相尊重。
第四条 宗教团体、宗教活动场所、信教公民的合法权益受法律保护。
宗教法动必须在宪法、法律、法规规定的范围内进行。任何组织和个人不得利用宗教危害国这安全，破坏社会秩序，妨碍国这行政、司法和教育制度的实施，损害公民身心健康。
第五条 宗教团体和宗教事务不受境外组织和个人的支配，坚持独立自主自办的原则。
县级以上地方各级人民政府宗教事务部门（以下简称宗教事务部门）主管本行政区域内的宗教事务，其他有关部门按照各自职责，配合做好宗教事务工作。

第二章 宗教团体和宗教教职人员

第七条 本条例所称宗教团体，是指依法成立的佛教协会、道教协会、伊斯兰教协会、天主教爱国会、天主教教务委员会、天主教教区、基督教三自爱国运动委员会、基督教协会等宗教社会组织。
第八条 本条例所称宗教教职人员，提指佛教的比丘、比丘尼，道教的道士、道姑，伊斯兰教的伊玛目、阿訇，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的主教、牧师、长老、传道等具有教职身份的人员。
第九条 成立宗教团体应当依照国家有关社会团体登记管理的规定输登记手续。
第十条 宗教团体享有下列权利：
（一） 维护本团体及其信教公民的合法权益；
（二） 按照本团体的章程开展活动；
（三） 认定本团体的宗教教职人员；
（四） 举办社会公益事业和开办以自养为目的的生产、服务业；
（五） 培养宗教教职人员；
（六） 进行宗教文化学术研究和交流，开展宗教方面的对外友好交往；
（七） 按照国家规定出版、制作、发行宗教出版物。
第十一条 宗教团体应当履行下列义务：
（一） 遵守国家宪法、法律和法规，执行国家的宗教政策；
（二） 接受宗教事务部门及其他有关部门依法实施的行政管理；
（三） 对信教公民进行爱国主义、社会主义和法制教育。
第十二条 省宗教团体可以开办宗教院校。开办宗教院校应当按照规定向政府有关部门申请办理核准登记手续。
宗教院校的招生，应当按照招生条件，根据本人自愿的原则，经考生住所地宗教团体推荐，通过考试，择优录取。
宗教团体举办宗教培训班应当报县级以上宗教事务部门备案。
第十三条 宗教教职人员的身份由宗教团体认定，认定办法由省宗教团体按照全国性宗教团体的规定制定。
经宗教团体认定的宗教教职人员名单应当报宗教事务部门备案。
未经认定并备案的人员不得以宗教教职人员身份从事宗教活动。
第十四条 宗教教职人员应当在其所属行政区域依法登记的宗教活动场所或者经县级以上宗教事务部门认可的场所内从事宗教活动。
第十五条 在本省行政区内，宗教教职人员跨设区的市、县（市、区）主持宗教活动或者担任教职，须经邀请地和派出地的宗教团体同意并报相应的宗教事务部门备案。
本省宗教教职人员到外省或者外省宗教教职人员到本省主持宗教活动或者担任教职，须经省宗教团体同意并报省宗教事务部门备案。

第三章 宗教活动和宗教活动场所

第十六条 本条例所称宗教活动，是指信教公民按照宗教教义、教规和习惯进行的拜佛、诵经、经忏、礼拜、祈祷、讲经、讲道、弥撒、受洗、受戒、封斋、过宗教节日、终傅、追思、度亡等活动。
第十七条 本条例所称宗教活动场所，是指举国行宗教活动的佛教寺院、道教宫观、伊斯兰教清真寺、天主教堂、基督教教堂及其他固定处所。
第十八条 信教公民集体举行的宗教活动，应当在依法登记的宗教活动场所或者经县级以上宗教事务部门认可的场所内进行，并由宗教教职人员或者符合各宗教规定条件的人员主持。
第十九条 举办大型宗教活动，应当在举办活动的三十日前报县级以上宗教事务部门同意，其中跨设区的市或者县级（市、区）的，应当报经共同的上级宗教事务部门同意，并报所在地公安部门批准后方可举行。
第二十条 设立宗教活动场所，应当按照国家和省有关规定向县级以上宗教事务部门提出申请，办理登记手续。
第二十一条 宗教活动场所应当建立管理组织，健全各项制度，实行民主管理，接受人民政府有关部门的行政管理。
第二十二条 在宗教活动场所内建造大型露天佛像、神像或者其他大型宗教标志物，应当由省宗教团体提出申请，经省宗教事务部门审核并经省人民政府同意后，报国务院宗教事务部门批准。
第二十三条 任何组织和个人不得在宗教活动场所内进行不同信仰、不同教派之间的争论，也不得在宗教活动场所之外传教。
第二十四条 宗教活动场所内不得进行卜卦、算命、看相、测字、看风水、驱鬼治病等封建迷信活动。
第二十五条 非宗教组织不得设立宗教活动场所，建佛像、神像或者其他宗教标志物；不得设置功德箱、奉献箱等宗教主设施；不得举行宗教活动，接受布施、奉献和其他宗教性质捐赠。

第四章 宗教财产

第二十六条 宗教财产是指宗教团体或者宗教活动场所依法所有或者管理、使用的房地产、山森、各类设施，用品，工艺品、文物、宗教收入、各类损赠、企业事业以及其他合法拥有的资产和收入。
第二十七条 宗教财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用和破坏。
第二十八条 宗教房地产应当由宗教团体或者宗教活动场所按照有关规定向房地产登记机构申请登记，领取房地产权属证书，发生变更时，应当及明办理变更登记，并向宗教事务部门备案。
第二十九条 宗教活动场所和宗教建筑中属于文物的，应当严格按照文物保护的法律法规执行。
第三十条 因城市建设需要拆迁宗教房产的，应当事先征求有关宗教团体和当地宗教事务部门意见，拆迁人与被拆迁人应当依照有关法律、法规的规定签订拆迁补堂偿安置协议。
宗教活动场所的拆迁安置，应当便于信教公民过宗教生活。
第三十一条 建设公园或者风景名胜区，汲及宗教活动场所的，应当与该宗教活动场所管理组织协商，征求当地宗教事务部门意见。

第五章 涉外宗教事务

第三十二条 本省宗教团体、宗教活动场所管理组织和宗教界人士在同国外宗教组织和宗教人士开展友好交往、文化学术交流活动中，应当坚持独立自主、相互尊重、互不干涉、平等友好的原则。
第三十三条 宗教团体和宗教界人士应邀出访或者国外宗教组织、宗教人士应邀来访应当按照国家有关规定执行。
第三十四条 宗教团体、宗教活动场所管理组织按受国外宗教组织和个人提供的损赠，按照国家有关规定执行。
有关部门和单位在对外进行经济、科技、文化、教育、卫生、体育、旅游等交往活动中，不得接受附加的宗教条件。
第三十五条 外国人可以在依法登记的寺院、宫观、清真寺、教堂参加宗教活动。
外国人集体进行的宗教活动，应当在县级以上宗教事务部门认可的并经依法登记的寺院、宫观、清真寺、教堂或者由省宗教事务部门指定临时地点举行。
第三十六条 以宗教教职人员身份来访的外国人，并经省宗教团体邀请，可以在依法登记的宗教活动场所讲经、讲道。
以其他身份入境的外国宗教教职人员，经省宗教团体邀请，并经省宗教事务部门同意，可以在依法登记的宗教活动场所讲经、讲道。
第三十七条 外国人在本省进行宗教活动，应当遵守中国的法律、法规、不得成立宗教组织、建立宗教办事机构，不得开设宗教活动场所和宗教院校以及举办宗教培训班，不得在中国公民中发展教徒、委任宗教教职人员及进行其他非法传达室教活动，不得擅自招收以培养宗教教职人员为目的的出国留学人员，不得散发宗教出版物。

第六章 法律责任

第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上宗教事务部门责令改正，给予警告，没收违法所得和非法财物，并可以处五百元以上二千元以下罚款。
（一） 未经核准开办宗教院校的；
（二） 未经认定并备案而以宗教教职人员身份从事宗教活动的；
（三） 擅自跨地区主持宗教活动或者担任教职的；
（四） 在未经宗教事务部门登记或者认可的场所主持或者组织宗教活动的。
第三十九条 违反本条例规定，未经批准建造大型露天佛像、神像或者其他大型宗教标志物的，由省宗教事务部门责令停建、拆除，并处以一万元以上五万元以下罚款。
第四十一条 违反本条例规定，属于民政等有关部门职责范围的，由民政等有关部门依照有关法律、法规的规定处罚；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 外国人违反本条例，宗教事务部门和有关部门应当予以劝阻、制止；构成违反外国人入境出境管理行为或者治安管理行为的，由公安机关依法进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 国家工作人员在宗教事务管理中滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十四条 侨居国外的中国公民和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的居民在本省进行宗教活动，参照本条例有关规定执行。
第四十五条 本条例自2002年6月1日起施行。

广东省人大常委会


广东省连南瑶族自治县自治条例
广东省人大常委会


（1987年2月21日连南瑶族自治县第七届人民代表大会第四次会议通过 1987年3月7日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 自治县的自治机关
第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第四章 自治县的经济建设
第五章 自治县的财政管理
第六章 自治县的文化建设
第七章 自治县内的民族关系
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法的规定，依照连南瑶族自治县的经济、政治、文化等特点，制定本条例。
第二条 连南瑶族自治县（以下简称自治县）是广东省连南瑶族实行民族区域自治的地方。
自治县的自治机关设在三江镇。
第三条 自治县的自治机关行使宪法第三章第五节规定的县级地方国家机关的职权。同时依照宪法和民族区域自治法以及其他法律规定的权限行使自治权。
第四条 自治县的自治机关保证宪法、法律在本县的遵守和执行。把国家整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第五条 自治县的自治机关根据本县的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施，加速本县经济、文化建设事业发展。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合本县实际情况的，自治县的自治机关可报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第六条 自治县的自治机关带领全县各族人民在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，在上级国家机关的领导和帮助下，集中力量进行社会主义物质文明和精神文明建设，坚定而有步

骤地进行经济、政治、教育、科学技术等方面的体制改革，努力把自治县建设成为团结、文明、繁荣的民族自治地方。
第七条 自治县的自治机关在国家计划指导下，从实际出发，制定自治县经济建设的方针、政策和计划，发挥本地资源的优势，加速开发山区，发展社会生产力，逐步提高各族人民的物质生活水平。
自治县的自治机关对石灰岩地区和其他贫困地区实行放宽政策、减轻负担和扶持、帮助的方针。
第八条 自治县的自治机关对全县各族人民进行理想教育、道德教育、纪律和法制教育，努力发展教育、科学、文化、体育、卫生事业。提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质。
第九条 自治县的自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视，禁止破坏民族团结的行为。
第十条 自治县的自治机关加强社会主义民主和社会主义法制建设，保障各民族公民都享有宪法和法律规定的公民权利，教育人民履行公民应尽的义务。
自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信仰的自由。
自治县的自治机关保障各民族都有使用和发展自己语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。

第二章 自治县的自治机关
第十一条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和人民政府。
自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关，它的常设机关是自治县人民代表大会常务委员会。
自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
自治县的自治机关实行民主集中制的原则。
自治县的自治机关根据工作需要，建立精干的机构，实行工作责任制，保持同各族人民的密切联系，倾听各族人民的意见，关心群众的生产和生活，接受各族人民的监督，努力为人民服务。
第十二条 自治县人民代表大会各民族、各方面代表的名额和比例依照法律规定的原则，按广东省人民代表大会常务委员会的有关决定确定。
第十三条 自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，瑶族公民所占比例可以高于其人口比例，并应当有瑶族公民担任主任或者副主任。
第十四条 自治县人民代表大会有权依照本县经济、政治、文化和社会生活的特点，制定自治条例和单行条例。
自治条例的制定和修改，由自治县人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过；单行条例的制定和修改，由自治县人民代表大会以全体代表的过半数通过。自治条例和单行条例的制定和修改，均要报广东省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员

会备案。
第十五条 自治县人民政府由县长、副县长，各局局长，各委员会主任组成。
自治县的县长由瑶族公民担任，自治县人民政府组成人员中，瑶族和其他少数民族人员逐步做到不少于二分之一。
自治县的自治机关所属工作部门的干部，参照前款比例，尽量配备瑶族和其他少数民族的人员。
第十六条 自治县的地方国家机关和企业、事业单位在招收人员和补充自然减员缺额的时候，优先招收瑶族和其他少数民族人员。报经广东省人民政府批准，可以从农村瑶族和其他少数民族人口中招收。
自治县人民政府可以自主补充自治机关及其所属部门和企业、事业单位自然减员的缺额。
第十七条 自治县人民政府对本县各项开支标准、机构设置、编制员额，根据国家规定的原则，可以制定补充规定或者具体办法，报广东省人民政府批准后实施。
第十八条 自治县的自治机关根据社会主义建设需要，采取各种措施从当地民族中培养各级干部和科学技术、文化教育、经营管理等专业人才和技术工人，并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。
自治县的自治机关支持和鼓励干部、职工通过自学、专业培训等方式，提高科学文化水平和业务素质。
第十九条 自治县的自治机关对在社会主义建设中取得显著成绩的工人、农民、知识分子、干部和其他劳动者，给予表彰和奖励。对有重大贡献者，给予重奖。对科学技术、文化教育、经营管理等专业人员，根据不同情况分别给予津贴和照顾。

自治县的自治机关根据实际需要，积极引进人才，对受聘到自治县工作的外地教师、医生和其他科学技术、经营管理等专业人员，给予优惠的待遇。
第二十条 自治县的国家工作人员，享受民族地区生活补贴。随着经济发展逐步提高福利待遇。

第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第二十一条 自治县人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照法律的有关规定执行。
自治县人民法院院长或者副院长、人民检察院检察长或者副检察长中，应当有瑶族人员。自治县人民法院和人民检察院的工作人员中，应配备一定数量的瑶族人员。
第二十二条 自治县各民族公民在适用法律上一律平等。各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。自治县人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。

第四章 自治县的经济建设
第二十三条 自治县的自治机关在国家计划的指导下，制定经济建设和社会发展计划，自主地安排和管理地方性的经济建设事业；在坚持社会主义原则的前提下，根据国家法律、国家政策规定和本县实际情况，合理调整生产关系，改革经济管理体制，促进商品经济的发展。
第二十四条 自治县的自治机关领导经济建设，要扬长避短，充分发挥森林、水力、矿藏资源的优势，坚持以林业为主，林业、农业、工业、商业、服务业综合发展的方针，建立合理的经济结构，提高经济效益和社会效益。
第二十五条 自治县的自治机关制定林业发展规划，组织和鼓励植树造林，依法保护和合理开发森林资源。自治县的林业生产，实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针，要积极推行改燃节柴工作，逐步扩大森林复盖面积。坚持科学造林，增加经济林在林

业中的比重，在石灰岩地区，大力发展经济林、水源林和薪炭林。
自治县的自治机关设立专项资金用于发展林业生产。集体林区的育林基金专门用于造林、育林、护林。
自治县的自治机关切实做好封山育林，林木实行凭采伐许可证限额采伐，严禁乱砍滥伐和毁林开荒，禁止采伐国家规定保护的林木。
第二十六条 自治县的自治机关根据法律和政策规定，保护林业生产者的合法权益。
自留山由农民长期使用和经营，责任山由农民按合同规定长期使用和经营。农民在房前屋后和自留山种植的树木，归农民所有，可以继承或转让，凭采砍许可证可以自砍自用自销或交国家代销。农户承包的责任山，属集体营造的林木，按比例分成；属承包户营造的，归其所有，但应按

规定向集体交纳山价款。经有关部门同意开发的荒山荒岭，产品收入归生产者所有。
第二十七条 自治县的自治机关因地制宜地安排农业生产布局，稳定和提高粮食产量，积极发展市场需求的种植、养殖、加工等多种经营。
自治县的自治机关加强农田基本建设，推广适用的科学技术成果，并且从资金、技术、生产服务等方面，促进农业的发展。对资金确有困难的农户，农业银行和信用社应按国家规定优先给予贷款。对农副产品，国家有关部门和供销社要按合同进行收购，并努力为计划外的农副产品打开

销路。
第二十八条 自治县的自治机关坚持实行以家庭联产承包为基础的农业生产责任制，按照自愿互利原则和发展商品经济的要求，发展多种形式的农村合作经济；鼓励和扶持专业户和经济联合体开办农场、林场、畜牧场、鱼场或者从事其他开发性生产，并保障其合法权益。
第二十九条 自治县的自治机关加强土地管理，维护土地的社会主义公在制，保护和合理开发利用土地资源，禁止乱占耕地滥用土地。
自留地、宅基地、承包地、自留山、责任山属集体所有，不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。承包地、自留地非经法定机关批准不得作宅基地、坟地或者其他非农业用地。
第三十条 自治县的自治机关扶持水电事业发展，加强水电企业的管理。在统一规划下，鼓励集体、个人兴办水电事业，并保障其合法权益。
第三十一条 自治县的自治机关依照法律规定，管理和保护县内矿产资源。对于可以由本县开发的矿产资源，优先开发利用。集体经济组织或者个人采矿，须依法申请，领取采矿许可证，在指定范围内开采，开采者应按规定交纳资源税和资源补偿费。
任何单位或者个人不得侵占、破坏矿产资源，不得进入他人取得采矿权的矿区范围内采矿。
第三十二条 自治县立足本地资源发展地方工业，扶持乡镇企业和家庭工业的发展。
自治县的工业生产，因地制宜发展林产品、农副产品和矿产品等加工工业，继续办好和发展轻纺、建材、食品、化工、机电、采矿等工业。
自治县的自治机关根据国家的规定和本县的情况，从税收、信贷、物资、技术、信息、管理等方面扶持乡镇企业，并保障其所有权和经营自主权。
第三十三条 自治县的自治机关在上级国家机关的帮助下，统一规划，积极发展交通、邮电事业，加速山区公路和林道建设，发展水上运输，改善邮电通讯条件。允许集体或个人兴办交通运输业。
第三十四条 自治县的自治机关自主管理县属企业、事业。按照民族区域自治法第六十三条的规定，非经自治县的自治机关同意，上级国家机关不得改变其隶属关系。
第三十五条 自治县的自治机关本着兼顾国家和地方利益的原则，自主地安排利用完成国家收购计划、上调任务以外的工农业产品、矿产品和其他土特产品。
自治县调给国家的工农业产品、矿产品和土特产品所得的各种补助物资指标，由自治县的自治机关自主安排使用。
第三十六条 自治县的自治机关积极支持上级国家机关在自治县开发资源、兴办企业、事业；监督自治县内隶属于上级国家机关的企业、事业单位按照民族区域自治法和其他法律的规定，照顾自治县的利益，照顾当地群众的生产和生活。在产品分配、利润留成、税收等方面，作出有利

于自治县经济建设和增加财政收入的安排。在招收人员的时候，优先招收当地瑶族和其他少数民族人员。
按照国家规定，自治县国营企业在上级国家机关帮助下，对边远山区的矿产品、农林产品的收购给予价格补贴；对自治县的商业、供销、医药企业根据国家民族贸易政策享受照顾。
第三十七条 自治县实行开放的、多种经济形式的、多渠道少环节的商品流通体制。
国营商业和供销合作社要增强活力，积极参与市场调节，发挥主渠道和平衡供求的作用。
国营、集体和个体经济，在国家的法律和政策范围内开展竞争，发展联合。
第三十八条 自治县的自治机关依照国家法律规定，开展对外贸易活动，努力组织外贸商品的生产，争取多出口、多创汇。
自治县的自治机关在对外贸易活动中，在外汇留成方面享受国家的优待。
自治县出口产品的外汇留成和上级国家机关下拨的各种地方外汇，由自治县的自治机关依照规定安排使用。
第三十九条 自治县的自治机关在上级国家机关的支持帮助下，积极发展民族特需商品的生产，做好供应工作，以满足少数民族群众生产、生活的特殊需要。
第四十条 自治县的自治机关在国家计划的指导下，根据本县的财力、物力和其他具体条件，自主安排地方性基本建设项目。
自治县的自治机关逐步发展有民族特色的和有地方特点的旅游业。
自治县的自治机关加强农村集镇建设、规划和管理，增加服务设施，鼓励农民到集镇摆摊设店。
第四十一条 自治县人民政府对石灰岩地区和其他贫困地区，按照减轻负担、适当放宽的原则，制定特殊政策，从资金、税收、贷款、物资、技术、人才等方面，做好扶贫工作，帮助当地人民利用本地资源发展生产、改善生活。
自治县人民政府对口粮有困难的瑶区农户按计划给予供应。
自治县的自治机关在上级国家机关的支持下，有计划地帮助山区的瑶族群众逐步改善居住条件。
第四十二条 自治县的自治机关根据国家有关规定，积极开展横向经济联系和经济技术合作；采取优惠政策，引进资金、技术与设备和先进的管理方法。
自治县的自治机关对外省、外县（市）以及外商、华侨、港澳同胞来自治县投资兴办企业，提供优惠条件；对投资从事开发性生产的给予特殊优惠。
第四十三条 自治县的自治机关依照法律规定，加强环境保护工作，改善生态环境和生活环境，防治污染和其他公害。


第五章 自治县的财政管理
第四十四条 自治县的财政是国家的一级地方财政。
自治县的自治机关有依法管理本县地方财政的自治权，自主地调剂本县财政预算，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。
自治县依照国家财政体制的规定，财政收入多于财政支出时，定额上缴上级财政；收不敷出时，报上级财政机关补助。
第四十五条 自治县的财政预算如因国家税收政策的改变，企业、事业隶属关系的变更以及遇到严重自然灾害，使财政预算收入减少、支出增加时，报请上级国家机关作适当调整。
第四十六条 自治县的自治机关对上级国家机关拨给的民族补助费和各项专用资金，实行专款专用。
上级国家机关给自治县的民族补助费和临时性补贴，不列入财政包干，不顶替正常的预算收入，不减少或抵销正常拨款。

第四十七条 自治县的自治机关应将地方机动财力和上级国家机关拨给的民族经费重点用于经济建设和智力开发，用于扶持石灰岩地区和其他贫困地区发展生产和帮助解决生活方面的特殊困难。
第四十八条 自治县的自治机关根据上级国家机关的有关规定，建立乡、镇一级财政。财政收支管理办法由自治县人民政府制定。
第四十九条 自治县的自治机关在执行国家税法的时候，除应由国家统一审批的减免税项目以外，对属于自治县财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的，报经广东省人民政府批准，可以实行减税或者免税。
第五十条 自治县的自治机关用于发展教育、科学、文化建设事业的财政拨款，要有适当的比例，教育经费增长的比例应高于经常性财政收入增长的比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
第五十一条 自治县的自治机关加强对财政的管理，坚持开源节流，增收节支，严格执行财政纪律。

第六章 自治县的文化建设
第五十二条 自治县的自治机关在国家的方针、政策指导下，按照改革的要求，结合实际，自主地管理本县的教育、科学、文化、艺术、卫生、体育事业。
第五十三条 自治县的自治机关有步骤地普及九年制义务教育，发展职业教育和学前教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才。
第五十四条 自治县的自治机关积极发展民族教育，努力办好民族中学、民族小学。民族中学逐步扩大以寄宿为主和助学金为主的民族班。瑶区中学继续办好以助学金为主的寄宿班。居住分散的瑶族山区，逐步设立以寄宿为主和助学金为主的小学高年班，办好教学点，提高教育质量。


自治县的中学和中等专业学校在招生的时候，对少数民族考生适当放宽录取标准和条件。
第五十五条 自治县的自治机关办好职业中学、农林技术学校、电视大学和函授教育，建立职业培训中心，举办各种职业训练班，培养各种专业人才。
第五十六条 自治县的自治机关办好教师进修学校，创办民族师范学校，重视师资培训，提高中小学教师和幼儿教师的素质。
第五十七条 自治县的自治机关鼓励社会力量集资兴办教育事业；教育全县各族人民重视教育，尊重教师的社会地位。

自治县的自治机关对先进教师和优秀学生，给予奖励。
第五十八条 自治县的自治机关建立、健全科学技术研究机构，鼓励科学技术人员开展科学研究活动，推广运用科学研究成果，普及科学技术知识，积极开展科学技术的交流协作。注意改善科学技术人员的工作条件和生活条件。
第五十九条 自治县的自治机关努力发展文化事业，增加文化设施，加强文化馆、站建设，开展健康的文化娱乐活动，丰富各族人民的文化生活。
自治县的自治机关保护历史文物和名胜古迹，加强对民族历史、文化遗产的搜集、整理和研究工作。
第六十条 自治县的自治机关重视群众性的体育活动，发展民族传统体育，增添运动场所和体育设施，促进各项体育运动的开展，增强人民体质。
第六十一条 自治县的自治机关健全和充实县、乡、村三级医疗网，加强各类医药卫生人员的培训。贯彻“预防为主，防治结合”的方针，经常开展群众性的爱国卫生运动和卫生科普知识教育，加强对地方病、传染病、职业病的防治，发展妇幼、老年保健事业，提高各族人民的健康水

平。
自治县的自治机关采取特殊措施，加强贫困山区医疗卫生机构建设和疾病防治工作。
自治县的自治机关重视民族传统医药的发掘、整理和利用，允许经过考核合格的民间医生行医。禁止以行医为名利用封建迷信和其他手段诈骗钱财，危害人民健康。
自治县的自治机关依法加强食品卫生监督工作。
自治县的自治机关依法加强药品监督管理，严禁出售假药、劣药。
第六十二条 自治县实行计划生育，提倡优生优育，提高人口素质。
瑶族和其他少数民族计划生育的政策，按照国家的规定适当放宽，具体办法另行规定。

第七章 自治县内的民族关系
第六十三条 自治县的自治机关对本县各族人民进行爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义和民族政策的教育。教育各族人民互相信任、互相学习、互相帮助、互相尊重，共同维护民族团结。
自治县的自治机关经常检查民族政策的执行情况。
第六十四条 自治县的自治机关保障本地方内各民族都享有平等权利。
自治县的自治机关团结各民族干部和群众，充分调动他们的积极性，共同建设自治县。
第六十五条 自治县的自治机关教育和鼓励各民族的干部互相学习语言文字，汉族干部要学习瑶话，以利于工作和增进了解，密切民族关系。
自治县要推广全国通用的普通话。
第六十六条 自治县的自治机关在处理涉及本地方各民族的特殊问题的时候，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
第六十七条 自治县的自治机关支持各族人民开展有益于民族团结和身心健康的传统节日活动。
每年农历10月16日是瑶族传统节日，放假一天。

第八章 附 则
第六十八条 本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。
第六十九条 本条例报广东省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。



1987年3月7日