民政部办公厅


民政部办公厅关于通报民政部计划财务司机构改革后机构设置和职能划分情况的函
民政部办公厅



各有关部门：
为加强民政计划财务工作的集中统一管理，经国务院批准的《民政部职能配置、内设机构和人员编制方案》对计划财务工作的机构和职能做了调整。现将改革后的计划财务司机构设置和职能划分情况通报如下：
一、按照民政部新的机构设置，在原综合计划司的基础上，组建计划财务司。该司下设办公室、计划统计处、基建物资处（含进出口计划）、事业财务处、机关财务处、国有资产管理处（含房管）、民政部科学技术办公室。
二、根据民政部机构改革方案的要求，部计划财务工作要加强集中统一管理，对上申报计划、对下下达计划，统一归口由计划财务司负责。其他各司局不再设立计划处或财务处，也不配备计划财务人员。
三、计划财务司的主要职能：负责民政事业计划的编制及综合平衡；负责民政事业经费、行政经费和外事经费的管理和监督检查；指导民政系统的民政事业财务计划、基建、物资、技改、进出口计划工作和民政统计工作，负责部本级及直属单位的基建、物资的计划管理；指导和监督直
属企、事业单位的财务会计管理，管理部属单位的国有资产；负责部级科技立项、成果鉴定和奖励推广等管理工作。
四、计划财务司要与各业务司局互相配合，积极做好综合平衡和协调服务工作。同时按照职责和分工，积极与有关部门联络，统一办理计划、财务、会计、基建、物资、统计、科技等有关事宜。
以上专此函告。



1994年3月9日
浙江省湖州市人民政府


关于印发《湖州市区农村土地整理暂行办法》的通知

湖政发[1999]80号




　　现将《湖州市区农村土地整理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖 州 市 人 民 政 府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年六月八日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖州市区农村土地整理暂行办法

　　第一条　为了加强土地管理，规范土地整理行为，切实保护耕地，实现耕地占补平衡，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》以及国土资源部和省政府的有关规定，结合市区实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的土地整理，是指为了提高土地利用率和产出率，优化土地利用结构，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境，按照土地利用总体规划的要求，对配置不当、利用不合理的农村居民点用地和地块零碎、地类交叉、地形高低不平、路渠不配套的农用地实施调整、治理的行为。
　　土地整理的重点是农田和村庄。

　　第三条　市土地管理部门负责市区的土地整理工作。其他涉及这项工作的各有关部门，应密切配合，积极支持土地管理部门做好工作。
　　湖州市土地整理中心，具体负责指导市区土地整理项目实施和技术咨询。

　　第四条　土地整理必须依据土地利用总体规划和土地整理专项规划，有计划、有步骤、有组织地进行。

　　第五条　土地整理应与村庄改造、乡(镇)村企业建设、小城镇建设、小流域治理、中低产田改造、标准田建设、农田水利基本建设等结合进行。

　　第六条　土地整理应以乡(镇)为单位组织实施。乡(镇)人民政府应依据土地利用总体规划，组织农村集体经济组织制定土地整理方案，尽快编制好土地整理专项规划。
　　土地整理专项规划包括下列内容：
　　(一)规划目标和任务；
　　(二)土地整理地点和项目；
　　(三)土地整理总面积和新增有效耕地面积；
　　(四)土地整理实施时间；
　　(五)土地整理所需资金筹措方案。

　　第七条　土地整理必须搞好项目规划设计。项目规划设计应综合考虑田、水、路、林、村规划布局，严格控制村庄用地规模，人均建设用地不得突破国家规定的标准；应优化土地利用结构，合理确定地块规模和农田水利设施布局，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境，增加有效耕地面积。

　　第八条　土地整理的立项及实施，按下列程序进行：
　　(一)申请立项。乡(镇)人民政府应对项目进行论证，经论证认为可行的项目，可以向市土地管理部门提出立项申请(附项目可行性报告材料)。
　　(二)项目初审。市土地管理部门派人员到实地进行踏勘论证；认为确实可行的项目，进行现状地形图的测量和规划图的设计(比例1∶2000)。
　　(三)项目审批。经初审合格的项目，由市土地管理部门按照项目审批程序立项，并报省土地管理局批准。
　　(四)项目实施。项目经批准立项后，乡(镇)人民政府应按照项目设计规划组织实施，并按时保质保量完成任务。
　　(五)竣工验收。项目竣工后，由乡(镇)人民政府向市土地管理部门提出验收申请；市土地管理部门组织有关专家和人员，按照有关规定和要求到实地进行验收。验收合格后报请省土地管理部门复核、认定。

　　第九条　各乡(镇)组织实施土地整理，必须重视土地整理项目工程质量。土地整理项目应按照《湖州市土地整理工程质量标准》的要求严格施工。经检查发现有工程质量问题的项目，必须返工，并视情节追究有关人员责任。

　　第十条　采取下列措施，鼓励开展土地整理：
　　(一)对土地整理项目除按照项目区面积给予适当补助外，新增有效耕地面积每亩追加补助500—700元。对原农村居民点进行综合整治、退宅还耕的土地整理项目，每亩补助1000—1500元。
　　(二)坚持谁投资、谁受益的原则，鼓励单位和个人投资进行土地整理。对土地整理后按比例获得的建设用地指标，投资单位或个人确实因建设需要，经市政府批准可以优先安排使用。
　　(三)对土地整理后新增的耕地，五年内免征农业税。

　　第十一条　土地整理新增有效耕地面积的百分之六十，可以用作折抵建设占用耕地的补偿指标。但建设项目用地仍须按法定审批程序报批。其余新增耕地面积列入基本农田加以保护。
　　按比例获得的建设用地指标，由市土地管理部门单独建帐，并按照每亩不低于开垦耕地的成本价(4000元/亩)，在本行政区域内有偿调剂使用。有偿调剂费应当纳入土地整理资金管理范围，用于土地整理及耕地开发。

　　第十二条　下列占用耕地的建设项目，经市人民政府批准可以减、免缴有偿调剂费：
　　(一)省及省以上部门批准的重点建设项目。
　　(二)城市道路、绿化用地项目；
　　(三)学校、医院公益用地项目；
　　(四)其他经市政府批准减、免缴的项目。

　　第十三条　市土地管理部门应加强对土地整理资金的管理和监督。
　　建设项目经批准占用耕地的，建设单位必须按规定一次性足额缴纳耕地开垦费。
　　按规定收取的耕地开垦费，应专户储存、专款专用，专项用于土地整理。
　　侵占、挪用耕地开垦费或土地整理资金的，按照《土地管理法》第七十九条规定严肃处理。

　　第十四条　实施土地整理后的耕地必须列入基本农田保护范围。

　　第十五条　市土地管理部门应搞好整理土地的权属管理。土地整理前，应严格界定土地权属；土地整理后，如果涉及权属调整的，应在做好土地变更调查的基础上，确定土地权属，搞好土地变更登记，切实保护土地权利人的合法权益。

　　第十六条　市政府建立土地整理奖励基金。土地整理奖励基金，应用于表彰和奖励土地整理成绩突出的单位和个人。

　　第十七条　本办法适用于本市城区、南浔区、菱湖区，各县可参照执行。

　　第十八条　本办法自发布之日起施行。