化工部


化工企业计量控制管理办法
1992年2月25日，化工部

第一章 总则
第一条 为贯彻执行《中华人民共和国计量法》及《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，加强化工企业计量控制（以下简称计控）管理工作，特制定本办法。
第二条 本办法适用于化工企业。化工企业计控工作是指以科学的方法和装备，对企业生产经营活动中的各种物质的数量、质量进行检测和控制，包括计量器具、数据的管理和量值传递，以及生产、经营管理各方面的计量检测和控制。
第三条 企业的计量与生产过程自动化控制是不可分割的有机整体。化工企业必须加强计控工作的统一管理，以保证企业生产正常进行。
第四条 化工企业应严格执行国家计量法律、法规，对计量违法行为的处罚按《计量违法行为处罚细则》执行。

第二章 计控管理机构及其职责
第五条 化工企业应根据需要设置与生产经营活动相适应的计控一体化的管理机构（既可设置计控处（科），亦可与其它职能部门合设），在厂长或主管副厂长的领导下，负责全厂计控管理工作，并接受上级主管部门及政府计量行政部门的业务指导和监督。
第六条 企业应建立健全由企业领导、计控管理机构、有关处（科）室及车间的专、兼职计量员组成的三级计控管理体系。
第七条 企业应根据其规模、生产特点、自动化程度、计量器具种类、数量等，配备与之相应的具有计控专业知识的技术人员以及具有高中以上文化水平和实践经验的人员，依实际需要可按1.5％～4％合理配备，并保持相对稳定。其中从事计量检定的人员须经省级以上主管部门考? 恕⒎⒅ぁ? 第八条 从事计控管理、测试、检定、安装、运行、维修等工作的工程技术人员和工人均为计控人员，应享受企业相应人员的职称评定、劳动保护、生活福利和奖励待遇。
第九条 计控管理机构应履行下列职责：
（一）贯彻执行国家和上级部门发布的计量法律、法规和有关规定。
（二）负责编制并组织实施计量检测和自动化控制技术发展规划、计划，积极开发和应用自控新技术与装备。
（三）负责制定各项计控管理制度，具体包括计控管理办法和实施细则，计量器具采购、入库、流转、降级、报废制度，计量器具使用、维护、保养制度，计量器具周期检定制度，计量检定室工作制度，计控人员岗位责任制，计控原始数据、统计报表、证书、标志管理制度，计控技术档案和资料保管及使用制度，在用计量器具抽检制度，计控人员培训、考核、任用、奖励制度，计量数据监督管理制度，并监督各种制度的贯彻实施。
（四）负责计量器具与自控装置的综合管理，保证其正常、准确地运行。
（五）负责各种计量数据从检测到应用等各个环节的监督管理工作，保证生产、经营活动中各种物质的数量、质量计量数据的准确、可靠。
（六）负责建立企业所需的计量标准，保证量值传递准确。
（七）负责组织企业计控培训考核，开展技术交流活动，推广应用新技术，不断提高计控管理和技术水平。
（八）负责企业内部计量纠纷的调解与仲裁，并代表企业参与企业外部计量纠纷的协调、仲裁活动。
（九）负责企业计控技改方案的制定，参与基建项目中计控设计方案的审查；根据企业生产装置大修计划，制定计控大修方案，并组织实施和竣工验收。
（十）负责企业内部各单位计控工作的考核，并提出奖惩建议。

第三章 计量标准
第十条 企业根据生产实际需要，本眷经济合理的原则，可建立相应的最高计量标准。
第十一条 企业所建的最高计量标准，须经有关政府计量行政部门主持考核合格后使用，作为企业内部开展计量检定统一量值的依据。
第十二条 企业建立最高计量标准应具备以下条件：
（一）所建的最高计量标准器必须符合开展项目的检定规程要求，并经政府计量行政部门检定，出具有效的检定合格证书。
（二）具有开展项目检定规程所规定的温度、湿度、防尘、防震、防腐蚀、抗干扰等环境条件。
（三）从事开展项目的计量检定人员，必须经部、省级化工主管部门主持考核，并取得计量检定员证。
（四）建立完善的检定工作管理制度，包括检定人员岗位责任制，计量标准器使用、维护制度，周期检定制度，检定记录、证书和核检制度，事故报告制度，计量标准器及被检计量器具的技术档案、资料保存制度，检定室清洁卫生制度等。

第四章 计量器具的管理
第十三条 企业应按国家、上级主管部门发布的法律、法规规范，在能源、工艺过程、安全环保、质量、经营管理等方面配备符合要求的计量器具，其配备率应不低于行业配备规范的规定（或满足生产工艺的要求）。
第十四条 企业的计量器具应实行统一管理，建立计量器具台帐、档案，妥善保管计量器具的使用、维修、检定等原始技术资料。
第十五条 企业可根据《化学工业计量器具分级管理办法（试行）》，将在用计量器具按具体使用情况分类，并制定管理办法。
第十六条 企业的最高标准器以及列入《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》，并用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的计量器具，应向当地县级以上政府计量行政部门申请进行周检。有能力自行开展周期检定的企业，本着经济合理的原则，应向政府计量行政部门申请授权。未经检定或检定不符合格的计量器具不准使用。
第十七条 企业自检的计量器具，应实行分类管理，编制同期检定计划，并严格按检定规程检定，其原始记录与检定结果至少保存两年。列为一次性检定的计量器具应建立台帐，可以不再建卡。
第十八条 政府计量行政部门和行业主管部门尚未编写检定规章的计量器具，企业可自编校验方法，报主管部门备案，对此类计量器具应加强管理，不得漏项。
第十九条 企业配备计量器具，应由计控部门根据各业务主管部门或使用单位提出的工艺参数或检测、控制等技术条件，选定计量器具型号、规格、生产厂家。在大修计划中应保证计量器具更新改造的费用，新增计量器具的费用可酌情按国家有关规定计入企业成本。
第二十条 企业在用计量器具的总数及检测点，应采用计算机管理，使之处于动态管理之中。
第二十一条 计量器具的安装、验收等应严格遵照化工自控设计技术规定（ＣＤ50Ａ2－84、ＣＤ50Ａ3－81）及工业自动化仪表工程施工和验收规范ＧＢＪ93－86。

第五章 自动控制管理
第二十二条 生产过程自动控制是企业计控工作的重要组成部分，是保证化工生产安全、稳定运行，提高产品质量，降低能源和原材料消耗的重要手段。
第二十三条 企业应编制自动控制发展规划及更新改造计划。自动控制改造项目应列入企业技改规划，通过采用新技术、新装备，不断提高自动控制水平。
第二十四条 组成自动控制系统的自动化仪表属于计量器具范畴，应按本办法的规定进行管理，调节阀应定期进行维护和检修。
第二十五条 自动控制回路须投入自动运行，减少手动操作，企业应定期统计自动控制投运率。
第二十六条 计控人员应及时地排除自动控制系统运行中出现的异常现象和故障，使自动化仪表和自动控制系统正常运行。

第六章 计量数据管理
第二十七条 企业应按有关技术文件，对能源、工艺过程、质量、安全环保、经营管理等方面，严格地进行计量检测，确保原始检测数据准确、可靠。
第二十八条 企业应编制计量数据流向图，并确定原始记录的保存期和存放点。
第二十九条 企业应对生产经营活动中各种计量数据按日记录，按月统计，并按规定将自控率、检测率等报省、部计控主管部门。
第三十条 对各类计量娄据应采取随机抽样、核实、溯源的方法，随时对计量数据进行监督抽查，要依据计量数据进行统计核算。

第七章 附则
第三十一条 化工科研、事业单位等有关单位可参照本办法执行。
第三十二条 本办法由化学工业部负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行，1984年4月29日发布的《化工企业计量管理暂行规定》同时废止。



江苏省苏州市人大常委会


苏州市城市市容和环境卫生管理条例



（2006年8月31日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议制定 2006年9月27日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 根据2011年12月29日苏州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）



第一章 总则



第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市市区、县级市、建制镇以及经济开发区、独立工业区等城市化区域。

第三条 市容环境卫生管理工作坚持统一领导、分级负责、条块结合、属地管理、公众参与、社会监督相结合的原则。

第四条 各级人民政府应当加强对市容环境卫生管理工作的领导，把市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划。

各级人民政府应当鼓励、扶持市容环境卫生的科学技术研究和应用，提高市容环境卫生管理水平。

第五条 苏州市城市市容和环境卫生行政管理部门（以下简称市容环卫管理部门），负责全市市容和环境卫生的管理工作。

县级市、区市容环卫管理部门负责本行政区域的市容环境卫生管理工作。

镇人民政府、街道办事处在各自职责范围内做好市容环境卫生管理工作。

其他有关管理部门按照各自职责，协同做好市容环境卫生管理工作。

第六条 本市依法实行市容环境卫生责任区制度。市容环卫管理部门划分确定市容环境卫生责任区的具体范围，并按照城市容貌标准和环境卫生质量标准，与市容环境卫生责任区的责任人签订市容环境卫生责任书。

第七条 各级人民政府及其市容环卫管理部门应当加强市容环境卫生知识和管理工作的宣传教育，增强公民的文明卫生意识，树立良好的社会文明风尚。

新闻媒体应当加强市容环境卫生方面的公益性宣传。

第八条 市容环境卫生作业人员应当遵守职业道德，文明作业。

任何单位和个人都应当尊重市容环境卫生作业人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容环境卫生作业人员履行职责。



第二章 城市市容管理



第九条 各类建（构）筑物及其附属设施应当保持整洁、美观，其造型、色彩、装饰应当与周围景观相协调。

第十条 主要道路两侧和重点地区的建（构）筑物和其他设施的所有人、使用人或者管理人应当对建（构）筑物和其他设施的外部定期清洗或者粉刷。对影响市容的脏污、缺损，应当及时清除和修复。

第十一条 主要道路两侧和重点地区临街建（构）筑物的外立面安装窗栏、遮阳（雨）篷（棚）、公用电视接收系统等设施应当统一规范，保持整洁。

新建建筑物外墙的空调外机应当按照规划设计指定的位置安装，不得随意变更位置和破坏建筑物外立面。

建（构）筑物临街外墙安装空调的，安装设置应当牢固安全，其外机支架底部距离地面高度不得低于二米，空调冷凝水应当接入排水管道。

第十二条 城市道路、桥梁及其他公共场地的护栏、路牌、广告牌、杆线、树木、绿篱、草坪、花坛等处不得吊挂、晾晒物品。

主要道路、景观河道两侧不得设置落地衣架晾晒、悬挂衣物。

主要道路两侧和重点地区建筑物的顶部、外立面、阳台外和窗外不得吊挂、晾晒或者摆放杂物及影响市容的物品。

第十三条 主要道路和重点地区的公共场所上空不得新建架空管线设施，已建的架空管线应当逐步改造或者采取隐蔽措施。

影响市容的废弃杆、管、箱等设施，所有人应当及时清除。

第十四条 各级人民政府可以根据社会实际需要和客观条件，设置疏导性临时经营场所。临时经营场所应当保持整洁、有序。

在道路两侧及其他公共场地设置的餐饮、非机动车修理、擦鞋等便民摊点，应当按照批准的地点、时限规范经营，设置标志，保持经营场地清洁。

第十五条 沿街和广场周边的商业、饮食业以及制作、加工、车辆清洗和维修等行业的经营者不得超出门、窗进行店外占道经营、作业或者展示商品。

经批准占用城市道路、广场等公共场地举办商业、文化等活动的，举办单位应当设置临时环境卫生设施，及时清除产生的垃圾等废弃物。活动结束后，应当在规定时间内清除设置的临时设施，保持道路、场地的整洁。

第十六条 新建、改建道路应当将机动车、非机动车停车点纳入规划，合理设置。

沿街单位的车辆应当停放在单位内部。无停放车辆场地的，应当在准许停放车辆的地点停放整齐。

居民区的机动车辆应当有序停放，不得影响市容。

第十七条 建筑工地应当实行封闭施工，工地出口地面应当硬化处理，保持周边整洁。

待建地块应当设置实体围墙，其高度、形式和外墙色彩应当符合城市容貌标准。围墙内不得积存垃圾等杂物。

第十八条 设置户外广告应当经市容环卫管理部门批准，并按照要求和时限设置。

第十九条 户外广告应当符合城市容貌标准。

户外广告设施的所有人和广告发布人负责户外广告的日常维护保养，保持安全、整洁、完好。图案、文字、灯光显示不全或者陈旧、破损的，应当及时整修更新。

第二十条 市容环卫管理部门应当统一规划、设置公共招贴栏，供发布信息，并负责日常管理。

公告栏、招贴栏、阅报栏、画廊等公共信息栏的管理人应当定期更换内容，及时清洗、维修。

第二十一条 在城市道路和公共广场不得散（派）发印刷品。

在城市道路上不得设置过街布（条）幅。经批准设置的沿街布（条）幅，设置单位应当在期满后及时撤除。

古城区内沿街悬挂的布（条）幅不得影响古城建筑风貌。

第二十二条 城市道路、广场、绿地等公共场地和建（构）筑物周边设置的雕塑，所有人或者管理人应当负责日常保洁、维护、检修。

第二十三条 河道、湖泊等公共水域的容貌应当符合下列要求：

（一）水体保持清洁，水面无漂浮物；

（二）驳岸、护栏、涵闸、泵站等设施外观应当与周围环境相协调；

（三）重点地区临河驳岸的排水口应当设置在隐蔽处或者采取措施遮挡，保持驳岸立面整洁；

（四）停泊船只应当保持外观容貌整洁，船上物品堆放保持整齐有序；

（五）不得在景观区域划定的禁止水域垂钓、捕鱼、游泳。

第二十四条 景观照明设施的设置应当符合景观照明专项规划，不得影响市容。新建、改建、扩建建（构）筑物（包括公共设施）的景观照明设施，应当按照规划要求与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。

投入使用的景观照明设施，由所有人或者管理人负责维护，保持整洁、完好，并按照有关部门的规定运行，不得擅自停用、移建、拆除。

第二十五条 城市公共部位和重要建筑物的景观照明设施应当纳入城市路灯运行系统，按照要求统一开闭和集中监控。



第三章 城市环境卫生管理



第二十六条 环境卫生设施的建设，应当符合城市环境卫生设施设置标准和市容环境卫生专业规划。

区域性综合开发建设规划方案，应当包含设置环境卫生设施的内容，并征求市容环卫管理部门的意见。

第二十七条 新建、改建城市公共厕所应当达到行业二类以上设计标准。

市区公共厕所实行全天候免费开放。

营业场所附设的公用厕所在营业时间内应当免费开放。

第二十八条 本市推行市容环卫作业服务市场化。从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的企业应当取得市容环卫管理部门的许可。

市容环卫管理部门对由财政资金支付的市容环卫作业服务项目，应当采取招标、委托等方式确定承揽单位。

市容环卫管理部门应当对市容环卫作业服务进行监督管理。

第二十九条 城市道路和公共场地的清扫作业应当按照市容环卫管理部门规定的时间进行，避开上班高峰时段。

第三十条 市容环卫管理部门应当按照方便居民的原则，确定生活垃圾和粪便投放、倾倒的时间、地点和方式。居民应当维护居住区的环境卫生，按照规定的时间、地点、方式倾倒垃圾和粪便。

沿街的餐饮等商业经营者经营活动产生的垃圾，应当实行袋装化，并按照指定的地点投放。

第三十一条 城市生活垃圾逐步实行分类投放、收集、运输和处置。

实行生活垃圾分类投放、收集地区的单位和居民，应当按照规定分类投放生活垃圾。

第三十二条 城市生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便，由所在地环境卫生管理单位或者市容环卫作业服务企业统一组织收集、中转、运输。

化粪池、储粪池由所有人或者管理人负责日常管理。发生满溢的，由所有人或者管理人委托市容环卫作业服务企业及时清除，费用由所有人或者管理人承担。

第三十三条 处置建筑垃圾的单位,应当向市容环卫管理部门提出申请，经核准后方可处置。处置建筑垃圾的单位应当按照规定的线路、时间运送建筑垃圾，并在规定的接纳场所集中堆放、处置。

第三十四条 装饰、装修房屋产生垃圾的，应当按照有关管理部门、物业管理企业或者社区居民委员会指定的地点堆放，不得倒入生活垃圾收集容器内，并承担清运处置费用。

第三十五条 运输建筑垃圾、生活垃圾、粪便、流体物质、砂石等的车辆应当采取密闭或者覆盖措施，不得泄漏、散落或者飞扬，不得车轮带泥行驶。

第三十六条 垃圾应当由指定的垃圾处理场（厂）或者处理设施处置。处置生活垃圾，应当符合城市环境卫生作业服务质量标准和有关规范。



第四章 法律责任



第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市容环卫管理部门责令限期改正；逾期不改正的，按照以下规定予以处罚：

（一）违反本条例第十三条第二款规定的，处以一千元以上五千元以下罚款。

（二）违反本条例第十四条第二款规定未按照批准的地点、时限经营的，或者违反本条例第十五条第二款规定未设置临时环境卫生设施、未及时清除产生的垃圾等废弃物和未在规定时间内清除设置的临时设施的，对个人处以二十元以上二百元以下罚款，对单位处以五百元以上一千元以下罚款。

（三）违反本条例第十七条规定，影响市容的，处以五百元以上三千元以下罚款。

（四）违反本条例第十八条、第十九条、第二十一条第二款规定的，处以五百元以上五千元以下罚款。

（五）违反本条例第二十一条第一款规定的，对个人处以五十元以上二百元以下罚款，对单位处以五百元以上一千元以下罚款，并没收散（派）发的剩余印刷品。

（六）违反本条例第二十三条第（五）项规定的，处以五十元以上二百元以下罚款。

（七）违反本条例第二十四条第二款规定的，对个人处以二百元以上五百元以下罚款，对单位处以一千元以上五千元以下罚款。

（八）违反本条例第三十条第二款规定的，处以五十元以上二百元以下罚款。

第三十八条 违反本条例第十一条、第十二条规定的，由市容环卫管理部门责令限期改正。违反本条例第十一条第一款、第十二条、第十八条、第十九条、第二十一条第二款规定，严重影响市容逾期不自行清除或者权属不明难以自行清除的，市容环卫管理部门应当予以清除。

违反本条例第三十五条规定，造成路面污染的，责令纠正违法行为，采取补救措施，并处以五百元以上五千元以下罚款；违法行为人拒不采取补救措施的，由市容环卫管理部门组织市容环卫作业服务企业代为采取补救措施，所需费用由违法行为人承担。

第三十九条 市容环卫管理部门实行执法责任制度和过错追究制度。

行政执法人员不得有下列行为：

（一）未依照法定程序进行行政执法；

（二）收缴罚款未出具专用收据；

（三）打骂、侮辱当事人；

（四）故意损坏、擅自处理或者侵占当事人物品；

（五）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿等其他违法行为。

违反前款规定的，根据情节轻重，依法给予批评教育，或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 侮辱、殴打正在执行职务的市容环卫管理部门行政执法人员或者拒绝、阻挠其执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 本条例规定的市容环境卫生行政处罚权，按照国家有关相对集中行政处罚权的规定执行。

违反本条例规定的行为，应当由其他有关管理部门依法予以处罚的，从其规定。

本条例未涉及的违反城市市容和环境卫生管理规定的行为，其他法律、法规已有处罚规定的，从其规定。



第五章 附则



第四十二条 市、县级市人民政府应当健全和完善城市市容和环境卫生相关标准，划定城市化区域、主要道路和重点地区、景观区域等范围，并及时公布。

第四十三条 本条例自2006年12月1日起施行。1997年7月1日起施行的《苏州市城市环境管理若干规定》和苏州市人民政府1995年8月11日发布施行的《苏州市市区环境卫生管理暂行办法》同时废止。