市人民政府办公室关于印发十堰市基层应急救援实施办法（试行）的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发十堰市基层应急救援实施办法（试行）的通知
十政办发〔2011〕75号
各县市区人民政府，市政府各部门：
《十堰市基层应急救援实施办法（试行）》已经市政府领导同意，现印发给你们，自印发之日起试行。
二○一一年七月十七日
十堰市基层应急救援实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了保证基层应急救援工作有效实施，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称应急救援，是指由政府组织、社会应急救援力量参加，针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件实施的紧急救援处置行动。
第三条 各县市区人民政府应结合实际，建立“统一领导、属地为主，分级响应、分类处置，规范应对、高效运行”的工作机制，提升应急救援能力。
第四条 各县市区人民政府应依托119通信指挥系统或整合现有资源，建立具备信息接报、调度指挥、辅助决策、资源共享等功能的应急救援指挥中心。
第二章 应急救援准备
第五条 各县市区人民政府应结合本地区突发事件特点，加强应急队伍建设，建立健全应急救援预案，经常性地组织开展应急救援训练和演练，做好应急救援的准备工作。
第六条 坚持“政府主导、部门联动，重点突破、整体推进”的总体要求，加快建立综合应急救援队伍、专业应急救援队伍、应急救援志愿者队伍和应急管理专家队伍。
综合应急救援队伍依托公安消防队伍组建。综合应急救援队伍的执勤人员按照辖区人口的万分之一配置，且不少于45人。执勤人员不足的，应采用事业编制人员或招聘公益性岗位、合同制人员予以补充，采用招聘合同制人员的，应当将合同制人员的工资、福利等经费纳入同级财政预算。
专业应急救援队伍依托政府相关职能部门和单位专业技术力量组建。专业应急救援队伍的执勤人员应按照本部门或本行业有关标准和要求配备，保证有分管领导、有稳定队员、有基本装备、有保障经费、有应急能力。
应急志愿者队伍依托共青团、红十字会、社区服务中心等社会团体和组织组建。应急志愿者队伍应接受当地政府应急管理部门的管理和培训，提高应急志愿服务能力。
应急管理专家队伍依托当地有关方面科技专业人员、技术人员等组建。应建立健全相关工作制度，明确工作职责，加强动态管理。
第七条 综合应急救援队伍主要承担以抢救人员生命为主的地震等自然灾害，火灾、建筑施工事故、道路交通事故、空难等事故灾难，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的应急救援任务；协助有关专业应急救援队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的应急救援工作。
第八条 专业应急救援队伍主要承担本行业、本专业领域突发事件的应急救援任务；在综合应急救援行动中应履行各自职责，发挥专业优势，协助其他应急救援队伍完成救援任务。
第九条 应急志愿者队伍主要承担应急救援辅助任务，协助应急救援队伍开展救援、救护和善后处置工作，积极开展应急救援科普知识宣传。
第十条 应急管理专家队伍平时加强应急管理理论研究、科技攻关和宣传培训工作，在突发事件处置中应深入一线掌握现场情况，评估危害程度，预判突发事件发展趋势，为救援行动提供技术支撑。
第十一条 各县市区人民政府应建立与当地驻军、民兵和预备役部队的应急联动机制，根据需要协调参与应急救援工作。
第十二条 各级各类应急队伍应根据职责任务需要，制定应急救援行动方案，并做好日常训练和实战演练工作，每年至少组织开展一次联合演练，确保发生突发事件时能够及时出动、有效处置。
第十三条 综合应急救援队伍应严格落实24小时值班备勤制度，专业应急救援队伍应根据自身任务特点完善值班执勤制度，明确快速集结措施，确保联络畅通、响应及时。
第十四条 建立灾情研判机制，定期进行重大危险源调查评估，开展应急救援工作交流与合作。
综合应急救援队伍应熟悉掌握辖区重大危险源、危险区域基本情况及常见灾害事故处置对策；专业应急救援队伍应根据本部门、本行业领域有关规定要求，掌握相关情况。
第三章 应急救援行动
第十五条 各县市区人民政府应当成立应急救援总指挥部，由政府主要领导担任总指挥长，统一指挥应急救援行动。
根据工作分工，成立相应的应急救援专业指挥部，由政府分管领导担任指挥长，负责专业应急救援行动的组织指挥。
第十六条 各县市区人民政府及有关部门应建立各类突发事件预警联动机制、救援工作配合机制和救援现场工作机制，形成统一指挥、协同作战、分工负责、运转高效的应急救援联动机制。
第十七条 按照属地管理为主的原则，建立应急救援分级响应制度。应急救援响应分四个等级，一级为最高级别。
（一）当发生一般突发事件，需调集一支应急队伍及相关专业力量参与处置时，启动四级响应，由参加救援的应急队伍指挥员负责现场组织指挥。
（二）当发生一般或较大突发事件，需调集多支应急队伍参与处置时，启动三级响应，由应急救援专业指挥部指挥长负责组织协调，必要时到现场指挥救援，或授权参与救援的应急队伍指挥员负责现场指挥。
（三）当发生较大或重大突发事件，超出本地救援能力，或事件跨区域、影响其它地区，需调集主要应急队伍参与处置时，启动二级响应，应急救援总指挥部总指挥长到现场负责组织指挥，必要时请求上级政府支持。市有关部门及时派出应急救援专家到现场指导。
（四）当发生重大或特别重大突发事件，超出本地救援能力，或事件跨区域、影响其它地区，需省级应急队伍紧急支援时，启动一级响应，应急救援总指挥部总指挥长在现场组织指挥先期处置的同时，及时报请省政府支持。省政府及时调派应急救援力量支持，必要时报请国务院支持。
应急救援响应等级由应急救援指挥中心视情研判，三级以上响应按程序报县级以上人民政府批准启动。
第十八条 遇到下列情况，综合应急救援队伍、专业应急救援队伍必须立即集结出动:
（一）接到报警或应急救援指挥中心出动命令时；
（二）接到上级主管部门出动命令时；
（三）其他需要立即出动的情况。
第十九条 参加应急救援的队伍出动时，应明确标识，携带必要的装备器材，迅速赶赴事发地实施救援。
第二十条 应急救援队到达现场后，应向总指挥部或现场指挥员报告，领受任务，遵循应急救援行动规则，科学、安全、高效、有序地实施应急救援行动。
第二十一条 应急救援行动结束后，应急救援队伍应及时向应急救援指挥中心报告情况，清点人员和装备，清理移交现场，有序返回驻地，恢复值班执勤。
第二十二条 建立统一的新闻发布制度，由事发地政府会同新闻管理部门，及时、准确、客观地发布应急救援信息，正确引导舆论。应急救援队伍及其队员不得擅自接受新闻采访，防止口径不一引发不实炒作。
第二十三条 建立应急救援“每站必评”制度，参加应急救援行动的队伍在任务完成后，应实事求是地对应急出动、组织指挥、救援行动、联动协同、作战保障、现场纪律、战斗作风与完成任务情况进行评估分析，总结经验教训，提出改进措施。 第四章 应急救援保障
第二十四条 各县市区人民政府应将应急救援建设、运行等经费纳入本级财政预算，专款专用。
第二十五条 各县市区人民政府及相关部门应根据相关标准和应急救援需要，为应急救援队伍配备必要的车辆、器材、物资、设施、设备及个人防护、携行等装备，并根据发展需要及时更新升级。
第二十六条 建立应急救援装备、物资储备和紧急调拨、运送制度。应急救援装备、物资使用消耗后，应及时予以补充。
第二十七条 建立应急救援征用机制，按照提前统筹、依法征用、均衡负担、合理补偿的原则，与有关个人、企业及社会单位签订救援物资、装备、设施、场地等应急征用协议。
第二十八条 应急救援车（艇）执行应急救援任务时，收费公路、桥梁免收车辆通行费。公安、交通管理部门应视情做好交通疏通，保证快速通行。
第二十九条 应急救援队伍所在单位应为应急救援人员购买人身意外伤害保险，按照有关规定发放高风险补贴。
应急救援人员参加训练、演练、救援行动发生伤亡，依照有关规定进行医疗救治、伤残评定，并给予经济补偿或抚恤。
第三十条 鼓励公民、社会单位和其他组织为应急救援提供物资、资金等捐助。
第五章 考核与奖惩
第三十一条 各县市区人民政府应将应急救援工作纳入政府工作目标考核内容，定期组织考评。
第三十二条 建立并落实应急救援工作表彰奖励机制，对在应急救援工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
第三十三条 建立并落实应急救援工作责任追究制度，对应急救援工作中失职、渎职，造成严重后果或社会影响的，依照相关规定追究责任。
第六章 附 则
第三十四条 本办法适用于各县市区应急救援工作。各县市区人民政府应结合实际，制定具体的实施细则。
第三十五条 本办法自印发之日起试行。
山东省高速公路交通安全条例
山东省人大常委会
山东省高速公路交通安全条例
（2006年9月29日山东省第十届人民代表大会常务委员会第23次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了保障高速公路交通有序、安全和畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省管辖的高速公路上通行的机动车驾驶人、乘车人以及与高速公路交通安全活动有关的单位和个人，均应当遵守本条例。
第三条 高速公路交通安全管理工作坚持安全第一、标本兼治、预防为主的方针，遵循依法、便民、高效的原则。
第四条 省、设区的市人民政府应当加强对高速公路交通安全管理工作的领导，组织有关部门确定管理目标，建立健全高速公路交通安全工作协调机制，保障高速公路安全畅通。
第五条 省人民政府公安机关交通管理部门负责全省高速公路的交通安全工作，设区的市人民政府公安机关交通管理部门负责本辖区内高速公路的交通安全工作。省人民政府对高速公路交通安全管理体制另有规定的，按照其规定执行。
交通、安全生产监督、卫生、农业、环境保护、气象等部门和单位依据各自职责，做好有关的高速公路交通安全工作。
第六条 对高速公路交通安全管理工作，应当加强科学研究，推广、使用先进的管理方法、技术、设备。
第二章 通行规定
第七条 禁止下列人员、车辆进入高速公路：
（一）行人；
（二）非机动车；
（三）拖拉机、轮式专用机械车、全挂拖斗车、铰接式客车、悬挂试车号牌和教练车号牌的机动车；
（四）设计最高时速低于70公里的机动车。
高速公路养护等作业人员和用于养护的专用机动车，不适用前款规定。
第八条 进入高速公路的机动车，应当配备符合国家标准的故障车警告标志牌。
第九条 机动车行驶时，驾驶人和乘车人应当按照规定使用安全带。
第十条 进入高速公路的机动车严禁超载；载人不得超过核定载人数，载货不得超过核定载质量。
货运机动车除驾驶室外，其他任何部位不得载人。
客运机动车除车身外部的行李架和内置的行李箱外，不得载货。客运机动车行李架载货，从车顶起高度不得超过0.5米，从地面起高度不得超过4米。
机动车装载容易散落、飞扬、流漏物品时，必须对装载物严密封盖。
第十一条 高速公路管理和经营单位应当在高速公路重要路口的适当位置设立车辆载重检测装置。
机动车运载不可解体超限物品确需在高速公路上行驶的，应当依照法律、法规的规定执行；影响交通安全的，还应当按照公安机关高速公路交通管理机构指定的时间、车道和速度行驶，并悬挂明显标志。
机动车运载爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品需要在高速公路上行驶的，应当按照公安机关高速公路交通管理机构指定的时间、车道和速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。
第十二条 机动车在高速公路上行驶时，最低时速不得低于60公里。小型载客汽车最高时速不得超过120公里，其他机动车不得超过100公里。机动车进入收费站通道时，最高时速不得超过5公里。机动车在服务区内最高时速不得超过20公里。法律、法规另有规定的，从其规定。
遇有限速交通标志或者限速路面标记所示时速与前款规定不一致时，应当按照标志或者标记标明的速度行驶。
第十三条 机动车从匝道驶入高速公路时，应当开启左转向灯，并在加速车道内将车速提高到60公里以上；驶入行车道时，不得妨碍其他机动车行驶。
机动车驶出高速公路时，应当按照出口预告标志提前开启右转向灯，驶入减速车道后驶离。
第十四条 同方向有2条车道的，左侧车道的最低时速为100公里。同方向有3条以上车道的，最左侧车道的最低时速为110公里，中间车道的最低时速为90公里；禁止大型客车、大型货车驶入最左侧车道。
遇有限速交通标志或者限速路面标记所示时速与前款规定不一致时，应当按照标志或者标记标明的速度行驶。
第十五条 机动车超越前方车辆时，应当提前开启左转向灯，从左侧相邻车道超车。同方向有2条车道的，大型客车、大型货车允许借用左侧车道超车，禁止超车后继续占用左侧车道和在左侧车道内连续超车；同方向有3条以上车道的，禁止大型客车、大型货车使用最左侧车道超车。
第十六条 机动车行驶中需要变更车道时，应当提前开启转向灯，夜间还须变换使用远、近光灯，确认与要进入车道的前方车辆以及后方车辆有足够的安全间距后，再驶入需要进入的车道。
第十七条 机动车行驶中发生故障需要临时停车时，应当提前开启右转向灯，在确保安全的情况下驶离原车道，停在应急车道或者路肩内，并立即开启危险报警闪光灯，在最右侧车道与应急车道或者路肩的分界线上、来车方向150米外设置故障车警告标志牌。
机动车排除故障后继续行驶时，应当在应急车道或者路肩上提高车速，并开启左转向灯；进入行车道时，不得妨碍其他车辆正常行驶。
第十八条 机动车行驶中因发生故障不能离开原车道的，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，并在本车道内来车方向150米外设置故障车警告标志牌，夜间还需开启示宽灯和尾灯。驾驶人和乘车人应当迅速转移到右侧应急车道或者路肩外，并立即报警。
第十九条 设置故障车警告标志牌时，设置人应当在确保安全的情况下沿应急车道或者路肩外侧行走。
禁止以其他物品或者标志替代故障车警告标志牌。
第二十条 高速公路发生交通堵塞时，受阻机动车应当依次在行车道内等候，并开启危险报警闪光灯，不得驶入应急车道或者路肩。
第二十一条 机动车在高速公路上行驶时，驾驶人不得有下列行为：
（一）倒车、逆行、掉头或者穿越中央隔离带；
（二）进行试车和学习驾驶机动车；
（三）骑、压行车道分界线；
（四）在匝道、加速车道和减速车道内超车；
（五）非因紧急情形停车、上下人员或者装卸货物；
（六）拨打接听移动电话、收看编发移动电话信息；
（七）观看影视录像；
（八）妨碍安全驾驶的其他行为。
第二十二条 机动车驾驶人连续驾车行驶不得超过4小时，停车休息时间不得少于20分钟，24小时以内驾驶时间累计不得超过8小时。
第三章 交通安全保障
第二十三条 高速公路收费站对本条例第七条第一款规定禁行范围内的人员和车辆不得放行；对在进出站口闯岗、闯卡，不听劝阻强行通过的，应当立即报警，公安机关应当及时依法处理。
高速公路管理和经营单位及其收费站对公安机关查缉嫌疑车辆应当予以协助。
第二十四条 除公安机关的人民警察依法执行紧急公务外，任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆。
第二十五条 公安机关高速公路交通管理机构应当加强巡逻检查，对存有交通安全隐患或者有交通违法行为的车辆，应当通过喊话或者其他警示方式，责令其改正或者到高速公路出口、收费广场、服务区接受处理；遇有严重危及人身、车辆或者通行安全的紧急情形，可以责令其立即到指定的安全地点停车，予以纠正。
高速公路上发生交通事故、治安和刑事案件以及其他突发事件时，公安机关等有关部门应当及时赶赴现场，妥善处置。
在本辖区内执行正常巡逻任务、处理交通事故、处置突发事件的统一标志的制式警车，进出本辖区和与本辖区相邻的收费站免交车辆通行费。
第二十六条 遇有自然灾害、路面结冰、恶劣天气、道路抢修、交通事故、突发事件等情形，公安机关高速公路交通管理机构可以采取限制车速、调换车道、暂时中断通行等限制通行的管理措施，并及时通报高速公路管理和经营单位。
遇有前款所列情形，高速公路管理和经营单位可以先行采取安全防范措施，并立即报告公安机关高速公路交通管理机构。
公安机关高速公路交通管理机构、高速公路管理和经营单位应当积极采取措施，疏导并尽快恢复交通。有关单位和人员应当服从、配合。
第二十七条 遇有本条例第二十六条第一款所列情形，采取限制通行的管理措施难以保证交通安全时，公安机关高速公路交通管理机构可以采取关闭高速公路的交通管制措施，高速公路管理和经营单位应当予以执行。公安机关高速公路交通管理机构负责现场指挥疏导车辆。
关闭高速公路涉及2个以上管辖路段或者2条以上相邻的高速公路时，由共同的上一级公安机关高速公路交通管理机构负责协调。
高速公路收费站接到关闭高速公路的通知后，应当关闭收费站入口，并设置必要的交通分流引导设施。
引起关闭高速公路的情形消除后，实施关闭高速公路的单位应当及时开通高速公路。
第二十八条 公安机关高速公路交通管理机构、高速公路管理和经营单位应当收集、汇总高速公路的交通流量、交通事故、车辆行驶状态、施工作业等与通行有关的信息，完善信息数据库，相互提供信息，实现信息共享，不断提高智能化管理水平。
公安机关高速公路交通管理机构、高速公路管理和经营单位应当通过媒体、可变情报板等形式及时播发高速公路路况、气象、关闭、开通等信息。
公安机关高速公路交通管理机构、高速公路管理和经营单位应当联合建立全省统一的高速公路安全信息查询系统，向社会公布查询方式，方便公众查询。
第二十九条 公安机关高速公路交通管理机构发现高速公路交通事故频发路段以及配套设施存在交通安全严重隐患的，应当及时向高速公路管理和经营单位提出防范交通事故、消除隐患的建议；必要时，向同级人民政府报告。
第三十条 在高速公路两侧设置的广告牌、横跨高速公路的管线等，应当与交通设施保持必要的距离，不得遮挡交通标志或者标线、妨碍安全视距、影响通行。
高速公路交通标志、标线等交通设施应当保持良好状态；达不到规定标准的，应当及时修复、完善。禁止损毁和擅自移动、涂改高速公路交通标志、标线等交通设施。
新建高速公路的交通标志、标线等交通设施应当按照国家标准进行设计、安装。
第三十一条 在高速公路上进行养护、维修等作业时，应当按照高速公路养护工程作业交通控制的规定，实行作业区域交通安全控制，夜间还需放置红色示警灯或者反光锥筒。施工作业人员应当穿着安全标志服，佩戴安全标志帽，乘坐作业车辆出入作业区。作业车辆、机械应当悬挂明显标志，行驶和作业时均应当开启示警灯。
除日常维修养护作业外，进行养护施工应当事先通报公安机关高速公路交通管理机构。
第三十二条 高速公路养护施工单位进行养护作业需要半幅封闭或者中断交通的，应当事先通报公安机关高速公路交通管理机构，在施工5日前通过省级主要媒体发布公告，并在进入施工路段前的相关入口处和施工路段前方按照公安机关高速公路交通管理机构的要求设置公告标志牌。
第三十三条 除服务区外，禁止在高速公路内从事经营活动。
禁止进入高速公路隔离栅内从事放牧、耕作等活动。
第三十四条 在高速公路服务区内，车辆应当在指定的安全区域停车。
第四章 交通事故救援与处理
第三十五条 建立公安交警、消防、环保、医疗急救、高速公路管理和经营等单位参加的交通事故抢险救援联动机制，制定相应预案，做到快速反应，及时救援。
第三十六条 在高速公路上发生交通事故，驾驶人应当立即停车，开启危险报警闪光灯，夜间还需开启示宽灯和尾灯；驾驶人或者有关人员应当在本车道内来车方向150米外设置警告标志；驾驶人、乘车人应当立即转移到应急车道或者路肩外。
第三十七条 公安机关高速公路交通警察勘查交通事故现场完毕，应当快速撤除现场，恢复交通；因检验鉴定需要扣留事故车辆的，应当将事故车辆移至公安机关高速公路交通管理机构指定的地点，并妥善保管。
第三十八条 除清障救援车辆外，禁止其他机动车拖曳、牵引故障车辆或者事故车辆在高速公路上行驶。
清障救援车辆执行清障救援作业时，应当开启标志灯和危险报警闪光灯。
第三十九条 处理交通事故，由公安机关高速公路交通管理机构依照有关法律、法规和规章的规定执行。
第五章 法律责任
第四十条 公安机关交通管理部门及其交通警察对高速公路交通安全违法行为应当及时纠正，予以处罚；对于情节轻微、未影响道路通行的，应当指出违法行为，进行批评教育，给予口头警告后放行。
第四十一条 机动车驾驶人有下列行为之一的，处警告或者100元罚款：
（一）未按照规定系安全带上路行驶的；
（二）未按照规定超车或者变更车道的；
（三）驾驶车辆时拨打接听移动电话、收看编发移动电话信息的；
（四）驾驶车辆时观看影视录像的；
（五）载运货物散落、飞扬、流漏的。
第四十二条 机动车驾驶人有下列行为之一的，处警告或者200元罚款：
（一）驾驶禁止进入高速公路的机动车驶入高速公路的；
（二）违反规定拖曳、牵引故障车辆或者事故车辆的；
（三）驾驶车辆行驶时低于最低时速规定的；
（四）驶入高速公路时妨碍已在行车道内的机动车正常行驶的；
（五）车辆发生故障或者交通事故停车后，未按照规定使用灯光和放置警告标志的；
（六）货运机动车违反规定载人的；
（七）运载危险物品未悬挂警示标志而且未采取必要安全措施，或者未按照指定的时间、车道、速度行驶的；
（八）载物长度、宽度、高度超过规定的；
（九）运载不可解体超限物品，影响交通安全，未悬挂明显标志或者未按照指定的时间、车道、速度行驶的；
（十）遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，未按照规定行驶的；
（十一）倒车、逆行、掉头或者穿越中央隔离带的；
（十二）在匝道、加速车道、减速车道内超车的；
（十三）骑、压行车道分界线或者在应急车道、路肩上行驶的；
（十四）非紧急情况，在应急车道或者路肩上停车的；
（十五）未按照规定停车、上下人员或者装卸货物的；
（十六）试车或者学习驾驶机动车的；
（十七）大型客车、大型货车驶入同方向有3条以上车道的最左侧车道的；
（十八）连续驾车行驶未按照规定时间休息的。
第四十三条 客运机动车违反规定载客载货的，按照下列规定处罚：
（一）载客超过额定乘员20%以下的，处200元罚款；
（二）载客超过额定乘员20%不足50%的，处1000元罚款；
（三）载客超过额定乘员50%以上的，处2000元罚款；
（四）违反规定载货的，处1000元罚款。
有前款行为的，由公安机关高速公路交通管理机构扣留机动车至违法状态消除。
第四十四条 货运机动车违反规定载物载客的，按照下列规定处罚：
（一）超过核定载质量不足30%的，处200元罚款；
（二）超过核定载质量30%以上不足50%的，处500元罚款；
（三）超过核定载质量50%以上不足100%的，处1000元罚款；
（四）超过核定载质量100%以上的，处2000元罚款；
（五）违反规定载客的，处2000元罚款。
有前款行为的，由公安机关高速公路交通管理机构扣留机动车至违法状态消除。
第四十五条 机动车行驶超过规定时速10%以上50%以下的，处200元罚款；超过规定时速50%的，处2000元罚款，可以并处吊销机动车驾驶证。
第四十六条 行人、非机动车进入高速公路的，处警告或者50元罚款，并责令其离开高速公路。
第四十七条 高速公路管理和经营单位拒不执行关闭高速公路的措施，致使进入高速公路的车辆发生重大事故以及造成其他严重后果的，依法承担相应责任。
第四十八条 对200元以下罚款，高速公路交通警察可以当场作出行政处罚决定。当事人向指定银行缴纳罚款确有困难的，经当事人提出，交通警察可以当场收缴。当场收缴罚款的，交通警察应当在《当场处罚决定书》存根上注明当场收缴的理由，并由被处罚人签名，同时开具由省财政部门统一制发的罚款收据。
第四十九条 公安机关高速公路交通管理机构的工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定将依法收缴的罚款全部上缴国库的；
（二）徇私舞弊，利用职务便利收受他人财物或者谋取其他利益的；
（三）当场收缴罚款不开具罚款收据，不如实填写罚款数额或者开具不符合规定罚款收据的；
（四）利用职权刁难、报复他人的；
（五）违法扣留车辆、车辆号牌、行驶证和驾驶证的；
（六）依法扣留车辆、车辆号牌、行驶证和驾驶证未按照规定上交的；
（七）未履行法定职责，导致出现交通事故、道路堵塞或者其他严重后果的；
（八）其他违反法律、法规的行为。
第五十条 对违反高速公路交通安全管理的行为，本条例未规定处罚的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、法规的规定执行。
第六章 附 则
第五十一条 本条例自2007年1月1日起施行。
温州市制定技术改造项目贴息资金管理暂行办法
浙江省温州市人民政府
温州市制定技术改造项目贴息资金管理暂行办法
为进一步推进我市工业经济结构调整和产业优化升级，加快技术改造步伐，建立有利于企业自主创新、自我改造、自我发展的技术进步机制，充分发挥技改财政贴息资金（以下简称贴息资金）的宏观导向和激励作用，促进我市企业做大做强，根据财政部、国家经贸委《技术改造贷款项目贴息资金管理办法》和省政府有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第一条 贴息原则。
一、以国家、地方产业政策和行业发展规划为指导方向，促进工业经济结构的调整和产业优化升级。
二、发挥贴息资金的引导和带动作用，激发和调动企业加大技术改造投入的积极性。
三、择优扶强，突出重点，统筹兼顾，注重实效。
四、支持企业开展提高质量、增加品种、扩大出口、改善效益以及节能降耗、综合利用、防治污染的技术改造。
五、立足高新技术的开发，推动技术创新和技术进步，支持高新技术产业化。
六、坚持公平、公正、公开原则。
第二条 资金来源与用途。
一、市财政原安排的1000万元贴息资金。
二、按市委、市政府温委发〔2001〕96号文件规定，市财政新增1000万元贴息资金。
三、各县（市、区）财政每年安排一定数额贴息资金，并逐年增加。
四、市本级贴息资金用于扶持市本级及市区企业实施技术改造。各县（市、区）贴息资金用于扶持本辖区企业实施技术改造。
第三条 申报条件。
一、技改项目必须符合国家、地方的产业政策和行业发展规划，并在我市行政区域内实施。
二、项目企业必须是在我市照章纳税的企业。
三、项目必须按技术改造管理分级权限审批或履行规定的手续。
四、项目建设和财务管理规范，项目投资、建设工期、工程质量符合项目批准要求。已竣工验收的项目优先予以安排。
五、贴息的项目在实施期间没有重大安全事故。
第四条 贴息标准。
为鼓励企业多渠道筹集资金进行技术改造，按项目实际投资金额计算贴息额。项目实际投资金额由各级经贸和财政部门联合核定。贴息率原则上掌握2-6个百分点，具体如下：
一、国家、省、市级重点技改项目，贴息率为3-6%；对实施技改项目后社会、经济效益显著的企业，可再安排1至3年、贴息率为3-5%的贴息资金；
二、一般性技改项目，原则上安排1年、贴息率为2-3%的贴息资金；
三、已取得国家或省安排贴息资金的省级以上技改项目，其贴息率低于本办法规定的最高贴息率的，可予以补足，并可酌情给予再贴息。
第五条 贴息申请。
按照企业财政隶属关系由项目承担企业向同级经贸、财政部门提出申请。申请材料包括：《温州市技改项目贴息资金申请表》、项目可行性研究报告及批文复印件、各类借款凭证及利息清单复印件、企业营业执照复印件、企业年度会计报表等。
第六条 审批程序。
同级经贸、财政部门根据企业上报的资料进行联合审核，初步确定贴息项目和贴息金额。经媒体公示，政府批准后，下达年度技改项目贴息资金计划。项目企业凭下达的文件，开具收据到财政部门办理划拨手续。
第七条 贴息资金的使用与管理。
企业收到贴息资金后，应作冲减企业财务费用处理。任何单位不得弄虚作假，伪造凭证，骗取贴息资金。对违反规定的，除将骗取的贴息资金全额收缴财政外，还要追究责任人员的责任，并取消其今后3个年度的技改贴息资格。
第八条 本《办法》由温州市经贸委和温州市财政局负责解释。
第九条 本《办法》自2002年5月1日起实施。