河北省社会团体登记管理办法
河北省人民政府
河北省社会团体登记管理办法
河北省人民政府令〔2010〕第1号
《河北省社会团体登记管理办法》已经2010年2月10日省政府第52次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年4月1日起施行。
省长
二○一○年二月十一日
河北省社会团体登记管理办法
第一章总则
第一条为依法保障公民的结社自由，规范社会团体行为，促进社会团体健康发展，根据《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》）及国家其他有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内社会团体的登记管理工作。
第三条县级以上人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关，依法负责社会团体的登记管理工作。
县级以上人民政府有关部门和县级以上人民政府授权的组织是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位，依法对社会团体进行业务指导和管理，并协助本级民政部门实施社会团体的登记管理工作。县级以上人民政府对授权的组织授权期限为5年。
财政、税务、工商行政管理和质量技术监督等有关部门应当按规定的职责，协助本级民政部门实施社会团体的登记管理工作。
第四条社会团体的登记管理实行业务主管单位和民政部门双重负责的管理体制。
第五条县级以上人民政府应当加强对社会团体登记管理工作的领导，鼓励、扶持社会团体发展，规范、引导社会团体的行为，支持其依法开展活动，并及时协调解决社会团体发展中的重大问题。
第六条社会团体可以投资设立与其宗旨相适应的企业法人或者非法人的经营机构。但利用国有资产投资设立的，应当依法报财政部门审批。
社会团体设立企业法人或者非法人的经营机构，应当报民政部门备案。
第二章管辖
第七条全省性社会团体的登记管理工作，由省民政部门负责；设区的市、县（市、区）的社会团体的登记管理工作，分别由设区的市、县（市、区）民政部门负责；乡镇、街道的社会团体的登记管理工作，由县（市、区）民政部门负责。
第八条跨行政区域社会团体的登记管理工作，由所跨行政区域共同的上一级民政部门负责。
第九条民政部门、业务主管单位与其管辖的社会团体的住所不在一地的，可以委托社会团体住所地的民政部门、业务主管单位负责委托范围内的监督管理工作。
委托部门或者单位对委托事项应当出具委托书，并对被委托部门、单位实施的委托范围内的行政行为承担法律责任。
第三章成立登记
第十条申请筹备成立社会团体的发起人应当不少于五人；单位作为发起人的，应当不少于三个；个人和单位共同作为发起人的，应当不少于五个。
第十一条社会团体的名称应当符合下列规定：
（一）与社会团体的业务范围、会员分布和活动地域一致；
（二）与已经登记社会团体的名称有明显区别；
（三）不得使用注销、撤销时间不足3年的社会团体或者被取缔组织的名称；
（四）学术性社会团体一般以学会或者研究会命名，行业性社会团体一般以工业协会、行业协会、同业公会或者商会命名，专业性社会团体一般以协会或者促进会命名，联合性社会团体一般以联合会或者联谊会命名；
（五）《条例》的其他有关规定。
第十二条申请筹备成立社会团体，发起人应当向民政部门提交下列材料：
(一)发起人签署的筹备申请书；
(二)业务主管单位出具的同意筹备成立社会团体的文件；
(三)会计师事务所出具的验资报告；
(四)场所的所有权或者使用权证明；
(五)发起人、拟任负责人的基本情况和身份证明；
(六)参照国务院民政部门制定的《社会团体章程示范文本》起草的章程草案。
第十三条发起人应当自收到业务主管单位同意筹备成立社会团体的文件之日起3个月内，向民政部门提出筹备成立社会团体的申请；逾期向民政部门提出申请的，应当取得业务主管单位重新签署的同意筹备成立社会团体的文件。
第十四条民政部门受理筹备成立社会团体的申请后，应当自收到全部有效材料之日起60日内作出批准或者不予批准的决定，并以书面形式通知发起人及其业务主管单位；不予批准的，应当以书面形式说明理由。
第十五条社会团体筹备机构应当自民政部门批准筹备之日起设立，并在６个月内召开会员大会或者会员代表大会，通过本团体章程，选举产生执行机构、负责人和法定代表人。
会员大会或者会员代表大会应当在有三分之二以上的会员或者会员代表出席时召开，其决议应当经出席会议的会员或者会员代表的半数以上表决通过。
第十六条社会团体筹备机构未在规定期限内召开会员大会或者会员代表大会的，民政部门应当作出撤销批准筹备成立社会团体的决定。
筹备机构接到民政部门的撤销批准筹备成立社会团体决定后，应当立即停止筹备活动。
停止筹备活动后，应当及时清退筹集的资金和其他款物。无法清退的，上缴民政部门依法处理。
第十七条完成筹备成立社会团体工作后，筹备机构应当向民政部门提交下列材料，申请办理社会团体成立登记手续：
（一）成立登记申请书；
（二）业务主管单位出具的同意成立社会团体的文件；
（三）会员大会或者会员代表大会通过的章程；
（四）理事会、常务理事会的组成人员名单和会员名单；
（五）省民政部门规定的其他材料。
第十八条民政部门接到筹备机构提交的材料后，应当依法进行审查，对符合条件的发放《社会团体法人登记证书》；对不符合条件的，应当以书面形式说明理由。
第十九条社会团体可以依法设立分支机构、代表机构。分支机构、代表机构的名称应当冠以本团体的全称。分支机构的规范名称为专业委员会、分会或者工作委员会；代表机构的规范名称为代表处、联络处或者办事处。
第二十条社会团体可以按章程规定设立办事机构。设立办事机构，应当经业务主管单位审查同意，并报民政部门备案。
第四章变更登记与注销登记
第二十一条社会团体需要变更名称、住所、宗旨、业务范围、活动地域、法定代表人、活动资金、业务主管单位，以及分支机构、代表机构的名称、住所、业务范围和主要负责人等事项的，应当经业务主管单位审查同意后，向民政部门申请进行变更登记、变更备案（以下统称变更登记）。
第二十二条社会团体申请变更登记，应当向民政部门提交下列材料：
（一）法定代表人签署的变更登记申请书；
（二）理事会或者常务理事会关于变更事项的决议；
（三）业务主管单位出具的同意变更的文件；
（四）按规定填写的社会团体变更登记表。
社会团体变更下列事项的，除依照前款规定执行外，还应当依照本款规定分别提交相关材料：
（一）变更名称，提交章程修改草案、财务审计报告和债权债务证明；
（二）变更住所，提交新住所的所有权或者使用权证明；
（三）变更宗旨、业务范围和活动地域，提交章程修改草案和修改章程的说明；
（四）变更法定代表人，提交财务审计报告和拟任法定代表人的基本情况、身份证明;
（五）变更活动资金，提交会计师事务所出具的验资报告；
（六）变更业务主管单位，提交该社会团体新的业务主管单位和原业务主管单位分别出具的同意变更的文件；
（七）变更分支机构、代表机构，提交拟变更后机构的名称、住所、业务范围、主要负责人的基本情况和身份证明及联系方式等材料。
第二十三条社会团体应当按章程规定的期限，对理事会、常务理事会和负责人进行换届改选，并自换届改选之日起30日内，将有关会议决议、新任负责人的基本情况和身份证明及有关财务审计报告，报业务主管单位和民政部门备案。
第二十四条办理变更登记后，社会团体应当及时更换《社会团体法人登记证书》。其中变更名称的，还应当按规定更换社会团体印章、银行账户名称和组织机构代码证书。
第二十五条社会团体有《条例》第二十一条规定情形之一的，应当在依法完成清算工作后，向民政部门申请注销登记、注销备案（以下统称注销登记）。
第二十六条社会团体办理注销登记前，应当向质量技术监督部门和银行办理相关手续。社会团体设立企业法人的，在办理注销登记前还应当向工商行政管理部门和税务部门办理相关手续。
第二十七条社会团体申请注销登记，应当向民政部门提交下列材料：
（一）法定代表人签署的注销登记申请书；
（二）按章程规定召开的关于申请注销登记的会议决议；
（三）业务主管单位出具的审查文件和财产清算报告书；
（四）按规定填写的社会团体注销登记表。
第二十八条社会团体撤销分支机构、代表机构的，应当由其理事会或者常务理事会作出决定，经业务主管单位审查同意后，在30日内向民政部门办理注销登记手续，并上缴社会团体分支机构或者代表机构的印章和《社会团体分支（代表）机构登记证书》。
第二十九条社会团体注销或者被撤销后的剩余财产按章程规定处理；章程规定不明确的，由业务主管单位决定用于资助业务主管单位主管的其他社会团体或者资助有关公益性事业。
社会团体注销或者被撤销后的剩余国有资产应当依法处理。
社会团体注销或者被撤销后的剩余财产，任何单位和个人不得侵占、私分或者违反规定挪作他用。
第三十条社会团体及其分支机构注销或者被撤销后，其原负责人不得作为发起人以同一宗旨重新申请成立相同、近似的社会团体或者分支机构。
第五章监督管理
第三十一条民政部门在社会团体登记管理工作中应当履行下列监督管理职责：
(一)负责社会团体的成立、变更、注销登记或者备案；
(二)对社会团体实施年度检查；
(三)对社会团体违反《条例》和本办法的行为进行监督检查，并依法给予行政处罚。
第三十二条业务主管单位应当确定机构或者人员负责社会团体的具体管理工作，并对所属社会团体履行下列监督管理职责：
（一）监督、指导社会团体遵守法律、法规、规章和国家政策，依据章程开展活动；
（二）负责社会团体的筹备申请、成立登记、变更登记和注销登记前的审查；
（三）根据本级人民政府的授权，监督管理社会团体的财务、资产、人事管理工作和对外交往、接受捐赠等活动；
（四）负责社会团体年度检查的初审；
（五）协助民政部门和其他有关部门查处社会团体的违法行为；
（六）会同有关部门指导社会团体的财产清算事宜。
第三十三条社会团体在银行只能开立一个基本存款账户。基本存款账户只能用于本团体业务活动范围内的资金收付和现金支取，不得出租、出借或者转让给其他单位和个人使用。
第三十四条社会团体会费标准的制定、修改，应当经会员大会或者会员代表大会讨论，并经出席会议的会员或者会员代表的半数以上表决通过。
社会团体收取会员会费，应当使用省财政部门、民政部门统一监制的社会团体会费收据。
第三十五条社会团体应当按规定向民政部门提交年度工作报告，接受年度检查。
对社会团体进行年度检查不得收费。
第三十六条国家机关担任县(处)级以上职务的在职干部一般不得兼任社会团体负责人。因特殊情况确需兼任的，应当按照干部管理权限申报，经批准后兼任，并不得领取兼职报酬。
前款规定的社会团体负责人，包括社会团体的会长(理事长、主席)、副会长(副理事长、副主席)、秘书长，分会会长（主任委员）、副会长（副主任委员），不包括名誉职务、常务理事和理事。
第三十七条社会团体应当建立健全财务管理制度，按规定进行财务核算，并接受民政部门、财政部门和审计机关的监督。
第六章法律责任
第三十八条民政部门和业务主管单位有下列情形之一的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：
(一)不按规定的条件和期限办理社会团体登记、备案和相关审查手续的；
（二）不依法履行对社会团体的监督管理职责的;
（三）对社会团体违反《条例》和本办法的行为不依法处理的；
（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第三十九条违反本办法第十六条第二款、第二十一条、第二十九条第三款和第三十五条第一款规定的，由民政部门依照《条例》和有关规章的规定予以处罚。
第四十条违反本办法第六条第二款、第十六条第三款、第二十三条和第二十八条规定的，由民政部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上一千元以下的罚款。
第七章附则
第四十一条本办法自2010年4月1日起施行。
《长沙市殡葬管理条例》实施办法
湖南省长沙市人民政府
《长沙市殡葬管理条例》实施办法
长沙市人民政府令
第97号
《长沙市人民政府关于修改〈<长沙市殡葬管理条例>实施办法〉的决定》已经2005年7月20日市第12届人民政府第52次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。
市 长 谭仲池
二００五年八月十四日
长沙市人民政府关于修改
《〈长沙市殡葬管理条例〉实施办法》的决定
为进一步推进殡葬改革，加强城市殡葬管理工作，市人民政府决定对《〈长沙市殡葬管理条例〉实施办法》作如下修改：
一、第十条修改为：“本市各级各类医疗卫生单位应加强对太平间的管理，禁止在太平间内从事殡仪经营活动、设置悼念场所。”
二、第十七条修改为：“公墓、殡仪服务站、骨灰堂、殡仪馆、火葬场等殡葬设施的建设，应按照省、市人民政府制定的殡葬设施建设规划进行，并依法办理相关审批手续。”
三、第十八条修改为：“农村公益性墓地建设应经县（市）人民政府民政部门批准，由兴建单位负责管理，并不得对村民以外的其他人员提供墓地。”
四、第十九条、第二十条合并修改为：“建立公共墓地应当选择荒山瘠地并依法办理有关审批手续。禁止占用耕地建坟墓。”
五、第二十五条修改为：“殡仪活动应当文明节俭，禁止封建迷信活动。市区内治丧活动应在规定的治丧场所进行，禁止在医院、学校内设立治丧场所。市区内禁止室外搭设灵棚治丧。”
六、删除第二十九条。
七、第三十三条修改为“在医院、学校设立治丧场所或在市区内室外搭设灵棚治丧的，由民政部门、当地街道办事处责令改正。拒不改正的，由民政部门会同城市管理行政执法机关强制拆除。在强制拆除过程中，拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，构成治安处罚的，由公安机关依法予以处罚。”
八、删除第三十四条。
九、第三十五条修改为：“出殡沿途燃放鞭炮、抛撒冥纸的，由城市管理行政执法机关予以制止，并处200元以上2000元以下罚款。出殡车辆沿途燃放鞭炮的，由公安机关交通管理部门协助制止。”
《〈长沙市殡葬管理条例〉实施办法》根据本决定作相应修改后重新公布。
《长沙市殡葬管理条例》实施办法
（1999年9月28日长沙市人民政府发布，根据2005年8月14日《长沙市人民政府关于修改〈<长沙市殡葬管理条例>实施办法〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了贯彻实施《长沙市殡葬管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 本行政区域内的丧葬活动和殡葬管理均应遵守本办法。
第三条 各级人民政府应加强对殡葬管理工作的领导，将殡葬管理工作纳入政府工作的目标管理，将殡葬设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划，将殡葬改革作为社会主义精神文明建设的内容，积极推进殡葬改革，促进社会文明。
第四条 市民政局主管全市殡葬管理工作，市殡葬事业管理处负责具体组织本办法的实施。
区、县（市）人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作和本办法的实施。
公安、工商行政、城管、卫生、国土资源、规划、交通、物价、市容环卫、民族宗教事务等部门，应按照各自的职能，做好本办法的实施工作。
第二章 火葬管理
第五条 除法律、法规另有规定和经省人民政府批准暂不实行火化的偏远地区外，本行政区域内的死亡人员遗体一律实行火化。
第六条 正常死亡人员的遗体，凭卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明，或者由乡（镇、场）、街道办事处、村（居）民委员会出具的死亡证明，到殡仪馆办理火化手续 。
非正常死亡人员的遗体和无名尸体，凭公安机关出具的证明，到殡仪馆办理火化手续。
第七条 弃置在殡仪馆内的遗体，由公安部门调查处理后火化。
第八条 在殡仪馆办理遗体火化手续时，须交验承办人身份证，并按规定缴纳有关费用 。
第九条 存放在殡仪馆的遗体，保存期一般不超过7天。特殊情况需延期存放的，应提前签订续存协议。超过协议约定保存期的遗体，殡仪馆可将其火化，其骨灰保留不超过三个月，超过三个月无人认领的骨灰，由殡仪馆作深埋处理。
第十条 本市各级各类医疗卫生单位应加强对太平间的管理，禁止在太平间内从事殡仪经营活动、设置悼念场所。
第十一条 病人死亡后，所在医院应及时通知殡仪馆。遗体承运由殡仪馆或殡仪服务站负责，禁止其他单位和个人经营遗体运送业务。车辆运送遗体后，必须就地作消毒处理。
使用非殡仪馆的车辆从医院接运遗体的，死者单位或家属应向县级以上人民政府民政部门提出申请，经批准后方可从医院接运遗体。
遗体运出医院后，必须直接送往殡仪馆，禁止将遗体运往他处。
第十二条 在长沙地区死亡的外来人员的遗体，应就地火化。因特殊情况要运回原居住地的，须经死亡地县级以上人民政府民政部门批准。其中，按规定可不实行火葬的少数民族 死亡人员的遗体需运回原居住地的，应先经死亡地县级以上人民政府民族事务管理部门审核 。
第十三条 腐败尸体，患有甲类传染病、乙类炭疽病的尸体和国家有关部门规定应当立即火化的尸体，严禁运往外地，必须在规定时限内就地火化。
第十四条 卫生防疫部门应加强对患烈性传染病死亡尸体的跟踪消毒防疫工作。对殡仪服务单位加强卫生防疫指导监督，保障人民的身体健康。
第十五条 殡仪馆应加强对遗体的管理，做好安全工作和遗体防腐工作。
未经市、县（市）人民政府民政部门批准，任何人不得擅自将遗体运出殡仪馆。
第十六条 骨灰寄存应当按期交纳寄存费，逾期一年仍未办理续存手续的，殡葬服务单位可作深埋处理。
第三章 殡葬设施和墓葬管理
第十七条 公墓、殡仪服务站、骨灰堂、殡仪馆、火葬场等殡葬设施的建设，应按照省、市人民政府制定的殡葬设施建设规划进行，并依法办理相关审批手续。
第十八条 农村公益性墓地建设应经县（市）人民政府民政部门批准，由兴建单位负责管理，并不得对村民以外的其他人员提供墓地。
第十九条 建立公共墓地应当选择荒山瘠地并依法办理有关审批手续。
禁止占用耕地建坟墓。
第二十条 建墓应节约用地，骨灰单穴墓占地不得超过1平方米，双穴墓不得超过1.5平方米。遗体墓占地不得超过4平方米。墓穴使用周期为20年，到期仍需要使用的，须办理续用手续。墓穴不得擅自转让和买卖。
第二十一条 禁止建立和恢复宗族墓地；禁止建造活人墓。
第二十二条 墓地必须距离风景名胜区2000米以外，距离公路、铁路100米以外，距离水源保护区和水库、湖泊、河流的堤坝200米以外。
第二十三条 公墓区内，禁止燃放鞭炮、燃纸化烛，焚烧封建迷信用品。
第四章 殡仪活动和丧葬用品管理
第二十四条 殡仪活动应当文明节俭，禁止封建迷信活动。
市区内治丧活动应在规定的治丧场所进行，禁止在医院、学校内设立治丧场所。
市区内禁止室外搭设灵棚治丧。
第二十五条 在城区范围内，出殡沿途严禁燃放鞭炮，抛撒冥币、纸钱。
第二十六条 丧葬用品销售点应统一规划，合理布局，不得设置在城市交通主干道两侧 。
第二十七条 严禁生产销售纸钱、冥币、纸屋、纸人、纸马等封建迷信用品。严禁在实行火葬的地区制造销售棺木、龙头杠具等土葬用品。
第二十八条 殡仪服务收费应当执行物价部门核定的标准，实行明码标价。
第五章 法律责任
第二十九条 将应当火化的遗体土葬的，由民政部门责令限期改正，拒不改正的，由民政部门会同有关部门强制执行，所需费用由丧主承担。
对为非法土葬提供运输车辆的单位或个人，由民政部门处200元以上500元以下罚款。
为非法土葬提供墓穴的，由民政部门责令改正，并处非法所得1—3倍的罚款。
占用耕地建坟墓的，由国土资源部门依照《中华人民共和国土地管理法》第七十四条的规定处罚。
第三十条 非法从事墓葬经营活动的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止经营，没收非法所得，并处500元以上5000元以下罚款。
第三十一条 在医院、学校设立治丧场所或在市区内室外搭设灵棚治丧的，由民政部门、当地街道办事处责令改正。拒不改正的，由民政部门会同城市管理行政执法机关强制拆除 。在强制拆除过程中，拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，构成治安处罚的，由公安机关依法予以处罚。
第三十二条 出殡沿途燃放鞭炮、抛撒冥纸的，由城市管理行政执法机关予以制止，并处200元以上2000元以下罚款。出殡车辆沿途燃放鞭炮的，由公安机关交通管理部门协助制止。
第三十三条 非法经营或超范围经营丧葬用品的，由工商行政管理部门责令停止经营或改正，没收非法所得，并处500元以上5000元以下罚款。
第三十四条 非法经营尸体运输业务的，由民政部门会同交通部门予以取缔，并由交通部门依法处罚。
第三十五条 非法经营丧葬迷信用品和土葬用品的，由民政部门或者工商行政管理部门予以没收，并处销售金额1—3倍的罚款。
第三十六条 殡仪服务收费违反物价法规定的，由物价部门责令改正，并依法处罚。
第三十七条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第六章 附 则
第三十八条 本办法自公布之日起施行。
深圳市停车场规划建设和机动车停放管理条例
广东省深圳市人大常委会
深圳市停车场规划建设和机动车停放管理条例
（2003年8月27日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2003年9月26日广东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
第一章总则
第一条为了规范停车场规划建设活动，维护机动车停放秩序，保障城市交通协调发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国道路交通管理条例》等法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的停车场的规划建设和机动车停放管理适用本条例。
第三条本条例有关用语的含义如下：
（一）停车场，是指供机动车停放的各种室内或者室外场所；
（二）机动车停放，是指机动车在停车场、道路临时停放路段和住宅区内的停放；
（三）经营性停车场，是指向社会开放，为机动车提供有偿停放服务的停车场；
（四）非经营性停车场，是指提供无偿服务的停车场；
（五）停车场管理单位，是指负责提供机动车停放服务的专业停车场管理企业或者其他单位。
第四条停车场的建设实行统一规划和谁投资、谁受益的原则。
第五条深圳市人民政府（以下简称市政府）可根据本市机动车增长和停车场发展的情况，制定机动车停放服务发展的有关政策。
政府鼓励个人、法人或者其他经济组织投资建设、开办停车场。
第六条市政府规划行政管理部门（以下简称市规划部门）负责本市停车场建设的规划；市政府建设行政管理部门（以下简称市建设部门）负责停车场建设的管理。
市政府公安交通管理部门（以下简称市公安交管部门）负责机动车停放和停车场的行政管理工作。
市政府工商、价格、城市管理等行政管理部门在各自的职责范围内，做好停车场的有关管理工作。
第二章停车场的规划与建设
第七条市规划部门应当会同市公安交管部门等有关部门和单位根据深圳市城市总体规划的要求，编制停车场的规划，并按规定程序审批后组织实施。
已经规划的停车场应当按规定纳入法定图则。
第八条规划部门组织编制新建片区或者小区、旧城改造规划时，应当按城市规划标准和准则规划停车场。
市政府应当根据机动车停放需求状况，在停车状况紧张的区域和公共交通与自用车辆换乘的地段规划建设大型公共停车场，方便市民停车。
第九条市规划部门应当根据城市发展和城市规划，组织编制建筑物配建停车位标准，并应当征求市建设部门、市公安交管部门等相关部门或者单位的意见，报市政府批准后实施。
第十条新建、改建或者扩建建筑物应当按标准配建停车场。
建筑物配建的停车场应当与主体建筑同时设计、同时施工、同时使用。
建筑物改变功能的，已配建停车场不得挪作他用；已配建停车场达不到改变功能后的配建停车位标准的，应当按改变功能后的标准配建停车场或者增加停车位。
第十一条有下列情况之一的，应当配建专用停车场：（一）各类行政事业性机关单位的办公场所、体育场（馆）、影（剧）院、展览馆、图书馆、医院、旅游景点、车站、码头、航空港等公共建筑或者场所；
（二）建筑面积在五千平方米以上的商场、酒店、仓库、餐饮娱乐等经营性场所。
本条前款规定的公共建筑、经营性场所，在本条例实施前未配建停车场或者配建停车场达不到标准的，应当根据实际情况补建停车场。
第十二条停车场的设计方案应当征求市公安交管部门的意见，并经规划部门审核后，建设部门方可办理施工手续。未经规划部门同意和未征求市公安交管部门意见的，建设单位和施工单位不得擅自变更停车场的设计方案。
第十三条政府待建土地，市规划部门可以将土地临时出租，用于设立临时经营性停车场；设立临时经营性停车场的，应当采用公开招标的方式进行。
企业、事业单位可利用自有待建土地，按规定申办临时经营性停车场。
第三章停车场的设立
第十四条停车场管理单位应当是法人或者非法人经济组织，并具备下列条件：
（一）有一定的财产或者经费；（二）有自己的组织机构和场所；
（三）有符合规定要求的停车场设施和经营管理设施；
（四）有与停车场管理业务相适应的专业管理人员。
第十五条申请开办经营性停车场的，应当向市公安交管部门申请《深圳市经营性停车场许可证》。
未取得许可证的停车场，不得提供有偿停放服务。
第十六条申请《深圳市经营性停车场许可证》的，应当提供下列材料：
（一）有效的土地使用权证明；（二）停车场建设工程竣工验收合格证明；
（三）符合规定要求的停车场设施清单和与停车场相关的图则；
（四）相应的停车场管理制度和专业巡查人员名单及资格证书；
（五）法律、法规规定的其他材料。
市公安交管部门应当自受理申请之日起七个工作日内，作出是否许可的书面决定。
第十七条停车场应当根据需要具备照明、排水、通风、消防、防盗等条件或者必要的设施，并保持其正常运转。
市公安交管部门应当根据各类停车场需要具备的各类设施条件和运营管理制度制定具体规范。
第十八条经营性停车场的专业巡查人员上岗前应当经劳动行政管理部门培训、考核，取得市公安交管部门颁发的资格证书，持证上岗。
第十九条停车场可以由停车场产权人自行管理，也可以出租等方式委托专业停车场管理单位管理。
第二十条任何单位和个人不得擅自改变经批准建成的停车场的功能或者将停车位挪作他用。
第二十一条未经主管部门同意，经营性停车场不得擅自变更、注销；如须变更或者注销的，停车场管理单位应当到有关部门办理相关的手续。
第四章停车场的管理
第二十二条经营性停车场的管理单位提供机动车停放服务时，应当履行以下职责：
（一）在停车场出入口的显著位置明示停车场标志、服务项目、收费标准、停车场管理责任和管理制度；
（二）执行市公安交管部门制定的停车场管理规定；
（三）负责进出车辆的查验、登记；（四）维护场内车辆停放秩序和行驶秩序；
（五）按照核定或者约定的标准收费，使用税务统一发票；
（六）做好停车场防火、防盗等安全防范工作；
（七）协助疏导停车场出入口的交通。
第二十三条经营性停车场的管理单位提供机动车有偿停放服务，收取停放服务费；停放服务费收费标准由市价格部门根据国家有关规定确定。
市价格部门可以根据市公安交管部门制定的停车场类别，确定不同的收费标准。
住宅区机动车停放服务费收费标准按本条例第四十三条的规定执行。
机动车所有人已取得停车位所有权或者使用权的，其停车位的管理服务费由停车场管理单位与停车位的所有人或者使用人约定。
第二十四条各类行政事业性机关单位办公场所的停车场应当允许在工作时间前来办理事务的车辆免费停放。
第二十五条停车场管理单位应当保持停车场设施的正常运转，并制定有关管理制度。
经营性停车场的管理单位对进入停车场停放的车辆应当发放停放凭证，并在车辆离开停车场时查验收回停放凭证；对无停放凭证或者与交验停放凭证不符的车辆，应当限制其离开停车场或者按照停车场管理规定办理有关手续后放行。
第二十六条装载危险品的机动车，应当停放在公安部门指定的专用停车场，不得进入其他停车场。
第二十七条机动车驾驶人驾车进入停车场应当遵守停车场的管理规定；进入经营性停车场的，应当领取停放凭证，并按规定交纳停放服务费。
第二十八条机动车停放，应当在停车场、划定的停车位或者准许停放的地点、依次停放。机动车驾驶人应当做好车辆防盗的必要安全措施，妥善保管停放凭证。
第五章道路临时停放
第二十九条为合理利用城市道路资源，市规划部门应当会同市公安交管、市城市管理、市交通运输等部门和单位根据城市总体规划和城市道路交通专业规划，编制道路临时停放方案。
道路临时停放方案的编制应当遵循下列原则：
（一）不影响道路交通安全畅通；（二）该区域缺少机动车停放场所；（三）方便市民停车。
机动车道路临时停放方案草案应当公告，征求社会各界和公众的意见。公告期不得少于三十日。
市规划等部门应当对意见或者建议进行全面收集与审议，吸收科学管理的意见或者建议。
第三十条市规划等部门在编制道路临时停放方案时，应当根据停车需求状况在非繁忙路段设置适当的免费临时停车位。
第三十一条市公安交管部门应当根据道路临时停放方案，设置机动车道路临时停放路段。
为保障道路机动车正常行驶，市公安交管部门应当对临时停放路段每年至少评估一次，并根据道路交通状况、周边停车场增设情况，减少已有的道路临时停车位或者提出增加道路临时停车位的建议。
道路临时停放路段在交通繁忙时应当禁止停放机动车。
第三十二条下列区域不能设置道路临时停放路段：
（一）有碍市容或者占用消防通道的；
（二）设有燃气管道、光缆线路等地下设施的；
（三）已建成能够提供充足停车位的停车场服务半径三百米以内的；
（四）道路交叉口和学校出入口、公共交通站点附近五十米范围内；
（五）市区主、次干道、交通流量大的市区微循环道路；
（六）其他不宜设置的路段。
第三十三条任何单位和个人不得擅自占用城市市政道路设置停车位。
第三十四条市公安交管部门应当在道路临时停车位使用、变更前，将设置地点、停车种类、收费时间、收费方式、费率及其他规定事项进行公告，并在该路段设置明显标牌。
市公安交管部门根据大型活动或者其他特殊情况的需要对临时停车位进行临时调整的，应当将调整情况以显著标志予以告知。
对于严重影响机动车正常行使的道路临时停车位，市公安交管部门应当及时撤销。
第三十五条机动车在临时停放路段收费时间内停放的，应当缴纳停车位使用费。停车位使用费可以按计时累进费率方式收取。停车位每次交费停放时间最长不得超过二小时。
收费标准根据地理位置、停车需求和时间长短等情况由市价格主管部门按规定的程序确定。收费标准应当体现科学、合理、方便的原则，可高于其他经营性停车场的收费标准。
道路临时停车位收费卡由市财政部门统一监督印制，停车费直接上缴市财政专户。停车位日常维护所需费用由市财政部门从所收费用中支出。
第三十六条在道路临时停放路段停放车辆时，机动车驾驶员应当遵守下列规定：
（一）在划定的停车位内按道路顺行方向停车；
（二）爱护和正确使用收费设备；
（三）按停车实际占用的停车位数缴纳停车位使用费。
第三十七条查处机动车道路临时停放的违法行为由市公安交管部门的交通警察负责执行。
第六章住宅区机动车停放
第三十八条住宅区应当配建停车场。没有停车场或者停车场停车位不够时，物业管理单位应当在市公安交管部门的指导下，在住宅区内划定停车位。停车位不得占用绿化用地和消防通道，不得阻碍交通。
第三十九条进入住宅区的机动车停放在划定的停车位后，应当熄灭发动机，不得在发动机运转的状态下长时间停放。
机动车在住宅区停车场停放期间，应当防止发出噪声。
第四十条大型货车和装载危险品的机动车不得进入住宅区停放。但垃圾清运车为清运垃圾、货车为住宅区内的住户或者商户提供运输服务需要临时出入的除外。
第四十一条住宅区的机动车停放服务，停车场产权属建设单位的，可以由建设单位自行管理，也可以委托住宅区停车场管理单位管理，但应当以统一管理为原则；停车场产权为业主共有或者停车位产权属业主个人所有的，由业主委员会或者业主个人委托住宅区停车场管理单位管理；业主委员会尚未成立的，由建设单位委托住宅区停车场管理单位管理。
第四十二条住宅区停车场管理单位收取停放服务费的，管理单位应当按照本条例第三章的规定办理《深圳市经营性停车场许可证》。
第四十三条住宅区停车场的停放服务费，实行政府定价，其收费标准按照下列情形确定：
（一）住宅区停车场产权属建设单位的，停放服务费的收费标准由市价格部门根据停车场建设成本和经营管理成本等情况确定；
（二）住宅区停车场产权为业主共有的，停放服务费的收费标准应当征求业主委员会的意见，由市价格部门根据停车场管理成本确定。
停车场产权属业主共有的，其停放服务费收入的盈余部分为该住宅区全体业主共有。
第四十四条对住宅区停车场及其管理单位的管理和机动车的停放管理，除本章另有规定之外，按照本条例第三章、第四章的有关规定执行。
第七章法律责任
第四十五条停车场内的机动车受到损害或者丢失的，机动车所有人可以向机动车投保的保险公司要求赔偿，停车场管理单位应当提供必要的协助。
经营性停车场的管理单位因不履行本条例规定的职责或者因不符合停车场管理规范而造成停车场内的机动车受到损毁或者丢失的，应当依法承担相应的赔偿责任。
机动车驾驶人因过错造成停车场设施或者其他车辆损毁的，应当依法承担相应的赔偿责任。
第四十六条违反本条例有关停车场规划、建设、价格的规定的，由市规划部门、市建设部门或者市价格部门按有关法律、法规的规定予以处罚。
第四十七条违反本条例第十条、第十一条第一款规定，未配建停车场或者配建停车场达不到标准的，市规划部门应当责令限期改正；逾期不改正或者无法改正的，应当按停车场配建标准和该地段每停车位建设费用的标准征收停车场建设费，并处以停车场建设费一倍以上二倍以下的罚款。
停车场建设费应当用于本市停车场的建设，专款专用。
第四十八条违反本条例第十五条规定，未取得《深圳市经营性停车场许可证》而擅自提供机动车有偿停放服务的，市公安交管部门应当责令其停止有偿停放服务、限期申请许可证，没收违法所得；逾期不改正的，可对停车场管理单位或者住宅区停车场管理单位处以五千元以上二万元以下罚款。
第四十九条违反本条例第十八条规定，未取得资格证书上岗的，市公安交管部门应当责令限期改正；逾期不改正的，按未取得资格证书而上岗的人数对停车场管理单位处以每人二千元的罚款，情节严重的，可责令停车场停业整改。
第五十条违反本条例第二十条、第二十一条规定，未经主管部门同意并办理相关手续而擅自改变停车场功能的，或者擅自将停车位挪作他用的，市公安交管部门应当责令改正；逾期不改正的，可自责令改正之日起至改正之日止，对责任单位或者个人按改变功能或者挪作他用的停车位数，每一停车位每日罚款一百元。
第五十一条有下列情形之一的，市公安交管部门应当责令改正，并视其情节轻重，对停车场管理单位或者相关责任人处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，可吊销其《深圳市经营性停车场许可证》：
（一）违反本条例第十七条规定，未按规定配置停车场设施或者已配置设施不完善的；
（二）违反本条例第二十六条、第四十条规定，非专用停车场明知其装载化学危险品而允许其进入停车场或者未及时向市公安交管部门报告的；
（三）违反本条例第三十八条规定，未按规定划定停车位的；
（四）其他未履行本条例规定职责行为的。
第五十二条机动车驾驶人有下列情形之一的，市公安交管部门可根据停车场管理单位或者住宅区停车场管理单位的请求责令其立即驶离；拒不驶离或者机动车驾驶人不在现场的，有权将其车辆拖离停放地，所发生的费用由违法行为人承担，并可处以五百元以下的罚款：
（一）违反本条例第二十八条、第三十九条第一款规定，未在划定的停车位停放车辆或者在机动车发动机运转状态下长时间停放，造成环境污染的；
（二）违反本条例第二十七条、第二十八条、第三十九条规定，未按停车场管理单位的要求停放车辆或者进出停车场，阻碍停车场交通的。
第五十三条违反本条例第二十六条和第四十条规定，机动车驾驶人驾驶装载危险品的机动车辆进入非专用停车场的，停车场管理单位应当责令其立即驶离；拒不驶离的，可报请市公安交管部门将其车辆拖离停放地，所发生的费用由其承担，并对其处以五百元以上一千元以下的罚款。
第五十四条违反本条例第三十三条规定，擅自占用市政道路设置停车位的，市公安交管部门应当责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，可处以一万元以上三万元以下的罚款。
第五十五条违反本条例第三十五条、第三十六条规定，在临时停车位超时停放的，超时一小时以内的，按二倍的收费标准补足超时所欠的款项；超时一小时以上的，除按二倍的收费标准补足超时所欠的款项外，并可按每超时一小时以内处以五十元的罚款。
超时停放的车辆阻碍交通或者妨碍执行其他紧急任务的，市公安交管部门可以暂扣车辆并将车辆移至指定地点，并以适当方式告知机动车驾驶人。
第五十六条市公安交管部门和其他有关政府部门工作人员违反本条例的规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者不履行本条例规定职责的，由其所在单位或者有关部门对直接责任人员和主要负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第五十七条市政府可以根据本条例的规定制定相应的实施办法。
第五十八条公共交通车辆停车场、道路客货运输场的规划、建设和管理，其他法规有规定的，从其规定；没有规定的，适用本条例的规定。
第五十九条本条例自二○○四年一月一日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会公告
第九十三号
深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2003年8月27日审议通过的《深圳市停车场规划建设和机动车停放管理条例》业经广东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议于2003年9月26日批准，现予公布，自2004年1月1日起施行。
2003年10月20日