印发《关于受理违法广告举报工作的规定》的通知
国家工商局
印发《关于受理违法广告举报工作的规定》的通知
1996年12月5日，国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
现将《关于受理违法广告举报工作的规定》印发给你们，请遵照执行。
附件：关于受理违法广告举报工作的规定
第一条 为保护公民、法人和其他组织的合法权益，依法规范工商行政管理机关受理违法广告举报工作，特制定本规定。
第二条 国家工商行政管理局负责监督、指导、协调地方各级工商行政管理机关受理违法广告举报工作，调查处理有重大影响的举报。
第三条 省、自治区、直辖市工商行政管理局负责指导、协调辖区内违法广告举报受理工作，调查处理或者指定下级工商行政管理机关调查处理辖区内有重大影响和上级转办的举报。
第四条 市（地区）、县级工商行政管理局具体受理本地和调查处理上级机关转办的举报。
第五条 公民、法人和其他组织对以下违法广告，有权向工商行政管理机关举报：
（一）损害国家和社会公共利益的广告。
（二）损害公民、法人和其他组织合法权益的广告。
（三）不符合社会主义精神文明建设要求的广告。
（四）内容虚假的广告。
（五）其他违反国家法律、法规及有关规定的广告。
第六条 举报违法广告，举报人除特殊情况可以以电话、电报形式或者委托他人举报外，一般应当以信函形式进行举报。为便于调查核实，举报材料应写明真实姓名及联系方法。
举报人认为必要，可以到工商行政管理机关当面举报。
第七条 举报人应当对举报的违法事实举证，说明具体的举报事项，提供违法广告发布的媒介、版面、时间等有关的证据材料。
在必要情况下，工商行政管理机关也可以要求被举报的广告主、广告经营者、广告发布者举证。
第八条 工商行政管理机关应当对接到举报材料的有关事项进行登记，注明举报材料的来源、去向及承办人，对内容不清，暂时难以核实或者转办的举报材料，应当保存一年以上。
第九条 工商行政管理机关对无法调查核实的匿名举报信函，可以不予受理。
对利用举报捏造事实，损害竞争对手信誉，进行不正当竞争的单位或者个人，工商行政管理机关应当依法严肃处理。
第十条 工商行政管理机关对发布时间超过两年的违法广告的举报，可以不予受理。
第十一条 工商行政管理机关一般应当按照对广告发布者或者自行发布广告的广告主的管理权限受理举报。对不在管辖权限内的举报，应当于十日内转交有管辖权的工商行政管理机关调查处理。上级工商行政管理机关收到应当由下级工商行政管理机关管辖的举报，应当逐级在收到举报材料后十日内转交下级工商行政管理机关调查处理。
对典型重大举报，上级工商行政管理机关认为有必要，可以自行调查处理，或者与下级工商行政管理机关共同调查处理。
第十二条 广告发布地的工商行政管理机关接到反映异地广告主、广告发布者在本地进行违法广告活动的举报的，可以视情况按照有关规定及时立案查处，予以制止和纠正。
第十三条 工商行政管理机关应当根据举报材料，对举报事实进行初步认定和调查核实。对事实清楚、情节简单的违法广告，应当自接到举报材料之日起一个月内立案查处；对调查核实六个月仍难以认定的举报，应当将情况报告上级机关。
对立案后的违法广告，工商行政管理机关应当依据有关行政处罚程序进行处理。
第十四条 工商行政管理机关在调查核实举报的违法广告的过程中，认为需要委托广告主所在地工商行政管理机关协助调查、核实的，应当出具书面委托函；受委托的工商行政管理机关应当积极予以协助，并自收到委托函之日起一个月内，调查核实清楚所委托的事项，函复原发文机关。发出委托函一个月后仍未收到复函的，原发文机关可以请求广告主所在地上级工商行政管理机关协调处理。
第十五条 下级工商行政管理机关对上级机关转办的典型重大举报，应当按照上级工商行政管理机关的要求，在立案查处后报送处理情况。
第十六条 对涉及侵害举报人民事权益的违法广告，工商行政管理机关在按照行政程序对违法广告当事人做出处理后，应举报人的要求，可以将处理结果告知举报人。
第十七条 工商行政管理机关对不属于举报范围的情况反映、工作建议等群众来函来电，应当认真对待，作为广告监督管理机关的工作参考。对举报的内容属于其他部门管辖的，应当转交有关部门处理。
第十八条 各级工商行政管理机关受理违法广告举报的工作人员，应当按照本规定要求依法行政，并为举报人保密。对严重违反本规定的行为，依照《广告法》第四十六条的规定处理。
第十九条 本规定自1997年1月1日起执行。
机械工业部基本建设财务决算考核办法
机械部
机械工业部基本建设财务决算考核办法
基本建设财务决算是对基本建设各项经济活动以及基本建设投资计划和财务计划执行情况的集中反映，是建设单位、主管部门、财政部门等了解基本建设活动信息，进行管理和监督的重要依据。因此，编制基本建设财务决算必须完整、真实、准确、及时。
为促进我部建设单位基本建设财务决算的编报质量的提高，我部将对建设单位基本建设财务决算编报工作进行考核。为保证考核的顺利进行，特制定本考核办法。
一、考核范围：
中央安排投资的基本建设经营性和非经营性建设项目。
二、考核内容：
建设单位基本建设财务决算报表、财务情况说明书（决算编报说明）和决算软盘。
三、考核标准：
非经营性建设单位基本建设财务决算考核采用百分制，经营性建设单位目前采用九十分制。报表报送时间（及时性）15分，报表编报质量45分，财务情况说明书（决算编报说明）20分，决算签证10分，非经营性建设单位决算软盘10分，经营性建设单位目前暂不考核决算软盘报送情况。
（一）报送时间（15分）
报送时间以我部实际收到的时间为准。按规定时间及时报送的，得15分；不能及时报送的，每拖延一天扣0．5分。提前报送的不另加分，本项累计扣分不超过15分。
（二）报表编报质量（45分）
1、报表封面印章齐全，项目填写完整清晰的得5分。每缺少一个项目或项目填写错误，扣1分。
2、报表装订整齐、顺序正确、纸张大小符合规定的得5分。未装订或装订不整齐扣2分，装订顺序不正确扣1分，纸张大小不符合规定扣2分。
3、报表字迹清楚、无涂改的得5分。每涂改一处或有一处不清楚扣1分。
4、报表按规定报表格式编报的得5分。未按规定报表格式编报的扣5分。
5、按规定编报口径编报完整、齐全，数据完整、准确、真实的得15分。编报口径不符合规定的扣5分，数据不完整扣2分，不准确扣2分，不真实扣15分。
6、年初数据与上年批复数一致的得5分。年初数据与上年批复数不一致的每错一处扣1分。
7、表内、表间勾稽关系正确的得5分。表内、表间勾稽关系不符的每错一处扣1分。
报表编报质量累计扣分不超过45分。
（三）财务情况说明书（决算编报说明）（20分）
1、本单位基本建设财务情况10分
（1）基本建设历史情况2分。
（2）本年度基本建设概况5分。其中：本年度基本建设计划完成情况1分、财务管理情况1分、交付使用资产情况0．5分、在建工程情况0．5分、结余资金情况1分、存在的问题1分。
（3）报表数字及指标分析3分。其中：交付使用资产率分析1分、在建工程占用率分析1分、结余资金占用率分析1分。
2、决算编制说明10分
（1）报表编制总说明2分。
（2）报表数字说明5分。应说明而未说明的，每一项扣0．5分，但本项累计扣分不超过5分。
3、改进基建财务工作的措施及建议3分。
（四）决算签证（10分）
1、附有“中央级预算拨款签证单”或“贷款对帐签证单”的得5分，否则扣5分。
2、决算报表经经办建设银行审核同意上报的得5分，否则扣5分。
（五）非经营性建设单位决算软盘（10分）
决算软盘与书面报表同时报送并核对一致的得10分。未报送软盘或报送软盘格式不符合要求的扣10分，软盘数据与书面报表数据不一致的，每错一处扣2分；报送软盘有病毒的扣2分；软盘未贴标签或标签上未注明单位名称的扣2分。
决算软盘累计扣分不超过10分。
四、考核的组织与奖励办法
由于我部经营性建设单位目前尚未实行软盘报送，而非经营性建设单位已于1996年起开始报送软盘，基本建设财务决算编报考核分经营性和非经营性两组进行，由部行业发展司组织人员按本办法规定审查评分。非经营性建设单位90分以上、经营性建设单位80分以上为优秀，我部将给予通报表扬，并向主编人颁发荣誉证书。
决算中发现弄虚作假、虚报投资完成或挪用拨款的建设单位，取消其评比资格，给予通报批评，并按《机械工业部关于加强基本建设财务管理的若干意见》的规定严肃处理。
五、本办法自1997年度基本建设财务决算编报工作起执行。
十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市城市建设投资公司投资工程项目资金管理办法》的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发《十堰市城市建设投资公司投资工程项目资金管理办法》的通知
十政办发〔2009〕41号
各县市区人民政府，市政府各部门：
《十堰市城市建设投资公司投资工程项目资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年三月二十日
十堰市城市建设投资公司投资工程项目资金
管 理 办 法
第一条 为规范市城市建设投资公司（以下简称城投公司）投资工程项目资金的使用和管理，依据财政部《国有建设单位会计制度》、《基本建设财务管理规定》、《建设工程价款结算暂行办法的通知》和《十堰市政府投资建设项目管理办法》（十政办发〔2007〕106号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 市城投公司投资工程项目的资金管理适用本办法。
第三条 市城投公司根据本市国民经济和社会发展年度计划及自身经营需要，会同市发改委、市建委、市财政局提出公司年度投资计划方案，报市政府审批后实施。
第四条 市城投公司投资工程项目严格执行基本建设程序。项目可研编制、勘测、设计、招标代理、施工监理依照有关法规，进行公开招标；合同管理依照《市政府投资建设项目管理办法》执行。
第五条 市城投公司分项目设立投资工程项目资金专户，其资金来源主要包括：1、市财政预算安排用于市城投公司投资项目的资金；2、城区经营性土地出让收入用于项目投资的资金；3、项目贷款资金；4、项目经营收入；5、经市政府批准使用的其他资金。
第六条 市城投公司投资工程项目实行预算限额管理，项目预算限额由项目实施单位组织编制，经市财政局、市城投公司共同审核后，报市政府审批。
第七条 市城投公司投资工程要严格控制工程变更。变更额度在50万元以下的，由市城投公司、建设单位、审计单位依据设计、监理单位的意见进行会审，提出明确意见报市政府备案；变更额度在50万元以上的，依照上述程序提出明确意见，报市政府分管领导审批后实施。
第八条 项目勘测、可研报告编制、规划设计、招投标代理等项目前期费用，由市城投公司依据国家政策规定的开支范围和标准，结合市场信息签订合同，提出资金支付计划，报市政府分管领导审批后支付。
第九条 市城投公司投资项目工程款由市城投公司根据工程进度和合同约定，征求监理单位、审计单位意见后，提出拨付方案，报市政府分管领导审批后支付。
第十条 项目建设青苗补偿、征地补偿、拆迁安置补偿等费用，由城投公司根据征地、拆迁安置补偿标准和工作进度提出资金使用方案，报市政府分管领导审批后，分期拨付给项目实施单位。
第十一条 市城投公司投资工程项目建设管理费按现行《基础建设财务管理规定》的开支范围和标准执行。非市城投公司直接实施的项目管理费由市城投公司提出支付意见报市政府分管领导审批后拨付给项目实施单位。
第十二条 工程项目竣工验收后1个月内，项目实施单位将经审核的工程决算书和财务决算相关资料送市城投公司初审后，按政府分工提交市财政部门或市审计部门审计。
第十三条 市城投公司投资工程项目形成的固定资产，按市政府有关规定移交有关部门管理。
第十四条 市城投公司依据项目决算批复文件，依照规定预留质量保证金后按合同结算付款。质保期满，资产管理单位向市城投公司出具工程项目质保合格证明后，市城投公司按合同拨付工程余款。
第十五条 市城投公司投资项目经营收入全部进入城投财政专户，实行收支两条线管理，全部返还城投公司，用于偿还贷款或项目资本金。
第十六条 市城投公司投资工程严格按照财政部《国有建设单位会计制度》分项目单独核算，切实保证会计信息的真实、可靠、完整、及时，据实反映项目建设的全部支出。
第十七条 市城投公司建立资金管理内控制度，严格按程序履行签批手续，依照本办法使用和管理项目资金。
第十八条 市财政、审计、监察等部门，依照有关法规对市城投公司投资工程项目资金使用管理情况进行监督。
第十九条 本办法自发布之日起三十日后执行。