昆明市人民政府关于对畜禽及其产品实施运输检疫的规定
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府关于对畜禽及其产品实施运输检疫的规定
（１９８９年６月１５日 昆政发〔１９８９〕１３５号）
为预防畜禽疫病的传播，维护社会公共卫生，保障人民身体健康，根据国务院颁布的《家畜家禽防疫条例》及省人民政府的实施办法，结合我市实际，制定本规定。
第一条 凡在昆明市行政辖区内从事畜禽及其产品运输的单位和个人，均应遵守本规定。
第二条 需要运输的畜禽及其产品，均应执行运输检疫制度。本市运输检疫工作，由市、县（区）畜禽检疫站按辖区范围分工负责，铁路运输由铁路兽医检疫站专职负责。
畜禽检疫管理部门可在交通要道、车站、码头和机场设置检疫站、点，公安等有关部门要协助提供工作条件。检疫人员上岗时，应佩带统一的检疫标志和经公安部门认可的交通运输检查标志。
第三条 本市大中型屠宰、加工、冷冻食品企业，具备检疫条件的，经市畜禽检疫主管部门审查后，可委托企业负责检疫，农业部门专管机构有权进行监督检查。
第四条 实施运输检疫的品种如下：
家畜家禽，实验动物，观赏动物和演艺动物。
动物产品为未经加工熟制的肉、脂肪、脏器、腌腊制品、血液、乳、毛、骨、角、蹄、种蛋、皮张、冷冻精液等。
第五条 检疫内容为：动物传染病以及农牧部门规定需要检疫的其他传染病（详见农牧渔业部《家畜家禽防疫条例实施细则》第三条《云南省〈家畜家禽防疫条例〉实施办法》第三条的规定）；包括人畜共患病、寄生虫病，以及对人体健康有危害的肉类等。
第六条 从外地运进我市的畜禽及其产品，须有检疫合格证明。无检疫合格证明或证明逾期的，由到达地的市、县（区）检疫机构进行补检并按规定收取检疫费。不合格的，不准进入本市或上市交易。
第七条 运往外地的畜禽及其产品，由货主持产地检疫证明或预防注射证明，在启运前三至五日间向当地畜禽检疫站报告，合格的，出具运输检疫合格证明；不合格的，按检疫工作的有关规定处理；证件逾期或证件不符的，就地进行补检。
第八条 运输途中发现畜禽及其产品染疫，或畜禽大批死亡时，押运人员应及时向车、船或飞机负责人报告，就地或到指定地点接受当地畜禽检疫部门的监督处理。严禁押运人员将染疫或死亡的畜禽及其产品在途中出售、屠宰或随意丢弃。
第九条 畜禽及其产品运抵目的地后，货主应通知当地检疫机构进行验证检查或检疫处理。
第十条 对过境运输的畜禽及其产品，由当地检疫部门负责验证、查物。对不符合规定的，按下列办法处理：
１、证件逾期或证物不符的，在实行重检并出具检疫证明后，处以罚款。
２、无证启运的，中止运输实行补检后再启运。补检的费用加倍收取。
３、伪造或涂改证件、畜禽及其产品染疫的，应中止运输，由当地防疫检疫机构处理。
第十一条 进出口畜禽及其产品的检疫，由昆明动植物检疫所负责，检疫结果应通报昆明市家畜家禽检疫站。
第十二条 禁止任何单位或个人到传染病疫区采购、运输畜禽及其产品。
第十三条 承运畜禽及其产品的运输单位或个人，应凭省铁路兽医检疫站或昆明市县（区）以上家畜家禽检疫站出具的运输检疫证明，方能办理承运。对运输工具，在装前和卸后应进行清洗消毒，并对污物作无害化处理。
第十四条 对违反本办法的单位负责人和直接责任者，检疫机构可视情节轻重给予下列处罚：
１、警告、限期改进；
２、通报批评；
３、责令停业整顿；
４、没收非法所得，责令赔偿损失；
５、处以十元以上、二千元以下罚款；
６、扣押、没收、销毁和责令追回违禁畜禽及其产品；
７、吊销兽医合格证。
以上各项处罚可单独或合并使用。没收的财物和罚款收入，按有关规定处理。
第十五条 违反本规定，造成人员染病死亡，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十六条 违反本规定造成他人经济损失的，应负经济赔偿责任。
第十七条 妨碍检疫工作人员执行公务，违反《治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处理。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知书次日起十五日内，向检疫部门的上级行政管理机关申请复议。逾期不申请复议又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的检疫管理部门请公安机关协助执行。
当事人对行政处罚决定不服的，也可以按规定向当地人民法院起诉。
第十九条 检疫管理工作人员违反本办法的，由其单位或上级主管部门视情节轻重予以处理。
第二十条 本办法由昆明市农业局组织实施并负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。
昆明市农业局
一九八九年六月五日
平顶山人民政府关于印发平顶山市农村居民最低生活保障暂行办法的通知
河南省平顶山市人民政府
平顶山人民政府关于印发平顶山市农村居民最低生活保障暂行办法的通知
平政[2006]5号
各县(市)、区人民政府，市人民政府各部门：
为切实保障好农村困难群众的基本生活，促进农村经济发展与社会的和谐稳定，市政府决定在全市实行农村居民最低生活保障制度。《平顶山市农村居民最低生活保障暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。
二OO六年一月六日
平顶山市农村居民最低生活保障暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范农村居民最低生活保障制度，保障全市农村居民的基本生活，促进农村经济发展与社会和谐稳定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村居民最低生活保障制度，是指政府对家庭人均收入低于农村居民最低生活保障标准的农村贫困家庭实行救助的制度。
第三条 实施农村居民最低生活保障制度应遵循以下原则：
(一)公开、公平、公正；
(二)保障农村居民基本生活；
(三)最低生活保障资金由政府财政保障；
(四)政府保障与社会帮扶相结合，保障生活与扶持生产相结合；
(五)对农村常住户口居民实行全面覆盖、应保尽保；
(六)属地管理。
第四条 农村居民最低生活保障制度实行市、县(市)区、乡(镇)人民政府负责制。市民政部门负责本市行政区域内的农村居民最低生活保障制度的组织实施工作。
县(市)、区民政部门负责本辖区内农村居民最低生活保障对象的审批工作。乡(镇)人民政府负责农村居民最低生活保障对象的申报、审核工作。
村民委员会根据县(市)、区民政部门和乡(镇)人民政府的委托，承担农村居民最低生活保障的日常管理和服务工作。
第五条 财政、教育、卫生、农业、统计、税务、工商、劳动和社会保障、公安、司法、残联、发展和改革等有关部门，协同民政部门做好农村居民最低生活保障工作。
第六条 市、县(市)区、乡(镇)各级人民政府应明确相应的工作机构负责此项工作，落实专职工作人员，提供必要的办公条件，安排工作经费，并列入财政预算。
第七条 鼓励行政机关、企事业单位、社会团体、其他组织和个人为农村最低生活保障对象提供各种形式的帮助。
第二章 保障对象
第八条 凡本市农村居民以及共同生活的家庭成员人均年收入低于农村居民最低生活保障标准的，均可申请享受农村居民最低生活保障待遇。共同生活的家庭成员是指具有法定赡(抚、扶)养关系且共同生活的人员：
(一)夫妻及共同生活的双方父母；
(二)父母与未成年的子女、养子女、继子女；祖父母、外祖父母与父母双亡的孙子女、外孙子女；
(三)因病、残丧失或部分丧失劳动能力，以及在校就读无独立生活能力和条件的子女；
(四)父母双亡或父母无力抚(扶)养的未成年的弟、妹；
(五)经法定手续确立赡(抚、扶)养关系的人员。
第九条 本办法所称家庭收入，是指共同生活的家庭成员全年货币收入和实物收入的总和。具体包括：
(一)各项农副业纯收入(具体测算由民政部门会同农业、统计等部门联合确定)；
(二)务工和其他经营性收入；
(三)继承、接受赠与、利息、红利、有价证券、储蓄存款、彩票中奖等收入； ·
(四)参加各类养老保险的养老金、赡(抚、扶)养费等收人；
(五)家庭成员的财产性收入，包括房屋租金、出售财物、集体分红等；
(六)民政部门定期定量发放的生活救助金； (七)其它应当计人的家庭收人。家庭成员分立户口的，确定其收人时应合并计算。
第十条 下列收入不计人家庭收入：
(一)按照国家规定所享受的奖励、荣誉津贴、优抚对象享受的抚恤金和补助金、义务兵家属优待金；
(二)在校学生的各类助学金、奖学金；
(三)临时性生活救助金；
(四)独生子女奖励金；
(五)见义勇为奖励金；
(六)其它不应当计人的家庭收入。
第十一条 最低生活保障金应当区别以下情况计算发放：
无生活来源、无劳动能力、无法定赡(抚、扶)养人以及虽有法定赡(抚、扶)养人，但无赡(抚、扶)养能力的农村居民，按最低生活保障标准的全额发放。
有一定收入的农村居民，其家庭成员人均年收入仍低于最低生活保障标准的，按最低生活保障标准的差额发放。
第十二条 有下列情况之一的，不得享受农村最低生活保障待遇：
(一)有正常劳动能力不参加劳动的；
(二)依法具有赡(抚、扶)养关系，而赡(抚、扶)养人有能力未履行赡(抚、扶)养义务的；
(三)有赌博、吸毒、嫖娟等严重违法行为的；
(四)违反《河南省人口与计划生育条例》超计划生育未接受处理的；
(五)家庭实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的。
第三章 办理程序
第十三条 农村居民申请享受最低生活保障待遇，按下列程序办理：
(一)由户主向户籍所在地的村民委员会提出书面申请，如实填报家庭人员收入情况，并提供户口簿或身份证、收养证及其他相关证件；对于特殊困难的家庭由村民委员会提名。
经常居住地与户籍所在地不一致的，由户主向居住地提出申请，并提供户籍所在地出具的相关证明。
(二)村民委员会对申请人所提供的有关情况进行调查核实，并组织村民代表会议讨论，确定初审名单并在村务公开栏内公示7天，无异议后填写《平顶山市农村居民最低生活保障审批表》，一式3份，签署初审意见后报当地乡(镇)人民政府审核。
(三)乡(镇)人民政府对上报的申请材料进行调查、核实，签署审核意见，上报县(市)、区民政部门审批。
(四)县(市)、区民政部门对乡(镇)人民政府上报的材料进行审查并做出书面决定，确定发放数额。对予以批准的人员及发放数额，由申请人所在地村民委员会向村民公示7天，无异议后给申请人发放《平顶山市农村居民最低生活保障金领取证》；对不予批准的，由县(市)、区民政部门书面通知乡(镇)人民政府，并说明理由；由乡(镇)人民政府及时肯知申请人并说明理由。
(五)享受农村居民最低生活保障待遇的对象，凡户籍地发生变动的，应持户口簿及时到管理审批机关办理转移手续，迁出地发给当月或当季最低生活保障金。
第十四条 农村居民最低生活保障实行动态管理。每年10月份审批一次；每半年复核一次。
第十五条 县(市)、区民政部门、乡(镇)人民政府应当将最低生活保障对象的申报材料按户建档，实行规范化管理，并公开最低生活保障政策和申报程序，公布投诉电话，接受社会监督。
第十六条 享受农村居民最低生活保障待遇的家庭，人口和收入发生变化时，应当及时通过村民委员会告知乡(镇)人民政府，由乡(镇)人民政府负责报告县(市)、区民政部门办理停发、减发或者增发手续。．
第十七条 有一定劳动能力并享受最低生活保障待遇的农村居民，应当参加公益性劳动。
第四章 保障标准和保障资金
第十八条 农村居民最低生活保障标准由市民政部门会同财政、统计、发展和改革等有关部门制定，报市人民政府批准后公布执行。保障标准随着经济发展、群众生活水平和物价指数等方面的变化，适时进行调整。
第十九条 农村居民最低生活保障标准以既保障基本生活，又有利于克服依赖思想为原则。保障标准的确定和调整，应综合考虑下列因素：
(一)农村年人均实际生活水平；
(二)维持基本生活所必需的费用；
(三)经济发展水平和财政承受能力；
(四)与城市居民最低生活保障标准相衔接。
第二十条 持《平顶山市农村居民最低生活保障金领取证》的农村居民，享受教育、卫生、税务、建设、工商、司法、水电等部门或单位制定的有关优惠政策。
第二十一条 农村居民最低生活保障资金争取中央和省给予补助，不足部分由市、县两级财政共同负担，具体负担比例为市级财政50％，县(市)、区级财政50％。
第二十二条 每年年底，由民政部门提出下一年度用款计划，经同级财政部门审核后，列入财政预算。
第二十三条 市、县两级财政部门应设立农村居民最低生活保障资金专户，专帐管理，专款专用。
第二十四条 农村居民最低生活保障金按月或季度发放，有条件的县(市)、区可通过金融机构实行社会化发放。
第二十五条 保障资金的使用管理情况应当接受财政、审计、监察部门的监督，审计、监察结果向社会公布。
第二十六条 单位和个人为农村居民最低生活保障提供捐赠、资助的，按有关规定办理相关手续，并定期向社会公布。
第五章 奖 惩
第二十七条 对认真执行本办法，在农村居 民最低生活保障工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰或奖励。
第二十八条 对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取农村居民最低生活保障金的，追回其冒领的资金并给予批评教育。
第二十九条 负责农村居民最低生活保障管理的工作人员，有下列行为之一的，由其所在单位、上级主管机关或监察部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)擅自改变农村居民最低生活保障范围的；
(二)不按本办法规定履行审查批准职责的；
(三)贪污、挪用、扣压、无故拖欠最低生活保障资金的；
(四)有其它玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊等行为的。
第六章 附 则
第三十条 本办法执行中的具体问题由市民政部门负责解释。
第三十一条 本办法自2006年1月1日起施行。各县(市)、区可根据当地实际制定具体的实施细则。
关于进一步对旅客携带物加强动植物检疫工作的通知
动植物检疫局
关于进一步对旅客携带物加强动植物检疫工作的通知
（动植检植字〔１９９７〕９号）
各直属口岸动植物检疫局、植物检疫所、动物检疫所：
最近，天津动植物检疫局从进境旅客携带的新鲜水果中查获了地中海实蝇。这是继广州、北京动植物检疫局之后又一口岸局截获到此虫。这次疫情的截获再次给我们敲响了警钟，充分说明了旅检工作只能加强，不能放松，必须加强对进境旅客携带动植物及其产品的检疫工作。为此，国家局提出要求如下：
1．各口岸局（所）领导对目前检疫工作面临的形势要有清醒的认识，增强检疫
的质量意识和疫情观念，切实做好检疫工作。
2．要认真贯彻动植检植字[1996]23号文精神，进一步加强旅检工作，以多种形
式培训检疫人员，全面提高业务水平。
3．各口岸局要以天津此次截获为契机，做好宣传工作，增加全民检疫意识，自
觉杜绝携带水果的现象。
4．认真做好口岸周围的监测工作。
中华人民共和国动植物检疫局
一九九七年四月九日