关于加快电影产业发展的若干意见
国家广播电影电视总局
关于加快电影产业发展的若干意见
2004年1月8日
国家广电总局
为深入贯彻党的十六大和党的十六届三中全会精神，适应完善社会主义市场经济体制改革和发展的要求，适应社会主义精神文明建设的特点和规律，落实中央关于深化文化体制改革的总体部署，现结合电影工作实际，就加快电影产业发展提出以下意见。
一、我国电影产业发展的形势和任务
（1）电影产业发展的重要性和紧迫性。电影是深受广大人民群众喜闻乐见的文化娱乐形式，电影产业是以高新技术为支撑的高智能、高投入、高产出的文化产业，是文化产业中颇具活力与生命力的重要组成部分，在文化产业中占有重要地位。大力发展电影产业，对于推动社会主义精神文明建设，弘扬民族文化和民族精神，推动国民经济结构调整，具有积极而重要的意义。目前，我国完善社会主义市场经济的体制环境、小康社会人民群众日益增长的精神文化需求、加入WTO后全面对外开放的格局、世界科学技术迅猛发展的新形势以及多媒体激烈竞争的新局面，迫切要求电影产业的改革发展与之相适应。要树立新的电影发展观，破除一切不适应发展要求的思想观念、体制弊端和各种束缚。要充分认识到当前存在着忽视电影的产业属性，缺乏市场意识和经营意识的问题，存在着产业结构不合理，所有制形式单一，市场化程度偏低，产品供不应求，企业缺乏活力和竞争力等问题。要充分认识到解决当前所有问题的唯一途径在于加快改革，加快创新，加快发展。要充分认识到当前经济发展和社会进步给电影产业发展带来的重要机遇和挑战，尽快探索出一条既符合社会主义先进文化发展要求又适合社会主义市场经济发展要求的新路子。
（2）电影产业发展的指导思想和原则。高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，始终把握先进文化的前进方向，坚持“二为”方向、“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化；坚持加强和改进党对电影工作的领导；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；坚持电影产业与电影事业、电影文化和电影经济协调发展的方针；坚持面向群众，面向市场，以加快发展为主题，以改革创新为动力，以体制机制创新为重点，积极探索电影产业公有制的多种有效实现形式，加强宏观调控力度，搞活微观竞争机制。充分发挥市场主导、科技进步的作用，充分调动行业内和社会力量办电影的积极性，充分遵循电影艺术规律和电影市场规律，实现社会效益和经济效益相统一，多出优秀作品，多出优秀人才，不断满足广大人民群众的精神文化需求，全面推进中国特色社会主义电影产业的现代化建设。
（3）电影产业发展的目标和任务。新世纪前二十年，是电影产业发展的重要战略机遇期。要加快电影体制机制的改革创新，尽快建立起市场主导、企业自主经营、政府依法管理的电影产业运行模式；建立起全国统一开放、公平竞争、规范有序、依法经营的电影市场体系；建立起多主体投资、多元化经营、多样化生产、多渠道发行、多层次开发的电影生产经营体系；建立起依法行政、科学调控、保障有力、管理有效的政策法规体系和政府监管体系。经过5－10年的发展，形成若干个主业突出、品牌名优、主导市场、具有国际竞争力的大型现代电影企业集团，培育和重塑一批有活力、有竞争力的新型电影市场主体，使电影生产能力和经营能力大大提高，电影产品丰富多彩，城乡放映条件普遍改善，观众人次不断增长，投入和产出良性循环，电影文化普遍繁荣，电影票房和电影总产值成为国民经济中新的增长点，把我国电影产业做强做大，使我国真正成为世界电影强国。
二、重塑市场主体，搞活微观运行机制
（4）加快国有电影单位转制。电影制片、发行、放映单位属于企业性质，是电影市场中的经营实体，是电影产业发展的重要力量。国有电影单位要加快转制，按照现代企业制度要求实施公司制改造，通过体制机制创新，完善法人治理结构，建立市场化经营模式，创新品牌，盘活资产，增强效益，提高竞争实力，重塑成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。转制中要积极稳妥地做好离退休人员的养老保险和医疗保障工作，做好富余人员的安置工作。
（5）积极推进股份制。加快建立现代产权制度，实行所有权和经营权分离，明确产权归属和经营责任，努力扩大融资渠道，形成投资主体多元化，积极探索国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制形式。鼓励电影系统外国有、民营、外资参与电影企业股份制改造，建立现代企业制度，扩大投入，搞活经营，增加产出，拓展市场。鼓励电影企业之间通过兼并、重组、联合等形式实现资源重组和资本结构改造，条件成熟的，应积极争取上市。改制中要健全资产评估制度，确保国有资产保值增值。
（6）扩大电影集约化经营。运用市场机制，合理配置电影资源，大力推动规模化、集约化经营，打破地域性、行业性的封闭型经营格局，形成影视录盘网等多媒体多元化经营结构。鼓励影视合流，鼓励电影企业组建以资本为纽带的跨地域、跨行业、跨所有制经营的大型电影集团，将电影产业做强做大。
（7）深化企业内部机制改革。深化电影企业内部机制改革，加快制度创新，建立健全有序高效的决策机制、经营机制、评估机制，健全竞争激励约束机制，实行经营目标和岗位目标责任制。打破“等、靠、要”的思想，破除平均分配的观念，实行岗位聘任制和劳动合同制，完善劳动用工、干部人事、工资分配三项制度的改革，做到员工能进能出，干部能上能下，经济效益和社会分配工效挂钩。完善财务管理和成本管理制度，降低生产成本、经营成本和扩张成本，提高效益。积极推行电影制片人制、经纪人制、项目责任制等管理有效的运行机制，促进电影经营水平的不断提高。
三、调整产业结构，多元开发市场
（8）建立电影产品的多元盈利模式。充分发挥电影作为内容产业带动相关产业发展的优势，改变电影产品仅靠票房收入的单一经营模式，运用数字化、网络化、信息化技术对电影原创品、复制品、衍生品和形象产品进行多媒体传播，多层次开发，多渠道营销，实现电影产业链的多元盈利模式，充分挖掘电影产品的整体效益。
（9）开发多层次电影市场。推进城镇多厅影院的改建，努力搞活影院放映市场，开发多样化的流动放映市场，扩大城乡放映规模；拓展电视电影市场，办好电影频道，利用电视媒体扩大电影传播；开发音像电影市场，规范版权经营行为；开掘互联网电影市场，让电影产品在互联网上争取到合理的利润空间；培育数字电影市场，利用高新技术搭建新的制作、传输、放映平台，培育新的市场增长点；开发电影形象产品和衍生产品，拓展电影的品牌经营。
四、深化流通体制改革，建立现代市场体系
（10）引入竞争开放市场。强化电影市场的统一开放，是建设现代电影市场体系的重要任务。废止电影流通体制中妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务等各种分割市场的规定，打破地域封锁和行业垄断，积极推进电影市场对内对外开放，促进电影产品和各种要素在全国范围内自由流动和有序竞争。
（11）深化院线制改革。积极推广统一品牌、统一供片、统一经营、统一管理的院线制等电影现代流通方式。改变目前院线数量多规模小，跨省院线延伸能力不强，省内院线仍然存在地域垄断的状况。加快院线整合，扩大院线规模，鼓励以跨省院线为龙头，以资产或契约联结形式紧密整合，拓宽融资渠道，扩大规模经营，以不同形式进行资本结构改造；鼓励系统内外国有、民营资本参股、控股或者独资组建院线，影院可自主选择院线合作；鼓励院线之间公平竞争，在竞争中推动电影市场繁荣发展。积极探索院线经营规律、营销方式和管理经验，坚持以紧密型为主，以减员增效、规模经营、提高科技含量和优质服务为目标，创建精品院线。
（12）提高影院经营管理水平。积极发展现代化的多厅影院，加快基础设施和放映设备的更新改造步伐，大力加强计算机售票系统的联网和应用，大力推行影院星级管理，规范影院放映标准和服务标准，加强行业自律，禁止一切偷漏瞒报、侵权放映等违规行为，使影院经营管理做到以人为本，服务至上，诚信第一。
（13）积极培育市场中介组织。积极培育规范运作的专业发行公司，引进现代宣传营销理念，拓展发行渠道，增强对市场的影响力和辐射力，促进国产影片的发行放映，促进跨地区规模经营，促进流通领域体制机制创新。健全销售服务网络，健全面向城乡市场的供片网点，广泛利用广播、电视、报刊杂志及互联网等媒体宣传推广，改进影片交易市场经营方式，加快新产品的市场流通。
五、转变政府职能，完善宏观调控体系
（14）转变政府管理职能。各级电影行政管理部门要实行政企分开、政事分开。简政放权，依法行政，实现从办电影向管电影转变，从直接管理向间接管理转变，从面向系统内向面向全社会转变。充分发挥政府部门在推动产业发展中的引导、调控作用，充分发挥中央和地方政府部门在方向引导、政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的各自职能，做到依法行政、廉洁高效、公开透明，该放的放开，该管的管好。
（15）制定电影产业中长期发展规划。各级电影行政管理部门必须立足当前，面向未来，研究新问题，探索新思路，结合本地、本部门实际，认真制定电影产业发展的阶段性目标和中长期规划，从战略高度保证我国电影的可持续发展。
（16）建立电影市场监管体系。各级电影行政管理部门是电影市场的监管主体，要明确监管责任，完善监管制度，建立执法队伍，加强市场监管力度，积极维护依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的市场秩序，使电影市场规范有序。进一步强化并落实监管措施，防控各种形式的非法电影，联合有关部门坚决打击电影走私、盗版和侵权放映等行为，保护电影知识产权。统一规范电影产业数据统计工作，使电影市场信息全面、准确、畅通。
（17）发挥行业协会作用。充分发挥电影行业协会、专业学会等自律性组织的作用，现有行业协会要按照现代电影产业发展的要求，不断完善和调整行业组织的职能和运作机制，在提高专业素质、规范企业和个人行为、健全市场要素、维护行业权益、加强行业自律等方面积极发挥重要作用，真正成为联结政府部门与电影企业和电影工作者的桥梁。
六、健全电影法规，调整产业政策
（18）完善法规政策体系。加快《电影促进法》的起草和颁布实施，做好实施《行政许可法》的相关工作，抓紧修订和完善促进电影产业发展的现行政策和法规，制定深化电影体制改革的相关配套政策，采取促进性和保护性并重的方针，保障和促进电影产业持续发展。
（19）规范电影市场准入制度。健全电影市场的经营资格准入、产品准入、资本准入和技术标准准入制度。深化行政审批制度改革，减少审批事项，完善审批程序，增加公开性和透明度。规范经营主体资格和专业资质的审批，降低准入门槛，实行许可证制度，鼓励一切有条件的国有、民营文化企业进入电影制片、发行、放映领域，为企业营造公开、公平、公正的市场经营环境，对行为不规范、产品不合格和服务质量低劣的电影企业，依法进行整改或取消经营资格。
（20）改革电影立项、审查制度。除重大革命和历史题材影片、大型理论文献纪录片、主要情节和人物涉及特殊题材的影片、申请国家资助的重点影片、申请对外合拍的影片外，凡持有《摄制电影许可证》和《摄制电影许可证（单片）》的电影制片单位拍摄的故事片，由过去的剧本审批制改为电影剧情梗概审批立项。推行中央和地方两级政府管理机构审查制度。积极探索制定符合中国国情的影片分级制度，将未成年观众和成人观众区别服务，做到既真正保护未成年人的利益，又满足不同层次消费者的需求。
（21）改进电影资助和评奖机制。以政府采购等形式扶持资助国家重点影片以及儿童影片、农村影片、科教片、纪录片、动画片的拍摄和发行放映，依据思想性、艺术性和观赏性的综合因素制定采购标准，促进市场放映，提高社会效益和经济效益。改革电影“华表奖”和“童牛奖”等评奖办法，严格评奖标准，规范评奖秩序，完善表彰奖励办法。在坚持“三性统一”标准的基础上，引入电影市场考核标准，把影片的市场份额和观众评价作为评奖的重要指标，对参评作品的入围条件做出票房收入和观众人次的具体规定。
（22）调整电影融资政策。鼓励符合条件的电影系统外国有、非国有资本（外资除外）合资或独资拍摄影片、发行销售国产影片、加入院线或独资组建院线、改建电影院。允许境外制片机构同境内国有电影制片单位经批准成立由中方控股的影片制作公司；允许境外公司经批准以合资形式成立影院建设公司或改建电影院，试点城市外资投资比例不超过75%。2004年1月1日起，香港、澳门特别行政区投资者在内地以合资、合作方式改建电影院，投资比例不超过75%。电影制片公司、院线公司实行股份制或上市经营需报国家广电总局审批。
（23）落实电影产业优惠政策。制定并完善电影产业优惠政策，进一步落实好国家扶持电影的现有政策，进一步通过财税政策调节并加大对电影企业进入市场运营的力度。设立专项资金加大对国家鼓励的重点影片、少数民族影片、农村影片（包括农村实用科教片）、儿童影片和动画片等进行长期扶持，对国产动画片专业制作机构争取免税政策。利用国债资金扶持历史悠久、影响深远的大型国有制片基地进行改造。经批准对新成立的电影制作、发行、放映企业，免征1-3年的企业所得税；作为文化体制改革试点单位的电影集团，可合并缴纳企业所得税；电影企业纳税确有困难的，可申请减免经营用土地和房产的城镇土地使用税、房产税。采取贷款贴息或补助政策扶持城镇电影院改建。鼓励社会各界捐赠资助电影业的发展，依法建立若干电影专项基金，通过市场运作的手段，促使国产电影的创作生产走上良性循环的道路。
七、加快电影数字化进程，促进电影产业升级
（24）提高电影技术制作水平。努力促进电影生产与先进科学技术的结合，支持科研成果的转换，吸纳引进国际先进技术，提高我国电影科研开发和自主创新能力，全面提升电影制作的高科技含量，加快应用软件的开发力度和创作应用的推广力度，促进电影制作质量的显著提高。加强重点电影数字制作基地建设，使之形成规模化的生产能力。经批准从事电影数字化项目研发、制作和基地建设，可享受国家关于高新技术企业税收优惠政策。
（25）推动数字电影的全面发展。充分利用数字化、网络化、信息化的现代传输方式和技术手段，开辟数字电影市场，建立数字电影院线，扩大数字电影银幕数量，积极探索农村和城镇的电影数字化放映，力争使数字电影处于世界领先地位。建立数字电影节目平台，充分利用电影节目源开发电视付费频道、高清电视频道，扩大电影VOD点播规模，发展互联网电影视频点播等多媒体、新媒体业务。
（26）提高电影管理的现代化水平。利用高科技手段，推进电子政务和信息化管理，加强对电影资产的保护、修复、存储等工作，广泛进行数字化处理和应用，提高信息资源的利用率，促进信息的社会化交流与共享。利用计算机售票等现代化手段，促进管理升级和监管有效，不断提高管理水平。实行国产影片发行放映考核制度，制定考核标准，细化考核措施，奖罚分明。
八、繁荣电影创作，加快产品创新
（27）坚持正确方向，多出优秀作品。牢牢把握正确的创作导向，坚持大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。以饱满的艺术热情讴歌现代化建设的崭新实践，着力反映社会生活的本质和进步，着力刻画人民群众的创造精神，引导电影创作贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持社会效益和经济效益相统一，创新品牌，提高质量，努力创作出一大批深受群众喜爱的弘扬民族精神和时代精神的优秀作品。
（28）更新电影创作观念。正确把握电影的商品属性，加强市场调研，完善选题和项目的策划、论证。树立观众意识和市场意识，以市场需求为取向，以提高质量为根本，以群众满意为目标，改革创新电影创作生产和营销机制，充分调动广大创作人员的积极性，面向群众，面向市场，探索新的艺术表现形式，真正做到以销定产，把观众喜爱和市场份额作为创作生产和评价产品的重要标准。
（29）鼓励艺术创新。鼓励电影创作者自由选择创作题材和主题，自由探索创作风格和样式，大胆创新，大胆实践，充分借鉴世界范围内的电影先进艺术经验和成果，形成类型化、多样化的创作格局，以独到的艺术思维和艺术样式开拓电影的新境界。更好地配置和发掘现有的创作资源和生产力资源，满足电影市场的多样化、多层次需求。
九、加大公益事业投入，加强重点项目扶持
（30）确保国家重点影片拍摄。为配合全党全国工作大局拍摄的重点影片、农村题材、少数民族题材、少年儿童题材和科教、动画、纪录等类型影片，继续实行政府扶持政策，扩大资金投入力度，采取政府采购、订购等形式对其进行资助和补贴，确保重点影片的创作生产。
（31）广泛普及电影放映。全面推进农村电影“2131工程”，在一村一月一场的基础上，逐步实现由16毫米向35毫米、由露天放映向室内放映、由免费放映向售票放映的三过渡目标。充分使用并管理好电影流动放映车，扩大放映场次，改善放映条件，提高服务水平，真正发挥有效作用。农村电影要确立政府扶持、市场运作、社会参与、有偿服务的发展思路，加快推进市场化、现代化进程。充分发挥电影的社会功能，扩大放映规模，鼓励电影企业深入城乡社区、厂矿、校园、军营、广场和农牧区开展各种群众性放映活动。
（32）大力实施电影“走出去”工程。积极扩大国际交流与合作，鼓励国产电影走向世界，支持国产影片参加国际性电影节展。积极推进电影频道的境外落地工作，扩大中国电影的国际影响。增加电影对外宣传和译制经费，设立中国电影海外推广中心，以中介机构的形式集中宣传、集中推销，促进电影企业利用各种途径开拓海外市场。
（33）认真保护电影遗产。加大投入，加强对电影博物馆、电影资料馆等公益性电影设施的建设和电影遗产的保护，加强对电影资料、电影文物的收集、保存、整理和利用。
（34）积极培养电影人才。切实加强电影人才的培养，积极发展电影高等教育和职业教育，有组织有计划地开展在职人员的岗位培训。要着眼于电影产业的发展战略，加大力度培养优秀创作人才、经营人才和管理人才。要不断加强马克思主义文艺观和唯物史观教育，为青年电影人才提供良好的成长环境，努力建设适应电影产业发展需要的高素质人才队伍。
（35）加强电影理论和电影科学研究。紧密围绕电影改革、发展、创新的主题，着眼于电影产业新的实践和电影市场新的变化，深入开展电影理论和电影科学研究，加强战略研究和对策研究，突出研究课题的创新性和应用性，提高理论引导水平，繁荣电影评论，促进科技进步，为电影产业发展提供理论支持和科学动力。
各级电影主管部门要认真贯彻落实党的十六大精神，加强和改进对电影工作的领导，深化电影体制改革，积极推进电影产业的改革与发展。电影行业要解放思想，振奋精神，发扬传统，开拓创新，不断解放和发展电影生产力，不断壮大电影产业实力和竞争力，为全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设作出新的贡献。
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定（职业教育改革项目）
中国 国际开发协会
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定
（职业教育改革项目）
（签订日期１９９６年９月１３日 生效日期１９９６年９月１３日信贷号２８９８ＣＨＡ）
中华人民共和国（借款人）与国际开发协会（协会）于１９９６年９月１３日签订此协定。
鉴于（Ａ）借款人在确信本协定附件２所描述的本项目的可行性和优先性之后，已要求协会对本项目予以资助；
（Ｂ）借款人也要求国际复兴开发银行（银行）提供额外的援助用以资助本项目，并且根据借款人与银行于同日签订的一项协议，银行同意提供一笔本金总额为壹仟万（￥１０，０００，０００）等值美元的贷款；
（Ｃ）只要可行，借款人和协会希望在上述贷款协定所提供资金支付之前，能把本协定提供的信贷资金用以支付本项目的开支；
（Ｄ）项目省市（如同本协定第１．０２节（ｅ）中所定义）应在借款人的帮助下实施本项目的Ａ和Ｂ部分。作为这一帮助的一部分，借款人应向项目省市提供本协定中的部分信贷资金和一部分贷款协定所提供的贷款资金；以及
鉴于协会除其他条件外，同意以上文为基础，按照本协定所规定的条款和条件向借款人提供本信贷；
为此，本协定的缔约方现达成协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 协会于１９８５年１月１日出版的《开发信贷协定通则》以及下面的修改部分（统称《通则》）构成本协定不可分割的一部分：
（ａ）删去第３．２０节中最后一句。
（ｂ）第５．０１节的第二句经修改后如下：“除非协会与借款人另有协议，不得为下列开支而提款：（ａ）在非银行成员国的领土上支付该国生产的货物及其提供的服务；或（ｂ）据协会所知，被联合国安理会按照联合国宪章第七章所作的决议所禁止的对任何个人或实体的支付或货物的进口。”
１．０２节 除下文另行要求外，《通则》中的若干词汇均在其各自的文本中作出了相应的解释。下列新增词汇则具有如下定义：
（ａ）“分配额”，就各项目省市而言，系指借款人按照本协定附件４第Ｃ．１段条款划分给上述项目省市的信贷和贷款资金。上述项目省市利用这些资金实施各自的职业教育规划。
（ｂ）“贷款办”系指国家教委根据本协定附件４的第Ａ．１（ａ）段条款而设置的外资贷款办公室。
（ｃ）“贷款协定”系指借款人与银行为了该项目，与本协定在同一天签订的协定，因为这一协定可能会不断修改；这一术语包括适用于这一协定的、银行于一九八五年一月出版的《世界银行贷款及担保协定通则》，以及该贷款协定的所有附件和补充协议。
（ｄ）“项目省市的教委”系指各项目省市的教委及其任何接替部门。
（ｅ）“项目省市”作为集合名词系指借款人的广东、江苏、辽宁和山东省以及天津市；作为单数，“项目省市”系指任一项目省市。
（ｆ）“参项学校”作为集合名词系指所有被选入参加项目职业技术中学；作为单数，则指任一参项学校。
（ｇ）“国家教委”系指借款人的国家教育委员会及其任何接替者。
（ｈ）“专用帐户”系指本协定２．０２节（ｂ）段所指的帐户。
（ｉ）“职业教育计划”，针对各项目省市，系指该单位利用分配给它的金额所实施的、本项目中的Ａ和Ｂ部分的活动。
（ｊ）“职业教育计划执行协议”，针对每一职业教育计划，系指本协定附件４第Ｃ．１段所指的由借款人和将负责实施该职业教育计划的项目省市共同制定的各项协议，因为这些协议会不断地修改。
第二条 信贷
２．０１节 协会同意按照开发信贷协定所规定的条款和条件借向借款人提供一笔由多种货币组成的相当于壹仟叁佰捌拾万个特别提款权（ＳＤＲ１３，８００，０００）的信贷。
２．０２节 （ａ）可根据本协定附件１的条款从信贷帐户中提取信贷资金用于支付实施本协定附件１所述项目所需的货物和劳务而发生的（或经协会同意，将发生的）、并应由本项目资金资助的、合理的费用。
（ｂ）贷款人可以为本项目在一家金融机构按照协会满意的条款和条件开设和保持一个美元专用帐户。这些条件包括采取适当措施以防帐户资金遭受抵销、没收或扣押。专用帐户资金的存取应遵循本协定附件５的条款进行。
２．０３节 项目的截至日为２００２年１２月３１日或由协会规定的更晚的日期；协会应及时将该日期通知借款人。
２．０４ （ａ）借款人应就不断变化的未提取的信贷本金，按照协会在每年的６月３０日规定的不超过百分之零点五（１％的．１／２）的年率，向协会支付承诺费。
（ｂ）承诺费应：（ｉ）从开发信贷协定签字后的六十天（起算日）算起直至借款人从信贷帐户中提款的各个日期或款项的注销日；以及（ｉｉ）按发生日前的最后一个６月３０日所确定的年率或按上述（ａ）段的规定不时确定的年率计算。每年６月３０日确定的年率应适用于本协定２．０６节规定的该年的下一个付款日。
（ｃ）承诺费应（ｉ）在协会合理要求的地方交付；（ｉｉ）在交付上不受借款人施加的或借款人领土内的任何限制的影响；以及（ｉｉｉ）使用本协定根据《通则》４．０２节的规定所选定的货币，或按该规定不时指定或选定的其他一种或多种合格的货币交付。
２．０５ 借款人应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，对不断变化的、已提取但尚未偿付的信贷本金向协会支付手续费。
２．０６节 承诺费和手续费每半年交付一次，付款日为每年的５月１日和１１月１日。
２．０７节 （ａ）尽管有下列（ｂ）段和（ｃ）段的规定，借款人应自２００６年１１月１日始，至２０３１年５月１日止，每半年偿还一次信贷本金，付款日为每半年的５月１日和１１月１日。在２０１６年５月１日以前，包括该付款日在内，每期应付本金的百分之一点二五（百分之一又四分之一），此后每期应付本金的百分之二点五（百分之二又二分之一）。
（ｂ）当（ｉ）协会确定，以１９８５年美元的不变价格计算的借款人的人均国民生产总值连续五年超过７９０美元时；以及（ｉｉ）银行认为借款人的债信足以使用国际复兴开发银行的贷款时，在经协会执董会审查、批准并在执董会对借款人的经济发展情况予以适当考虑之后，协会将对上述（ａ）段分期偿还条款进行修改，要求借款人将尚未到期的分期偿还金额每次增加一倍进行偿还，直至本信贷本金全部清偿为止。如果借款人有此要求，协会也可修正这一修改办法，只要协会断定，这一修正不会改变上述还款修改办法中的赠与成份，即可要求借款人对已提取但尚未偿还的信贷本金部分，按与协会商定的年率交付利息，而不要求其部分或全部地增加每期分期偿还金额。
（ｃ）所根据上述（ｂ）段的规定对条款进行修改后的任何时候，如果协会确定借款人的经济情况严重恶化，而借款人又有此要求，协会可将该偿还条款再作修正，使之与上述（ａ）段中所定的时间表一致。
２．０８节 根据《通则》４．０２的规定，现确定美利坚合众国的货币为指定货币。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人申明其对实现本协定附件２中所确定的项目目标的承诺。为此，借款人应通过国家教委实施本项目的Ｃ部分，并促使项目省市克尽其职，依照适当的行政、经济、财务和劳动力市场的政策，有效地实施本项目的Ａ和Ｂ部分，并应及时提供上述项目部分所要求的资金、设施、服务和其他资源；以及
（ｂ）除非借款人和协会另有协议，借款人在不限制其在本节（ａ）段条款中所承担的任何义务的情况下，应根据本协定附件４所提及的实施计划，实施或促使本项目得到实施。
３．０２节 除非协会另行同意，本项目所需并应由信贷资金资助的货物和咨询专家服务的采购应遵循本协定附件３的条款执行。
３．０３节 为了《通则》第９．０７节的目的，并不仅限于此，借款人应：
（ａ）以协会可接受的准则为基础，在关帐日或借款人和协会同意的其他日子之后的六个月内，准备并向协会提供项目未来的行动计划；以及
（ｂ）为协会提供适当的机会用以和借款人就上述计划交换意见。
第四条 财务约文
４．０１节 （ａ）借款人应按照良好的会计准则保留或促使保存能够适当地反映借款人的负责执行项目或一部分项目的部门和单位的运营、资金和支出的记录和帐目：
（ｂ）借款人应：
（ｉ）促使由协会能够接受的独立审计师，按照一贯运用的适当的审计准则，对本节（ａ）段提及的每一财政年度的各种记录和帐目，包括与专用帐户有关的记录和帐目，进行审计；
（ｉｉ）促使尽快地，最迟不超过该财政年度后八个月，向协会提交（Ａ）由上述审计师所作的其范围及详细程度符合协会合理要求的、经核实的审计报告，以及（Ｂ）各项目省市根据本协定附件４的附录中第Ｂ．８段的规定，向借款人提供的审计报告的汇总的复印件；以及
（ｉｉｉ）向协会提交其随时合理要求提供的、涉及上述记录、帐目及审计的其他材料。
（ｃ）对于根据费用报表从信贷帐户提款的所有支出，借款人应：
（ｉ）根据本节（ａ）段的规定，保存或促使保存反映这类支出的所有记录和帐目；
（ｉｉ）应在协会收到最后一次从信贷和专用帐户提款所在年度的审计报告之后的一年内，保存和促使保存所有证明这类支出的记录（合同、订单、发票、帐单、收据和其他证明文件）；
（ｉｉｉ）使协会的代表能检查该记录；以及
（ｉｖ）保证这些记录和帐目包括在本节（ｂ）段所提及的年度审计之内，且这些年度审计报告包括其审计师单独的意见，即：在此财政年度期间所提交的费用报表以及报表准备的程序和内部控制是否可以证明相应的提款。
第五条 协会的补救措施
５．０１节 按照《通则》第６．０２节（ｈ）段规定，增加以下事项：
（ａ）任一项目省市未能履行其在职业教育计划执行协议中应尽的义务；
（ｂ）由于在开发信贷协定签字之后，出现了特殊的情况使某一项目省市不能履行其在职业教育计划执行协议中应尽的义务。
５．０２节 按照《通则》第７．０１节（ｄ）段规定，特明确以下额外事项，即发生了本协定第５．０１节（ａ）段规定的任何事件，且在协会就该情况通知了借款人后持续了六十天。
第六条 生效日；终止
６．０１节 在《通则》１２．０１节（ｂ）段的含义范围内，特规定以下情况作为本开发信贷协定生效的附加条件，即：
（ａ）借款人与每一项目省市都作出了一项职业教育计划执行协议；
（ｂ）除与本协定生效有关的条件之外的所有贷款协定生效的前提条件均已满足。
６．０２节 以下的具体说明是对《通则》第１２．０２节（ｂ）的补充，并将作为提供给协会的意见：本协定第６．０１节（ａ）所提及的职业教育计划执行协议已经过借款人和各项目省市正式授权和批准，且其条款对借款人和项目省市均具有法律约束力。
６．０３节 现规定本协定签字后９０天为《通则》第１２．０４节所要求的日期。
第七条 借款人的代表；地址
７．０１节 按照《通则》１１．０３节的规定，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
７．０２节 按照《通则》１１．０１节的规定，现确定如下地址：
借款人方面：
中华人民共和国 电传号： ２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
北京三里河 电报挂号：北京 ＦＩＮＡＮＭＩＮ
财政部
邮编：１００８２０
协会方面：
美利坚合众国 电 传 号：
哥伦比亚特区，华盛顿 ２４８４２３（ＭＣＩ）
西北区Ｈ街１８１８号 ６４１４５（ＭＣＩ）
国际开发协会
邮编：２０４３３ 电报挂号：哥伦比亚特区，
华盛顿 ＩＮＤＥＶＡＳ
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于上述日期在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
中华人民共和国 国际开发协会
授权代表： 东亚和太平洋地区副总裁：
周文重 Ｒ．奇塔姆
附件１： 信贷资金的提取
１．下表列举出应由本信贷和贷款资金提供资助的科目类别、分配给每一类别下的信贷和贷款金额及每一类别科目支出的资助百分比：
类别 信贷金额 贷款金额 世行支付的百分比
（等值特别提款权） （等值美元）
（１）货物
（ａ）项目Ａ（４）
部分 ９，９７０，０００ １，５３０，０００ 国外开支的１００％；
国内开支（出厂价）
的１００％；
其他国内采购的费用
的７５％
（ｂ）项目Ａ（６）
部分 ７１０，０００ ６，９７０，０００
（２）咨询专家和
培训 １，０５０，０００ １００％
（３）未分配部分
２，０７０，０００ １，５００，０００
总计 １３，８００，０００ １０，０００，０００
２．本协定中所使用的：
（ａ）“国外支出”系指用借款人以外的任何国家的货币支付的、在借款人以外的任何国家领土内提供的货物或服务的费用；以及
（ｂ）“国内支出”系指用借款人的货币支付的费用或在借款人领土内所提供的货物或服务的费用。
３．尽管有前文第１段的规定，在下述情况下不得提款：（ａ）在此协定签订之前发生的费用；（ｂ）对于本附件第１段中类别（１）的（ａ）部分的费用，借款人在按照本协定附件３第三节的要求聘请了咨询专家实施项目第Ａ部分（３）的内容之前发生的费用。
４．协会可要求在费用报表的基础上，为下列开支从信贷帐户和贷款帐户中提款：
（ａ）小于２００，０００等值美元的单个货物合同；
（ｂ）小于１００，０００等值美元的单个咨询公司合同；
（ｃ）小于５０，０００等值美元的单个的个人咨询合同；以及
（ｄ）每次培训都须按照协会将具体通知借款人的条款和条件执行。
附件２： 项目描述
本项目的目标是帮助借款人：（１）改善和增加技术工人的供给以帮助项目省市所辖地区满足劳动力市场的需求；（２）提高项目省市职业教育及培训体系的质量和效率；以及（３）加强借款人机构在监测、评价和推广职业技术教育试验经验方面的能力。
项目由如下部分组成，借款人和协会随时达成一致意见，对此进行修改以实现如下目标：Ａ部分：发展项目内职业中学
在各项目省市所选出的参项学校实施各项计划以改善中等职业技术教育的质量和效率，这些计划包括：
（１）选出的新的、经修改的课程的设计、检验和实施；
（２）修改和提高学生职业资格考试和证明书的体系；
（３）通过与挑选出的国外职业教育计划和咨询专家合作，实施教师培训计划，以提高教师在电子、电机、机器和机械以及信息技术方面的技能并丰富其经验。
（４）提供设施，用以支持项目的Ａ（３）部分；
（５）通过与挑选出的国外职业教育计划和咨询专家合作，实施教师培训计划，以更新教师在化学工艺和建筑方面的技术和经验；
（６）提供设备用以支持项目的第Ａ（５）部分；
（７）通过新建和改建现有建筑物提高所选参项学校实验室和车间设施的水平。Ｂ．部分：改善职业教育的管理和规划
通过下列措施加强参项学校校长和其他管理人员在规划和管理方面的能力：（１）提供管理培训、国外考察和国内研讨会；（２）发展产业咨询委员会，使产业和参项学校的关系正规化；以及（３）设计和实施以学校为基础的劳动力市场信息系统，包括提供咨询专家服务及有关的人员培训。Ｃ．部分：项目管理的支持
通过提供人员培训和咨询服务，加强各项目省市和参项学校的管理和人员的能力。
本项目预计在２００２年６月３０日完工。
附件３： 采购和咨询服务
第一节 货物采购
Ａ部分：总论
如果可行，货物采购应根据世界银行１９９５年１月出版的，并于１９９６年１月修改的《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》（指南）的第一节，以及本节后面的条款进行。
Ｂ部分：国际竞争性招标
１．除非在本节Ｃ部分另有规定，货物采购应按照根据《指南》的第二节及其附录１第５段的条款授予的合同进行。
２．根据Ｂ部分第１段条款所授予的合同进行的货物采购应遵循下列条款：
（ａ）招标通告
估计值不小于１０，０００，０００万美元的合同招标和资格预审，应根据适于大宗合同的《指南》的第２．８段的规定进行招标通告。
（ｂ）国内制造品的优惠
《通则》第２．４５和２．５５段以及附录２的条款适用于借款人国内的制造品。
Ｃ部分：其他采购程序
１．国内竞争性招标
单项合同价值大于５０，０００等值美元小于２００，０００等值美元，总额不超过３０，０００，０００等值美元的货物可依照根据《指南》的３．３和３．４段的条款授予的合同进行采购。
２．国内询价采购
单项合同价值不超过５０，０００等值美元，总额不超过１，９００，０００等值美元的货物可按照在国内询价采购程序基础上授予的合同进行采购；该程序应符合《指南》３．５和３．６段的条款。
Ｄ部分：协会和银行对采购决定审核
１．采购计划
根据《指南》附录１第１段的条款，在发出任何招标资格预审或合同的招标邀请之前，拟订的采购计划应提交协会进行审核和批准。所有货物和工程的采购都应按照此项经协会批准并符合上述第１段条款的采购计划进行。
２．预审核
每个不小于２００，０００等值美元的货物合同均应按照《指南》附录１第２第和３段所规定的程序进行。
３．事后审查
每一不受该部分第２段约束的合同应遵循《指南》附录１第４段所规定的程序进行。
第二节 咨询专家的聘用
１．咨询专家服务合同的授予应遵循世界银行１９８１年８月出版的《世界银行借款人以及世界银行作为执行机构聘请咨询专家指南》（咨询专家指南）中的条款进行。对于复杂、计时的工作，合同应以世界银行出版的咨询专家服务合同范本为基础；其修订应得到协会的同意。如果没有适用的世行合同范本，则应遵循可为协会认可的其他范本。
２．尽管有本节第１段条款的要求，《咨询专家指南》中要求协会对预算、短名单、选择程序、邀请信、建议书、评审报告及合同进行预审或批准的条款不应施用于：（ａ）标价小于１００，０００等值美元的咨询公司的合同。（ｂ）标价小于５０，０００等值美元的咨询专家合同。然而，该项豁免不适用于：（ａ）这些合同的工作大纲；（ｂ）只有一个可选择的咨询公司；（ｃ）协会合理确定的具有关键性质的工作；（ｄ）会使咨询公司合同等于或超过１００，０００等值美元的合同修改；以及（ｅ）会使咨询专家合同等于或超过５０，０００等值美元的合同修改。
附件４： 实施计划
本附件的条款适用于本协定的第３．０１（ｂ）节。
Ａ．项目管理
为了确保项目的正确执行，借款人应在整个项目执行期间保留外资贷款办，以负责项目的全面实施；其任务大纲、构成、人员和资源的配备都为协会所接受。
Ｂ．项目监测和报告
在不限制《通则》第９．０６节条款的情况下，借款人应通过国家教委：
１．保持足够的政策和程序，以便能够按照协会满意的指标，对项目的实施和达到的目标进行当期的监测和评价；
２．根据协会接受的准则，准备和向协会提交：
（ａ）最晚到每年的４月１日向协会提交半年度报告。该报告包括根据前面Ｂ．１段条款对前１个日历年度中项目实施进度进行监测和评价的结果，汇总各项目省市根据本附件的附录中第Ｂ．６（ａ）部分条款向借款人提供的报告，并应提出上述监测和评价活动表明需采取的措施，以便继续实现项目目标；以及
（ｂ）最晚到１９９８年１２月３１日或协会要求的更晚的日期，向协会提交一份总结从项目开始后，根据上述Ｂ．１段条款进行监测和评价结果的报告。该报告应汇总各项目省市根据本附件的附录中第Ｂ．６（ｂ）部分条款向借款人提交的报告，并应提出上述监测和评价活动表明需采取的措施，以便继续实现项目目标；以及
３．与协会一起审核借款人根据上述第Ｂ．２（ｂ）段所提交的报告。然后，在上述报告的结论和建议的基础上以及协会意见的基础上，迅速采取必要措施以保证继续有效地执行项目和实现项目目标。
Ｃ．职业教育计划执行协议
１．为使各项目省市能够实施各自的职业教育计划，借款人应在其与项目省市作出的一项安排中，按照本附件附录的要求，把信贷资金分配给上述项目省市。
２．借款人应：
（ａ）（ｉ）促使各项目省市按照职业教育计划安排的规定履行其义务；（ｉｉ）采取或促使采取所有行动，包括提供资金、设施、服务以及其它必要或适宜的资源，使上述项目省市得以履行这些义务；以及（ｉｉｉ）不采取或不允许采取会阻碍或干扰其履行上述义务的行动；以及
（ｂ）行使其在各职业教育计划执行协议中的权利，以保护借款人和协会的利益并实现项目目标；以及，除非借款人与协会另有协议，不得转让、修改、废除和放弃任何职业教育计划安排或其中的条款。
Ｄ．培训和技术援助
借款人应（ａ）根据协会满意的计划实施项目的培训和技术援助部分；（ｂ）为实施项目Ａ（３）和Ａ（５）聘请咨询专家提供培训和技术援助。
附件４的附录：
在本协定附件４的Ｃ部分中，职业教育计划安排应包括如下条款：
Ａ．条款
１．借款人将从每一项目省市回收的每一笔由信贷帐户提供的资金的本金应是：
（ａ）与为支付上述项目省市的职业教育计划所需、且应由信贷资金支付的货物和服务费用而提取和支付的一种或多种货币等值的特别提款权（在从信贷帐户提款的当日确定）；以及
（ｂ）由借款人以美元形式收回，其金额（在还款日确定）等于上述第Ａ．１（ａ）段提及的金额。
２．借款人将从每一项目省市回收的每一笔由贷款帐户提供的资金的本金应是：
（ａ）与为支付上述项目省市的职业教育计划所需、且应由贷款资金支付的货物和服务费用而提取和支付的一种或多种货币等值的美元（在从贷款帐户提款的当日确定）；以及
（ｂ）由借款人以美元形式收回，其金额（在还款日确定）等于上述第Ａ．２（ａ）段提及的金额。
３．借款人应在包括５年宽限期在内的２０年期间收回其分配的金额。
４．对于已提取但尚未收回的分配金额的本金，应按年率收取百分之四（４％）的利率。
５．各项目省市应以上述第Ａ．１￣Ａ．４段中相同的条款和条件将其所得到的分配金额之部分提供给其辖区内的参项学校。
Ｂ．条件
实施
１．各项目省市应承诺克尽其职，依照适当的行政、经济、财务技术和教育的惯例，有效地实施各自的职业教育计划，并应及时提供或促使提供上述项目部分所要求的资金、设施、服务和其他资源。
２．各项目省市应负责：
（ａ）准备，并促使各参项学校在其权限内按照协会满意的指导原则，准备其应实施的项目活动，并不晚于每年１０月１５日，将其下一年实施职业教育计划的建议计划提交世行和借款人供其参考；以及
（ｂ）随后按照借款人和协会批准的上述计划，实施职业教育计划。
３．各项目省市应负责：
（ａ）按照本协定附件３的规定，采购应由信贷资金资助的、其职业教育计划所需的货物和服务；
（ｂ）对上述货物在提取、运输和交付到使用或安装地点中发生的偶然事故进行保险，且任何赔偿都应以上述项目省市能够自由用于替换和修理上述货物的货币支付；
（ｃ）这些货物和服务只能用于实施职业教育计划的目的；
（ｄ）使协会和借款人能够检查这些货物和包括在职业教育计划之内的所有设施、工地和工程、它们的运营情况，以及任何有关的记录和文件；以及
（ｅ）随时按照良好的工程、财务、技术和行政惯例对任何与其职业教育计划有关的设施、设备和其他财产进行运营和维护，并及时对其进行必要的修复和更新。管理
４．为便利其职业教育计划的实施，各项目省市应在实施期间内，负责设置或促使设置下列办公室，其任务大纲、组成、人员和其他资源的配置都应令协会满意：
（ａ）一个省项目办，负责该项目省市权限内的项目管理；以及
（ｂ）对于各参项学校而言，一个校项目办，负责协调属于该校的项目活动；以及一个常设的校董事会和校产业顾问委员会，参与项目的实施。监测
５．各项目省市应负责保持足够的政策和程序，以便能够按照协会满意的指标，对其职业教育计划的实施和达到的目标进行当期的监测和评价；报告
６．各项目省市应就其职业教育计划准备，并促使各参项学校就其应实施的项目活动在其权限内按照协会满意的指导原则，向借款人提供：
（ａ）最晚到每年的３月１日提交一份半年度报告。这些报告将由借款人根据本协定附件４的Ｂ．２段条款汇总后，提供给协会。这些报告应汇总了各项目省市在前一个日历年度中根据本附录第Ｂ．５段条款所对项目实施进度进行监测和评价的结果，并应提出上述监测和评价活动表明需采取的措施，以便继续实现职业教育计划的目标；以及
（ｂ）最晚到１９９８年１１月３０日或协会要求的更晚的日期，提交一份报告。该报告将汇总到借款人根据本协定附件４的Ｂ．２（ｂ）段条款提供给协会的报告中。该报告应总结了该项目省市从职业教育计划开始实施后，根据本附录第Ｂ．５段条款进行监测和评价活动的结果，并应提出上述监测和评价活动表明需采取的措施，以便继续实现职业教育计划目标。协商
７．各项目省市应负责与借款人和协会一起，就其根据本附录第Ｂ．６段所提交的报告交换意见。然后，在上述报告的结论和建议的基础上以及借款人和协会意见的基础上，迅速采取必要措施以保证继续有效地执行职业教育计划和实现该计划的目标。财务报告
８．各项目省市应负责：
（ａ）按照良好的会计准则，保留或促使保存能够正确地反映其执行职业教育计划的部门或单位的运营、资金和支出的记录和帐目，包括涉及各参项学校的独立帐户；
（ｂ）在每一财年，请协会能够接受的独立审计师，按照一贯运用的适当的审计准则，对上述记录和帐目进行审计；
（ｃ）促使尽快地，最迟不超过该财政年度后六个月，向借款人提交（Ａ）由上述审计师所作的其范围及详细程度符合协会合理要求的、经核实的审计报告。借款人根据本协定第４．０１节（ｂ）段的要求汇总后，再转交给协会；以及
（ｄ）向借款人提交其随时合理要求提供的、涉及上述记录、帐目及审计的其他材料。
附件５： 专用帐户
１．本附件所使用的：
（ａ）“合格类别”系指开发信贷协定附件１第一段表格中的类别（１）和（２）；
（ｂ）“合格支出”系指由根据开发信贷协定附件１的条款不时分配给合格类别的信贷和贷款资金所支付的、用于项目所需货物和劳务方面的合理支出；以及
（ｃ）“核定分配额”系指根据本附件３（ａ）从信贷或贷款帐户提取后存入专用帐户的３００万等值美元；然而，除非协会另有协议，核定分配额将限定在２００万等值美元，直至从信贷帐户的提款加上所有未提取的、协会根据《通则》的第５．０２节进行的特别承诺额等于或超过６００万等值美元。
２．专用帐户只能根据本附件的条款支付合格支出。
３．在协会接到令其满意的专用帐户已正式开设的凭证后，核定分配额的提取及随后为补充专用帐户而提取的款项，应按下述要求进行：
（ａ）为了提取核定分配额，借款人应一次或数次向协会提出申请，要求向专用帐户存入总额不超过核定分配额的一笔或数笔金额。根据这些申请，协会应代表借款人从信贷或贷款帐户中提取出借款人已申请的一笔或数笔金额并存入专用帐户。
（ｂ）（ｉ）关于专用帐户的补充，借款人应依据协会所确定的时间间隔，向协会提交专用帐户存款申请。
（ｉｉ）借款人在每次提出此类申请之前或同时，应按照本附件第４段的规定向协会提供要求补充存款的文件和其他凭证。协会应根据这类申请，代表借款人将借款人申请的、并经上述文件及其他凭证证明为专用帐户合格费用支出的金额从信贷或贷款帐户中提取出来，存入专用帐户。所有这类存款都应由协会按照其各自的合格类别和等值金额从信贷或贷款帐户中提取，其类别和金额均应由上述单据和其他凭证证明是正当的。
４．对于每一笔专用帐户支出，借款人应在协会合理要求的时候，向协会提交证明上述支出完全为合格支出的单据和其他凭证。
５．尽管有本附件第３段的条款，在下列情况下不应要求协会进一步向专用帐户提供资金：
（ａ）协会如果在任何时候决定，将由借款人根据《通则》的第五条和开发信贷协定２．０２节（ａ）段的条款直接从信贷帐户提取信贷资金，或者根据贷款协定的第２．０２节以及《通则》第五条的适用条款从贷款帐户中提取贷款资金；
（ｂ）如果借款人未能在本协定４．０１节的第（ｂ）（ｉｉ）段所规定时间内向协会提交协会根据该节条款要求提供的对专用帐户的记录和帐目进行审计的审计报告；
（ｃ）如果协会在任何时候根据各自《通则》的第６．０２节的条款，通知借款人终止其从信贷帐户或贷款帐户进行提款的全部的或部分的权利；或
（ｄ）当尚未提取的、分配给合格类别的信贷和贷款总额减去协会或银行根据《通则》５．０２节的规定而作出的特别承诺金额等于核定分配额的两倍时。
此后，从信贷帐户或贷款帐户中提取那些分配到合格类别的、尚未提取的信贷或贷款余额时，应根据协会或银行给借款人的通知中所制定的程序办理。这种提取只能在协会或银行已经满意地认为，专用帐户中截止通知之日的存款余额将被用于支付合格支出以后才能进行。
６．（ａ）如协会或银行在任何时候确定，任何一笔由专用帐户的支付：（ｉ）在用途上或数额上不符合本附件第２段的规定；或（ｉｉ）提供给协会或银行的证明材料不能证明其为合格支出时，借款人应在收到协会或银行的通知后：（Ａ）按照协会或银行的要求提供补充凭证；或（Ｂ）向专用帐户中存入（例如协会或银行要求时，应退回协会或银行）相当于该笔不合格支付的金额或该笔金额中的不合格或不能核证的那部分的金额。除非协会另行同意，在借款人存入或退回这笔款项之前，协会或银行不应继续向专用帐户中存款。
（ｂ）如协会或银行在任何时候确定，专用帐户中的任何数量的余额，将不需用来支付以后的合格支出时，借款人在接到协会的通知后，即应向协会或银行及时退回该笔余额。
（ｃ）借款人可在通知协会或银行后，向协会或银行退回全部或任何部分的存在专用帐户中的资金。
（ｄ）按照本附件第６段（ａ）、（ｂ）和（ｃ）的规定，退回协会或银行的资金应存入信贷帐户或贷款帐户，以备随后的提款，或根据开发信贷协定和贷款协定有关条款的规定，包括《通则》中的适用部分，予以注销。