阜新市重点用能单位节能管理暂行办法
辽宁省阜新市人民政府
阜新市重点用能单位节能管理暂行办法
《阜新市重点用能单位节能管理暂行办法》已经2008年10月21日第14届阜新市人民政府第七次常务会议讨论通过，现予发布实施。
市 长 潘利国
二○○八年十一月五日
阜新市重点用能单位节能管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强重点用能单位节能管理，促进合理用能，提高能源利用效率和经济效益，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》和《辽宁省节约能源条例》等法律、法规和政策，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市经济委员会是本市节能工作的主管部门，负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。
县（区）人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。
市、县（区）有关部门在各自的职责范围内协助做好重点用能单位节能监督管理工作，并接受同级管理节能工作的部门的指导。
第三条 本办法所称重点用能单位是指在本市行政区域内年综合能源消费总量3000吨（含3000吨）标准煤以上的用能单位中的重点用能单位。
年综合能源消费总量3000吨（含3000吨）标准煤以上不满5000吨标准煤的用能单位中的重点用能单位由市节能主管部门确定。
第四条 重点用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，推进技术进步，提高能源利用效率，降低成本，提高效益，减少环境污染。
第二章 监督管理
第五条 市、县（区）节能主管部门应当根据重点用能单位分级管理规定，组织对重点用能单位执行有关法律、法规情况和能源利用状况进行监督检查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位开展现场调查，组织实施用能设备效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改。
第六条 根据国家有关规定，对重点用能单位固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查。
第七条 市、县（区）节能主管部门应当定期公布重点用能单位名单及重点用能单位能源利用状况。
第八条 市、县（区）节能主管部门应当对重点用能单位的能源管理负责人、能源统计人员和主要耗能设备操作人员进行节能培训，培训费用纳入同级财政预算。
第九条 市政府建立节能目标责任制和评价考核体系，将节能责任目标分解落实到各县、区以及重点耗能企业，将其能源消耗情况作为县、区政府领导班子、领导干部任期内贯彻落实科学发展观和国有大中型企业负责人经营业绩的重要考核内容。
实行节能工作问责制，并按国家有关规定具体实施。
第三章 重点用能单位的节能管理
第十条 重点用能单位应当贯彻执行国家的节能法律、法规、方针、政策和标准，接受各级节能主管部门对其能源利用状况的监督、检查。
第十一条 重点用能单位应当严格执行固定资产投资项目节能评估与审查制度。
第十二条 重点用能单位应当积极开展能源审计，编制审计报告。
第十三条 重点用能单位应当推行合同能源管理、电力需求侧管理和节能自愿协议等新机制。
第十四条 重点用能单位应当建立健全节能管理制度，制定并组织实施本单位节能计划和节能技术措施，合理有效地利用能源。
第十五条 重点用能单位应当设立能源管理岗位，聘任的能源管理负责人应具有节能专业知识、实际工作经验及中级以上（含中级）技术职称，并报节能主管部门备案。
能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进行分析、评价，组织编写本单位能源利用状况报告，提出本单位节能工作的改进措施并组织实施。
第十六条 重点用能单位应当健全能源计量管理制度，按照国家标准GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的规定配备和管理能源计量器具。
第十七条 重点用能单位应当建立能源消费统计制度，指定专人负责能源消费统计，建立健全能源计量原始记录和统计台帐，建立各种能源的购入量、消耗量、库存量等原始记录，各种能源转换的能源投入和产出记录，能源质量的化验记录，以及能源损失情况记录。
第十八条 重点用能单位应当建立能源利用状况报告制度，应于每年1月20日前向节能主管部门报送上一年度能源利用状况报告。报告内容包括能源购入、能源加工转换与消费、单位产品能耗、主要用能设备和工艺能耗、能源利用效率、能源管理、节能措施和节能经济效益分析、预测能源消费等。
第十九条 重点用能单位应当建立能源消耗成本管理制度，根据国家和省制定的单位产品能耗限额，结合本单位情况，制定先进、合理的能耗定额，并分解落实到车间、班组、机台和个人，纳入内部生产经营责任制考核，实行能源消耗成本管理。
第二十条 重点用能单位应当积极采用高效节能产品和设备，不得使用、生产、销售、转让国家明令淘汰的用能设备和工艺。对在用的国家明令淘汰的用能设备和工艺，应按照国家规定的期限，做出更新改造规划，分期分批地加以淘汰。
第二十一条 重点用能单位应当开展节能教育与培训。组织能源管理负责人、能源统计人员和主要耗能设备操作人员等参加节能培训。
第四章 奖 惩
第二十二条 重点用能单位应制定节奖超罚办法，安排一定的节能奖励资金，对节能工作取得成绩的集体和个人给予奖励；对浪费能源的集体和个人给予惩罚。
节能主管部门应当组织开展节能表彰活动，对节能成效显著的重点用能单位、能源管理负责人予以表彰和奖励。
第二十三条 优先支持重点用能单位重大节能项目和示范工程建设，并向国家、省推荐申请节能专项资金和节能奖励。
第二十四条 重点用能单位有违反《中华人民共和国节约能源法》、《辽宁省节约能源条例》行为，依法应当给予行政处罚的，按照法定职责，由相关职能部门或同级人民政府予以行政处罚。
第五章 附 则
第二十五条 对年综合能源消费总量3000吨标准煤以下的用能单位，由县、区节能主管部门根据实际情况实施管理。
第二十六条 本办法如与有关法律、法规、规章和规定不一致时，按法律、法规、规章规定执行。
第二十七条 本办法由市经济委员会负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
天津市外环路管理规定（2004年修正）
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市外环路管理规定》的决定
（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第65号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津市外环路管理规定》（1998年市人民政府令第137号）作如下修改：
一、将第四条修改为：“市公路管理局（以下简称公路管理部门）负责外环路的管理工作。”
二、将第八条第二款、第三款删除。
三、将第九条修改为：“横穿外环公路的管线，应采取地下顶管的方式通过，并且管线深度须在路面1.2米以下。特殊情况确需挖掘路面的，按照《天津市公路管理条例》的有关规定执行。”
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市外环路管理规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津市外环路管理规定（2004年修正本）
（1990年7月14日市人民政府发布 1998年1月19日市人民政府修订发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市外环路管理规定〉的决定》重新修订公布）
第一条 为加强外环路的管理，保持设施完好，整洁美观，交通畅行，根据法律、法规及有关规定，结合外环路的具体情况，制定本规定。
第二条 外环路管理范围：
（一）外环公路和桥涵设施；
（二）外环路中分隔带和外环路征地范围内的各种树木；
（三）外环河和内边沟；
（四）外环公路上设置的纪念碑、雕塑、路名牌、指向牌、里程碑等。
第三条 外环路征地范围内的土地、河道、行道树、公路设施归国家所有。
第四条 市公路管理局（以下简称公路管理部门）负责外环路的管理工作。
第五条 外环路管理范围内的外环河由辖区人民政府在本辖区内负责管理。
外环河的外边坡、子埝、树木，以及外环公路内边沟的外侧小埝及树木，由辖区人民政府和有关单位在本区域内负责管理。
桥涵设施由产权单位负责管理。
外环公路（包括两侧路肩和边坡）、分隔带、行道树及纪念碑、雕塑等设施由公路管理部门负责管理。
第六条 在外环路征地范围内禁止下列行为：
（一）修建永久性或临时性建筑物；
（二）挖坑取土，开挖填垫沟渠；
（三）修建与外环公路相接的土路；
（四）设置集市场地和售货摊亭；
（五）倾倒、堆放垃圾物料，焚烧物品，积肥制坯，放牧牲畜；
（六）利用路面、桥面打场晒粮，拌合水泥灰浆，碾压农作物、炉碴等；
（七）损坏树木等绿化设施；
（八）移动、损坏指向牌、里程碑、雕塑、纪念碑等；
（九）设置存车场地或机动车试刹车；
（十）种植任何农作物。
第七条 在外环公路上行驶的装载散体、液体物料的车辆，要密封捆盖结实，不得沿途遗撒。畜力车在外环公路上行驶时，必须挂带合格粪兜和清扫工具，不得沿途弃撒畜粪。
第八条 车辆不得在外环公路两侧的路肩上行驶，不准穿越路中分隔带，车载货物不得触及路面行驶。
第九条 横穿外环公路的管线，应采取地下顶管的方式通过，并且管线深度须在路面1.2米以下。特殊情况确需挖掘路面的，按照《天津市公路管理条例》的有关规定执行。
第十条 外环公路两侧的坑塘水面和外环河的蓄水水位应低于路面1米以下。
外环河水用作外环路树木绿地和农业、林业及渔业水源。其中外环路树木绿地的用水量纳入市水利主管部门的供水指标，并按农田灌溉用水支付费用。
第十一条 各单位应对本单位在外环公路上的管线、路井及井盖等设施，进行经常性检查，发现设施损坏、丢失以及地下管线出现渗、漏、跑、冒等情况，应及时修复或补齐。
第十二条 凡违反本规定第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条的单位或个人，由公路管理部门视情节分别给予批评教育或责令限期拆除违章建筑物、恢复原状、停止违章行为。对拒不改正者，属于非经营性活动的，处1000元以下罚款，属于经营性活动并有违法所得的，处3万元以下罚款，无违法所得的，处1万元以下罚款；并可以强制拆除违章设施、恢复原状，所需费用由违章者支付或以料抵工。
第十三条 凡损坏公路、桥涵、树木、分隔带等设施，以及挖掘公路、占用公路的单位或个人，由公路管理部门责令其按照规定的标准赔偿损失或支付费用。
第十四条 对拒绝、阻碍公路管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第十五条 本规定自2004年7月1日起施行。
承德市人民政府关于印发承德市信息化建设与管理暂行办法的通知
河北省承德市人民政府
承市政字〔2008〕3号
承德市人民政府关于印发承德市信息化建设与管理暂行办法的通知
各县、自治县、区人民政府，市直有关部门：
《承德市信息化建设与管理暂行办法》已经第十一届第四十三次政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二00八年一月九日
承德市信息化建设与管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强市信息化建设的管理，保障和促进信息化健康有序的发展，适应国民经济和社会发展的需要，结合本市信息化工作实际，制定本办法。
第二条 凡在承德市行政区域内从事信息化建设活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 信息化建设和发展应遵循统筹规划、政府引导、资源共享、安全可靠、互联互通、务求实效的原则，突出重点，分步实施。
第四条 信息化建设的内容主要包括：信息基础设施建设、信息网络系统、信息资源开发利用、电子信息技术应用项目等。
第五条 承德市信息化行政主管部门负责承德市信息化建设的统筹规划、组织协调和监督管理。
各县、区信息化行政主管部门，依照本办法对本行政区域内信息化建设实施监督管理。
第六条 本市行政区域内各县区、各部门和各企事业单位必须准确及时的提供信息化有关统计资料，接受对信息化工作情况进行统计调查、统计分析和统计监督。
第二章 管理机构及其职责
第七条 承德市人民政府信息化工作办公室是承德市信息化工作的行政主管部门，负责全市信息化建设与管理，其主要职责是：
(一)贯彻执行国家、省信息化建设的法律法规规章和方针政策，研究提出本市信息化建设的方针政策、发展战略、总体规划和年度计划，并组织实施；
(二)负责对全市信息化建设的管理工作，协调和指导跨行业、跨部门的信息化工程的建设工作；
(三)负责组织指导全市党政机关、企事业单位信息资源的开发利用与信息资源的共享；
(四)负责全市信息化建设工程监理的资质管理工作，对在我市从事信息化工程建设和开发的单位资质进行审核、备案；
(五)配合各应用部门搞好信息应用系统建设，利用电子信息技术改造传统产业；利用信息技术推进农业和农村信息化建设；有计划、有步聚地开展信息化知识的普及、宣传和教育；
(六)会同市政府采购、招投标管理部门，搞好我市信息化工程招投标管理工作；
(七)对违反本办法的行为进行查处。
第三章 信息化工程管理
第八条 凡全部或部分使用财政性资金建设信息化工程项目，包括基础建设、技术改造、技术开发等，建设单位应当按照法定程序向投资主管部门申报审批或核准，投资主管部门在审批或核准前，应当征求同级信息化行政主管部门的意见。属国家、省投资的重点信息化建设项目， 建设单位应向市信息化行政主管部门提供相应有效的文件备案。
第九条 在本市从事信息化建设项目设计、开发、施工、服务及保障的业务单位，须持信息化主管部门认定的资质等级证书，并在其资质等级相应的范围内开展业务。禁止无资质证书或者超出资质等级承接信息化建设项目。
第十条 信息化建设项目必须与信息网络安全保障系统同步规划、同步建设、同步运行。涉密信息化建设项目必须与保密设施建设同步进行，经市保密部门验收合格后，方能投入使用。
第十一条 凡在本市建设信息化项目均应当依法实施招标、投标和监理，任何部门和单位不得以任何方式规避招标、监理、质量监督和验收。
第十二条 从事信息化建设项目监理活动的单位，必须具备国家规定的相应资质。同一项目的建设和监理必须由相互独立的机构分别承担。监理单位要先于建设单位介入。没有确立监理单位的项目，建设单位不得开工。
第十三条 信息化建设项目由监理公司实行全过程监督，项目完成后，须由市信息化行政主管部门组织验收。各建设、投资、施工、监理单位应主动配合支持和接受信息化主管部门的监督检查。
第四章 信息资源管理
第十四条 加强信息资源的开发和利用的管理，按照统一技术标准，明确分工，调动党政机关、企事业单位、社会团体和个人的积极性，合理开发和利用有价值的信息资源，建立信息交换制度，实现信息资源共享。
第十五条 信息资源的开发和利用必须遵守以下原则：
(一)按照统一的技术标准分类开发；
(二)政务信息资源由政府各职能部门组织开发；
(三)保密性的信息资源，按照有关保密法规进行开发；
(四)公益性信息资源由相应服务单位开发，面向社会开放，并鼓励单位和个人按照统一的标准开发信息资源。按照谁开发、谁受益的原则，依法保护信息资源开发者的合法权益。
第十六条 凡涉及全市国民经济和社会发展的统计信息，由市政府有关部门负责组织发布，任何单位和个人不得擅自上网发布。
第十七条 从事信息资源开发的单位或个人，对其采集、加工和提供的信息负有审核真伪、优劣和实时维护与更新的责任。禁止用错误信息危害社会，误导公众；严禁不健康的信息污染社会环境。
第十八条 信息网络运行机构应严格遵守国家有关法律、法规和规章的规定，并接受市信息化工作办公室、公安局、国家安全局、保密局等部门的监督管理。
第十九条 提供接入服务的网络运行机构，要对接入用户的资料包括网络设置、网络机构等建档。
第五章 处罚规定
第二十条 对违反有关信息化建设与管理规定的，处罚机关依照法律、法规和规章的规定予以处罚。
第二十一条 在公共信息网络上制作、传输非法信息的，故意向公共信息网络输入计算机病毒以及其它有害数据，危害公共信息网络安全等行为的，由公安机关和有关行政管理部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国计算机信息网络安全保护条例》和其他有关法律、法规和规章规定给予处罚。
第二十二条 故意或过失在网络上造成国家机密泄露的，由市国家安全局、保密局按相应的法律、法规和规章规定处罚。
第二十三条 违反本《办法》第三章第八条规定，建设单位没有征求同级信息化行政主管部门意见，擅自投资进行信息化建设、建设单位没有向同级信息化主管部门提供相应有效的文件备案，信息化主管部门应当责令其改正，对违法单位及主要负责人进行通报批评。
第二十四条 信息化行政主管部门或其他相关行政管理部门的工作人员，在信息化管理活动中违反有关法律、法规和规章的规定，玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 本办法所称信息化建设，是指进行信息基础设施建设，建立、应用和运营信息网络系统，开发利用信息资源，广泛开发和应用电子信息技术的一系列活动。
(一)信息基础设施：主要包括电信传输网、数据通信网、智能业务网、数字综合业务网、有线电视网用于增值业务的设施以及卫星通信网等。
(二)信息网络：指以计算机和通信技术为主要手段，传递信息的业务处理系统。
(三)互联网信息服务：是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动。
(四)信息资源：指广泛存在于经济、社会各个领域和部门，有益于促进社会进步、经济增长和人民生活水平的提高，并能被广泛利用的信息。
(五)信息资源的开发利用：指以计算机技术和数据库技术为手段，采集、储存、处理信息以达到可以利用的过程。
(六)电子信息技术应用项目：指应用于传统产业改造等方面的计算机应用。主要包括过程控制、机电一体化、计算机辅助与制造(CAD/CAM)、办公自动化系统、管理信息系统(MIS)、计算机集成制造系统(CIMS)、企业财务管理信息化、营销资源计划管理(EMRP)、制造资源计划管理(MPRII)、企业资源计划管理(ERP)、建筑智能化系统、农业和农村信息化等。
第二十六条 党政机关的内网建设，国家及省另有规定的，从其规定。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。