煤炭部


关于印发《煤炭企业职工养老保险制度改革有关问题的处理意见》的通知
1997年10月6日，煤炭工业部

各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），有关在京直属单位：
针对各单位在贯彻执行《煤炭企业职工养老保险制度改革试行方案》及《实施细则》过程中遇到的一些问题，部经过研究，提出了《煤炭企业职工养老保险制度改革有关问题的处理意见》，现印发给你们。请各单位在全国统一企业职工基本养老保险制度实施办法施行之前，按此执行。

煤炭企业职工养老保险制度改革有关问题的处理意见
一、集体企业职工面临退休，如何处理？
暂未纳入行业统筹的，仍按原办法处理；已纳入行业统筹的，待国家统一方案下达后另行研究。
二、1994年底前城镇合同制职工的个人缴费如何处理？
对1994年底前的城镇合同制职工个人缴费进行清理后暂时单独列帐管理，不进入个人帐户。1994年底前按规定缴费的，连续工龄可作为视同缴费年限；没有按规定缴费的，不计算视同缴费年限。
三、被判刑开除的职工，若服刑前曾从事过粉尘作业，服刑期间未从事过粉尘作业，刑满后发现患有二、三期矽肺或一期矽肺合并症，如何处理？
未达到退休年龄的，原单位应予安置工作；无法安置的，在未达到退休年龄前可作内部退养处理，个人继续缴费，达到退休年龄时再按规定办理退休手续。刑满后达到退休年龄的，按原国家劳动总局保险福利司《关于在全民企业从事过尘矽作业的开除、劳教和劳改期满释放人员查出矽肺病后的待遇处理问题的复函》（〔81〕劳便字第122号）的规定，改按退休处理。
四、近期退休的人员确定其月平均缴费工资时，实行个人缴费前的个人工资是否也按缴费工资口径处理？
为了防止退休前工资畸高畸低对养老金的影响，没有实行个人缴费前的本人平均工资，在执行统一的养老保险制度之前也按应缴费工资口径即按行业平均工资的60％至200％进行处理。
五、达到退休年龄，经批准继续工作的，个人是否继续缴费？
按照国家有关规定，确属工作需要，按干部管理权限经过审批机关特许延长退休年龄的领导干部、高级专家等，延长工作期间继续缴纳养老保险费直至退休。
六、露天矿坑工人在计算个人帐户养老金时是否使用“108”？
露天煤矿原执行矿坑津贴的工人，退休时确定个人帐户养老金时，可参照井下工人待遇办法，即分母使用108。
七、《煤炭企业职工养老保险制度改革试行方案》（以下简称《试行方案》）施行前招用的农民轮换工合同到期时，其个人帐户余额少于按原办法计发的返乡金的，如何处理？
《试行方案》施行前招用的农民轮换工，在《试行方案》施行后合同到期的，其个人帐户余额少于按原办法计发的返乡金，仍按原办法的标准由养老保险基金予以补齐。
八、机关、事业单位职工及复转军人调到企业工作后，是否补缴养老保险费？
机关、事业单位职工调入企业工作，或复员转业军人分配到企业工作的人员，原单位没有实行养老保险个人缴费的，从调入之月起建立个人帐户；1995年1月1日至调入前的可暂不补缴，待国家有统一规定时，按国家政策执行。
九、职工在本年年初上年行业平均工资（现阶段指本行业直属企业职工年平均工资）发布前退休的，计发养老金时怎样使用行业平均工资？
在煤炭部发布上年行业平均工资前退休的职工，计发养老金时，可暂时确定一个临时计发数，待上年行业平均工资正式发布后再予调整，多退少补。
职工在单位个人帐户结息前办理退休的，也按此办法处理。待个人帐户结息后，再确定其个人帐户养老金。
十、职工停薪留职，个人承包国有资产经营的，按不低于行业平均工资17％缴费，记入个人帐户的12％是否分为企业缴费划入和个人缴费两部分？
停薪留职，个人承包国有资产者的个人帐户储存额全部来源于本人缴费，所以12％应全部记为个人缴费。
十一、职工停薪留职后重新工作的，缴费基数如何确定？
职工停薪留职重新工作的，以上年本企业平均工资作为缴费基数。
十二、井下采掘、辅助岗位互调，按何工种退休，工种间如何折算，享受何种津贴标准？
井下工作期间在采掘、辅助岗位互调，退休时可按工作时间长的工种进行折算。
《实施细则》第三十三条规定，采掘工作满15年，井下辅助满20年以上的工人，退休时可将岗差纳入本人退休前月平均缴费工资。据此年限之比，确定采掘工种1年折辅助工种1．33年；辅助工种1年折采掘工种0．75年。
退休时享受的井下津贴标准，仍按煤炭部《关于全国统配煤矿全面整顿劳动组织使全员效率突破一吨的若干具体规定》（〔86〕煤劳字第254号）的有关规定执行。
十三、在5年过渡期内按新办法计算的养老金超过《实施细则》第三十八条规定的限制比例，对超过部分如何扣除？
在5年过渡期内退休的人员，按限制比例超过部分（6％至10％），从过渡性养老金中核减。
十四、职工退休后被判刑的，缓刑期间是否可享受退休待遇？
根据劳动人事部保险福利局《关于被宣告缓刑的工人在缓刑考验期限内可否办理退休的问题的复函》（〔82〕劳险字24号）的规定，退休人员被判处徒刑宣告缓刑，没有被剥夺政治权利的，在缓刑期间可以继续享受退休待遇。
十五、职工因病长期休假直至退休，没有参加统筹，如何确定其退休待遇？
《试行方案》实施前参加工作的，职工因病长期休假直至退休，退休时可按国务院国发〔1978〕104号文件的有关规定办理。
十六、职工因病或非因工负伤，鉴定为完全丧失劳动能力，其视同缴费年限已满10年但尚未达到退休年龄，如何处理？
可比照国发〔1978〕104号文件中关于退职的规定处理。
十七、《试行方案》实施后，原合同制职工符合国发〔1978〕104号文件中的退职条件的，如何办理？
经请示劳动部，对《试行方案》实施前招收的合同制职工，由企业根据情况一次结清，也可按月支付；对《试行方案》实施后招收的合同制职工，按照《实施细则》第四十二条处理。
十八、《实施细则》规定，实际缴费年限比应缴费年限每少1年，过渡性养老金的计发比例减少1个百分点。少缴费年限不到1年的如何处理？
实际缴费年限比应缴费年限少6个月以上的，过渡性养老金扣减1个百分点；实际缴费年限比应缴费年限少6个月以下的，过渡性养老金扣减0．5个百分点。
十九、职工跨统筹范围调入煤炭企业时，只转入了1996年以后的养老金，1995年的个人缴费是否需要补缴？
如1995年个人已经缴费的，应按划转规定要求原单位予以划转；若1995年没有缴费，可要求其补缴（包括利息）。不补缴的，不计算缴费年限。
二十、承包集团的年终奖是否作为计算退休前月平均缴费工资的基数？
为与个人缴费的规定相适应，在执行统一的养老保险制度之前，对超过200％以上的部分，不作为计算退休前月平均缴费工资的基数。
二十一、在5年过渡期内职工退休时，其原办法计发的离退休待遇高于新办法时，如何填写退休审批表、养老保险证？
职工在过渡期内退休的，不论是按新办法还是原办法最终确定养老金待遇，均应按新办法计算的结果填写审批表、保险证上的栏目，对养老金构成逐项填写。原办法高于新办法的部分，填在“其它”项下，并注明“按原办法补齐”。不允许只填写按原办法处理的一个计发数。
例：原办法计算的养老待遇为580元。按新办法计算的养老金为550元，其中社会性养老金为150元，个人帐户养老金为50元，过渡性养老金为350元。三个部分养老金均应填入相应的栏目，以便于统计和个人帐户的管理。原办法高于新办法的差额30元（580—550），填入“其它”项第一栏中“按原办法补齐|30元／月”。


住房和城乡建设部


关于印发《全国绿色建筑创新奖实施细则》和《全国绿色建筑创新奖评审标准》的通知

建科[2010]216号


各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市、计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：

　　为做好全国绿色建筑创新奖的管理及评审工作，引导我国绿色建筑健康发展，根据《全国绿色建筑创新奖管理办法》（建科函[2004]183号），我部重新制定了《全国绿色建筑创新奖实施细则》和《全国绿色建筑创新奖评审标准》。现印发你们，请遵照执行。

　　附件：1.全国绿色建筑创新奖实施细则

　　　　　2.全国绿色建筑创新奖评审标准





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十二月二十三日


附件下载: 1.全国绿色建筑创新奖实施细则
附件1：
全国绿色建筑创新奖实施细则
第一章　总 　则
第一条　为做好全国绿色建筑创新奖（以下简称“创新奖”）的管理，根据《全国绿色建筑创新奖管理办法》制定本细则。
　　第二条　本细则适用于创新奖评审的组织管理。
　　第三条　创新奖设一等奖、二等奖、三等奖三个等级，每两年评选一次。
　　第四条　创新奖的奖励对象为，在住房城乡建设领域节约资源、保护环境，推进绿色建筑发展具有创新性和明显示范作用的工程项目，以及在绿色建筑技术研究开发和推广应用方面做出重要贡献的单位和个人。
第五条 推动绿色建筑发展的创新性包括，符合气候地域特征的先进适用的技术集成和创新、建筑艺术与绿色建筑技术的有机结合、采用绿色施工与运行管理保障措施的实施效果。
第六条　住房城乡建设部归口管理创新奖。住房城乡建设部建筑节能与科技司负责创新奖的日常管理。
　　各省、自治区、直辖市、计划单列市住房城乡建设行政主管部门负责组织本地区创新奖的申报、初审和推荐上报。
第二章　申报条件
　　第七条　申报创新奖的项目应符合以下基本条件：
　　（一）在保护自然资源和生态环境、节地、节能、节水、节材、减少环境污染等方面，综合效果显著的公共建筑和住宅建筑等工程项目。
　　（二）符合国家基本建设程序和管理规定，以及有关的技术标准规范。
　　（三）因地制宜地采用适宜的绿色建筑技术、工艺与产品，运营管理水平较高，实现社会、环境、经济效益的统一。
（四）取得绿色建筑评价标识。
（五）项目无工程质量安全事故和隐患。
　　第八条　创新奖申报单位原则上由工程项目建设、规划设计、施工总承包、技术咨询等主要参建单位联合申报；也可经建设单位同意后，由设计、施工总承包单位联合申报或其中一家单独申报。其它参建单位可随主要参建单位申报。
第三章　申报资料及申报程序
　　第九条　申报单位应提交《全国绿色建筑创新奖申报书》和工程总结报告。
　　（一）《申报书》纸质文件一式10份、电子版1份；
　　（二）工程项目总结报告包括，工程项目概况、工程项目创新性说明、取得的绿色建筑评价标识证书及工程项目总结报告。纸质文件一式2份、电子版1份。具体内容和要求如下：
1、工程项目概况。
2、工程项目创新性说明。对照《全国绿色建筑创新奖评审标准》，在绿色建筑评价标识申报材料的基础上，按节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用和保护、节材与材料资源、室内环境质量和运营管理六类指标归纳和总结，重点对具有创新性和示范推广价值，以及技术措施的实施情况和效益等内容进行总结说明。
3、相关证明资料，如：设计文件、图纸、过程控制资料、运行报告及相关数据等。如在取得绿色建筑标识后,发生重大的技术变更，还应提交相关变更资料，包括设计说明、图纸、计算书、设计变更等。
4、绿色建筑标识证书复印件和评价报告。
第十条　申报程序
　　（一）申报单位向省、自治区、直辖市、计划单列市住房城乡建设行政主管部门提交申报资料，并对申报材料的真实性负责；
　　（二）省、自治区、直辖市、计划单列市住房城乡建设行政主管部门，对申报材料进行初审，对初审合格的项目签署推荐意见并盖章后报送住房城乡建设部建筑节能与科技司；
　　（三）住房城乡建设部建筑节能与科技司负责对申报资料进行形式审查。
第四章　评　　审
　　第十一条　住房城乡建设部建筑节能与科技司负责组织创新奖的评审工作。评审专家委员会由部绿色建筑评价标识专家委员会成员组成。
第十二条　评审专家委员会依据《全国绿色建筑创新奖评审标准》，审查申报材料，通过质询、讨论和评议，进行评审，确定拟获奖项目及等级。
　　第十三条　住房城乡建设部建筑节能与科技司根据具体情况可组织核查小组对需要实地核查的申报项目进行现场核查。核查小组由4-7名专家组成，被核查项目所在省、自治区、直辖市、计划单列市住房城乡建设行政主管部门应派人参与核查工作。核查的内容和要求如下：
　　（一）听取申报单位对项目规划、设计、施工及运行情况的介绍；
　　（二）实地查验工程系统功能及运行情况。凡核查小组要求查看的工程内容和文件资料，申报单位应积极配合，不得以任何理由回避或拒绝；
　　（三）听取业主及监理单位对项目的评价意见。核查小组向业主及监理单位咨询情况时，申报单位的有关人员应当回避；
　　（四）查阅工程的有关文件与技术、质量以及管理资料等；
（五）核查小组应向评审专家委员会提交书面核查报告。
第五章　公示与公布
第十四条　住房城乡建设部建筑节能与科技司对通过专家评审的项目在住房城乡建设部网站上（网址：www.mohurd.gov.cn）公示，公示期30天。
第十五条　任何单位或个人对公示的项目持有异议，均可在公示期内以署实名的书面形式提出异议，并提供必要的证明材料。
　　第十六条　异议分为技术性异议和非技术性异议。凡对公示项目的创新性、先进性、实用性，以及申报资料的真实性提出的异议为技术性异议；对公示项目单位的有关情况及人员排序的异议为非技术性异议。审定等级不在异议范围内。
　　第十七条　技术性异议由住房城乡建设部建筑节能与科技司负责协调解决，必要时可组织评审委员进行调查，提出处理意见。非技术性异议由项目所在省、自治区、直辖市、计划单列市建设行政主管部门负责协调解决，并将结果报住房城乡建设部建筑节能与科技司。
　　第十八条　无异议或有异议已妥善解决的公示项目经审定后公布。
第六章　纪 律
　　第十九条　申报创新奖的单位不得弄虚作假，违者将取消申报或获奖资格。
　　第二十条　评审委员必须参加评审会议，不得委派代表出席或写出书面意见委托他人到评审会上代读。
　　第二十一条　评审委员和现场核查小组人员必须秉公办事，廉洁自律。违者将视情节轻重给予批评教育直至取消评审或核查资格，情节严重的，取消部专家委员会专家资格，并将违纪行为通知本人所在单位。
第七章　奖　　励
第二十二条　创新奖每个获奖项目授奖单位和个人数量不应超过以下规定：一等奖授奖单位8个、个人20个；二等奖授奖单位6个、个人15个；三等奖授奖单位4个、个人10人。
第二十三条　住房城乡建设部向获得创新奖的项目、单位和个人颁发证书和证牌。
　　第二十四条　有关部门、地区和获奖单位可根据本部门、本地区和本单位的实际情况，对获奖单位和人员给予奖励。
第八章　附　　则
　　第二十五条　本细则自发布之日起施行。
　　第二十六条　本细则由住房城乡建设部负责解释。


2.全国绿色建筑创新奖评审标准
http://www.mohurd.gov.cn/lswj/tz/jk201021602.doc