陕西省咸阳市人民政府办公室


咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市基层医疗机构基本药物使用管理暂行规定的通知

咸政办发〔2010〕12号


各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：
《咸阳市基层医疗机构基本药物使用管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一○年一月二十七日

咸阳市基层医疗机构基本药物使用管理暂行规定

第一条 为促进基层医疗机构合理使用基本药物，保障人民群众基本用药，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和卫生部等九部委《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，依据医疗药品管理法律、法规、规章，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定基层医疗机构是指乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构、村卫生室。
第三条 市卫生局负责全市基层医疗机构基本药物使用的监督和指导工作。县级卫生行政部门负责辖区内基层医疗机构基本药物使用的监督管理和评估工作。
第四条 基层医疗机构要按照《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》有关规定，根据诊疗范围、临床路径及国家有关基层医疗机构药品使用管理规定，合理使用基本药物，严格规范医师处方和药师调剂行为。
第五条 基层医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物。基层医疗卫生机构应根据核定的诊疗科目和服务功能，在基本药物目录内配备药品，合理确定使用的品种数量。
第六条 在全市基层医疗机构药品“三统一”工作实施后，村卫生室、乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构的基本药物使用率应分别达到100%、95%、90%以上。
第七条 基层医疗机构应公示基本药物价格，接受社会监督。政府举办的基层医疗卫生机构按购进价格实行药品零差率销售。
第八条 基层医疗机构中的基本药物保管、购进、不良反应的监督管理应当遵守国家药品管理法律、法规、规章。
第九条 基层医疗机构使用属于国家基本药物目录中麻醉药品、精神药品、计划生育药具、免疫规划疫苗以及免费治疗的传染病用药，按国家有关法律法规等、规定执行。
第十条 基层医疗机构应根据国家和省市卫生行政部门有关规定，制定和完善本单位基本药物使用管理的规章制度，通过有效的激励与约束措施，对医院日常用药行为进行监督管理。加强基本药物使用管理，建立基本药物处方点评制度，合理设定处方和调剂指标，对基本药物处方及调剂指标执行情况进行追踪检查、统计分析。定期公示不合格、不合理处方，超常预警，建立动态监测机制，干预不合理用药行为。
第十一条 基层医疗机构应建立健全药事行政管理机构，完善医师处方、药师调剂监督检查和药师审核处方制度，加强医师基本药物合理使用的培训，确保医师优先合理使用基本药物，发挥临床药师在参与临床药物治疗和规范临床用药行为的作用，为安全、有效、经济的合理用药提供保障。
第十二条 医师和药师基本药物处方的开具与调剂应遵循《处方管理办法》的规定，使用情况要纳入医师和药师定期考核的内容，其考核结果与职称晋升、年终考核、职务聘任、绩效工资挂钩。对未按规定要求使用基本药物的医师，责令其限期改正；情节严重的，基层医疗机构按有关规定予以处理。
第十三条 医师和药师应当根据患者的病情，合理开具和调剂所需的药品，对药品的有关情况有告知的义务。患者或其家属有权知悉处方所列药品的相关信息，有优先选择治疗效果相同或相近的基本药物权利。
第十四条 市县两级卫生行政部门应将基层医疗机构基本药物采购配送、配备使用等情况纳入本单位工作目标考核内容。要加强对基层医疗机构基本药物使用的检查指导，定期通报考核结果。对未达到基本药物使用要求的基层医疗机构，按照相关组织程序对基层医疗机构主要负责人予以撤职处分，并依法吊销责任医师行医资格。
第十五条 市县两级卫生行政部门应充分利用现有资源，建立完善基本药物使用监测信息系统，对基本药物制度实施情况进行评估，听取社会各界意见，建立信息公开制度，发布监测评估相关信息，将政府考核与社会监督相结合，促进基本药物制度不断完善。
第十六条 市县两级卫生行政部门和基层医疗机构应加强全民合理用药舆论宣传与教育引导工作，提高公众合理用药意识，普及公众合理用药常识，改变不良用药行为，提高城乡居民对基本药物的认知度和信赖度，形成有利于基本药物制度实施的良好社会氛围。
第十七条 本规定自公布之日起实施。



四川省成都市人民政府


成都市外地驻蓉机构备案登记办法

（成都市人民政府令第112号　2004年11月29日）


第一条 为加强对外地驻成都办事机构（以下简称驻蓉机构）的管理与服务，促进成都市与外地的经济联系和发展，制定本办法。

第二条 凡外地在本市设立的驻蓉机构，适用本办法。

第三条 本办法所称驻蓉机构是指外地政府机构、事业单位在本市设立的非经营性办事机构，不含外国、港澳台地区和部队、武警、新闻系统单位、社会团体、企业设立的办事机构。

第四条 市国内经济合作主管部门负责驻蓉机构的管理和服务工作。公安、工商、质监、劳动和社会保障、房管、建设、规划、国土等有关部门，按照各自职责，协同配合做好工作。

第五条 外地政府设立的驻蓉机构在履行派出地政府赋予的职能任务外，应根据市人民政府的要求，做好社会经济信息交流，收集汇总两地经济合作、招商引资项目，并完成有关统计工作。

第六条 外地驻蓉机构可开展横向经济协作和市场调查与拓展、信息咨询与交流、往来接待等非经营性工作。

第七条 市国内经济合作主管部门管理驻蓉机构的主要任务：

（一）受理有关单位设立驻蓉机构的备案；

（二）查验有关单位设立驻蓉机构的备案材料；

（三）核发《外地驻蓉机构备案登记证》；

（四）检验《外地驻蓉机构备案登记证》；

（五）受理驻蓉机构变更和注销的备案；

（六）依法维护驻蓉机构的合法权益；

（七）组织驻蓉机构横向交流，协调解决有关问题；

（八）对驻蓉机构执行本办法的情况进行监督检查。

第八条 设立驻蓉机构的条件：

（一）国务院各部委、各直属机构及下属行政机关，外地县级和县级以上人民政府及其所属部门；

（二）具有独立法人资格的事业单位；

（三）驻蓉机构名称须符合本办法第三条的规定，统称“某某驻成都办事处”；

（四）有派出单位任命的专职负责人和必要的工作人员；

（五）有办公场所和必要的办公设施。

第九条 驻蓉机构备案须提供的书面材料：

（一）派出单位设立驻蓉机构的书面文件（事业单位提交《事业单位法人证书》复印件）；

（二）派出单位向市国内经济合作主管部门提交的公函。公函的内容应包括设立驻蓉机构的全称、职能任务、隶属关系、行政级别、人员编制、办公地址、负责人姓名等；

（三）驻蓉机构办公场所证明材料（房屋产权证或租房合同复印件）；

（四）驻蓉机构负责人身份证复印件。

第十条 市国内经济合作主管部门对不符合设立驻蓉机构条件的备案单位，应当场说明原因并退还备案材料。

对符合设立驻蓉机构条件的备案单位提供的材料，若存在可以当场更正错误的，允许备案人当场更正后受理；若材料不齐全，一次性告知备案人应当补正的全部材料。

第十一条 经核准备案的驻蓉机构，由市国内经济合作主管部门发给《外地驻蓉机构备案登记证》。

第十二条 任何单位和个人不得伪造、变造、出借、转让、冒用《外地驻蓉机构备案登记证》。

第十三条 《外地驻蓉机构备案登记证》实行年度检验。因遗失需补发的，须由派出单位提交公函，并在成都市范围内发行的报纸刊登声明后，方可补办。

第十四条 驻蓉机构备案后如需变更名称、负责人、办公地址等，须到市国内经济合作主管部门办理变更手续。

第十五条 驻蓉机构的注销，应持派出单位公函在30日内到市国内经济合作主管部门备案，将有关证件和印章上缴市国内经济合作主管部门销毁，并做好善后工作。

第十六条 市国内经济合作主管部门有义务告知已备案驻蓉机构以下事项：

（一）颁发《外地驻蓉机构备案登记证》之日起，在30日内到市质量技术监督部门办理《组织机构代码证》；

（二）到市公安部门办理印章刻制审批手续，外来人口到驻地公安部门办理暂住登记手续；

（三）到市劳动和社会保障部门办理社会保险手续；

（四）驻蓉机构所购车辆，可到市车辆管理所申领成都牌照；

（五）驻蓉机构在本市投资开办工商企业或从事代理工作时涉及经营活动，均须到工商行政管理部门申领营业执照、到税务部门办理登记注册手续。

第十七条 驻蓉机构应自觉接受市国内经济合作主管部门的监督管理，参加有关公益活动。驻蓉机构对本市经济建设和社会事业贡献突出的，由市人民政府或市国内经济合作主管部门予以表彰奖励。

第十八条 驻蓉机构有下列行为之一的，由市国内经济合作主管部门处理：

（一）对未经备案的驻蓉机构，责令30日内补办手续；对不符合设立条件的，责令限期撤离。

（二）对伪造、变造、出借、转让、冒用的《外地驻蓉机构备案登记证》予以收缴；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）《外地驻蓉机构备案登记证》一年未经年检的，责令10日内补办年检手续；连续两年未经年检的，予以注销。

第十九条 市国内经济合作主管部门工作人员，执行公务必须向当事人出示行政执法证件。

第二十条 市国内经济合作主管部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由本级或上级机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释，成都市国内经济合作局负责组织实施。

第二十二条 本办法自2005年1月1日起施行。成都市人民政府1997年6月10日发布的《成都市外地驻蓉机构登记管理办法》同时废止。