广东省惠州市人民政府办公室


惠州市人民政府办公室印发惠州市惠城中心区城市景观照明有关管理办法的通知

惠府办〔2009〕4号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市惠城中心区城市景观照明设施管理办法》、《惠州市惠城中心区城市景观照明启闭时间及电费补贴实施细则》及《惠州市惠城中心区城市景观照明亮灯考核办法》业经十届75次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题和建议，请迳向市公用事业局反映。


惠州市人民政府办公室
二OO九年二月十三日


惠州市惠城中心区城市景观照明设施管理办法
第一章 总 则

　　第一条 为加强我市惠城中心区（下简称市区）城市景观照明设施的建设和管理，美化城市夜景环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 市区城市景观照明设施的规划、设计、建设、维护和管理适用本办法规定。
　　第三条 市公用事业主管部门负责市区城市景观照明设施的监督管理工作。
　　第四条 市规划建设、财政、公安、园林、城监、教育、卫生、经贸、国资、体育、工商、公路、供电等部门，惠城区政府及仲恺高新技术开发区、数码工业园管委会应当按照各自职责，协同实施本办法。
　　第五条 设计、安装城市景观照明设施，应当采用新技术、新工艺、新材料、新光源，落实节能降耗、绿色照明等环境保护措施，防止光污染，提高城市景观照明设施的科技含量和文化品位。

第二章 规划、设计及建设

　　第六条 市规划行政主管部门应当会同有关部门制定市区城市景观照明设施建设总体规划和年度计划，报市人民政府批准后组织实施。
　　第七条 市区下列范围应当设置城市景观照明设施：
　　（一）快速路及主干道路两侧的建筑物、构筑物、绿化带，非主干道路两侧的高层建筑物及构筑物。
　　（二）港口、码头、车站、高速公路入市口，商业街（区）、会展中心、桥梁、电视塔、体育场（馆）、广场、绿地、公园、旅游景点及其他大型公共场所。
　　（三）重点文物保护单位及风貌建筑。
　　（四）主要景观河道、湖泊及沿岸地带。
　　（五）市政府认为应当设置城市景观照明设施的其他范围。
　　前款规定范围内的产权单位、建设开发单位、非经营性设施的使用或管理单位应当按照总体规划及相关技术规范和标准设置城市景观照明设施。
　　第八条 属于第七条所列范围的新建、改建、扩建项目，建设单位必须把城市景观照明设施列入设计方案，并与主体工程同步设计、同步审批、同步施工、同步验收，所需经费纳入建设项目总投资由建设单位负责。
　　规划建设行政主管部门在审查建设项目时，应当同时审查城市景观照明设施设置方案。建设项目在设计审查和竣工验收时，应当有市公用事业主管部门参与。
　　第九条 属于第七条所列范围且已经投入使用、但未设置城市景观照明设施的，其产权单位、建设开发单位、非经营性设施的使用或管理单位，应当按城市景观照明总体规划要求设置城市景观照明设施。
　　第十条 城市景观照明设施的设计和安装，应当符合规划要求和技术规范，达到规定标准。
　　凡不符合规划要求、技术规范和标准的，建设单位应当按照审查意见进行修正。
　　第十一条 设置城市景观照明设施，不得造成光污染，不得影响公共安全，不得擅自改变建筑物、构筑物的结构，不得损坏文物或公共设施，不得有碍市容观瞻和城市整体形象。
　　第十二条 城市景观照明设施的施工单位，应当具备相应的施工能力及专业技术人员，施工作业应当符合技术规范，采用符合国家标准和绿色照明要求的设备、材料，确保工程质量和施工安全。


第三章 维护和管理

　　第十三条 城市景观照明设施的建设或使用管理单位负责城市景观照明设施的维护和保养，保持其功能完好。
　　现有城市景观照明设施，凡设计形式落后、设施陈旧、坏损或亮度不符合标准的，建设单位应当在规定期限内予以改造、维修或更换。
　　第十四条 任何单位和个人不得擅自改变、移动、拆除城市景观照明设施。
　　因故确需改变、移动、拆除城市景观照明设施的，应当经市公用事业主管部门审核同意。市公用事业主管部门应当依据城市景观照明总体规划和工程技术规范，在收到相关申请后15日内作出审核意见答复当事人。
　　第十五条 城市景观照明设施的启闭，采取集中控制、分区控制和单体控制相结合的方式。
　　城市景观照明设施纳入集中控制系统实行统一启闭的，监控设备所在单位负责保障监控设备的安全、正常使用，不得擅自调整、拆改监控设备。
　　城市景观照明设施未纳入集中控制系统的，由建设单位或使用单位按规定时间自行启闭。
　　第十六条 城市景观照明设施的启闭时段，由市公用事业主管部门根据季节、节假日、重大活动等实际情况予以规定并制定实施细则，向社会公布。
　　建设单位或城市景观照明设施所在单位应当按照前款规定的时段按时启闭城市景观照明设施。
　　第十七条 在民用建筑、大中型公共建筑、构筑物（不含经营性建筑和场所）设置的城市景观照明设施，其电费补贴由市公用事业主管部门根据城市景观照明考核办法向市政府申请电费补贴。具体补贴办法另行制定。

第四章 附 则

　　第十八条 本办法未涉及的管理事项按《惠州市市区城市公共照明设施管理规定》（惠州市人民政府令第27号）执行。
　　第十九条 惠阳区、大亚湾开发区及各县城市景观照明设施可参照本办法管理。
　　第二十条 本规定自发布之日起施行。



惠州市惠城中心区城市景观照明
启闭时间及电费补贴实施细则
　　为进一步鼓励和推动市区惠城中心区城市景观照明建设，提高城市景观照明设施的维护管理水平，美化城市夜景环境，提升城市综合素质，依据《惠州市惠城中心区城市景观照明设施管理办法》，制定本实施细则。
　　一、本实施细则所称城市景观照明包括：
　　（一）快速路及主干道路两侧的建筑物、构筑物、绿化带，非主干道路两侧的高层建筑物及构筑物景观照明。
　　（二）港口、码头、车站、高速公路入市口，商业街（区）、会展中心、桥梁、电视塔、体育场（馆）、广场、绿地、公园、旅游景点及其他大型公共场所景观照明。
　　（三）重点文物保护单位及风貌建筑景观照明。
　　（四）主要景观河道、湖泊及沿岸地带景观照明。
　　（五）市政府认为应当设置城市景观照明设施的其他范围的景观照明。
　　二、本实施细则由市公用事业局负责组织实施。
　　三、在惠城中心区范围内已设置的城市景观照明，其维护管理由原管理使用单位或建设单位（包括市规划建设、园林、体育、公路、文化、经贸、投资管理公司等部门及惠城区政府和仲恺高新区、数码工业园管委会）负责，相关维护费用由原管理使用单位或建设单位负责。
　　四、惠城中心区城市景观照明电费补贴范围及比例。
　　（一）城市景观照明电费补贴当前实施范围。
　　1. 惠州大道（汤泉—交警支队）两侧城市景观照明。
　　2. 惠民大道、云山东路、云山西路、下角东路、下角南路、鳄湖路、麦地路、东湖西路两侧城市景观照明。
　　3. 文昌一路、文昌二路、三新南路、文华一路、文华二路、文明一路、文明二路两侧城市景观照明。
　　4. 环城西一路、环城西二路、鹅岭北路、长寿路、南坛东路、下埔路、横江三路、花边岭广场、演达一路、惠南大道（三环路—新一中路口）两侧城市景观照明。
　　5. 大岭路、鹅岭南路、仲恺一路（党校—惠盐高速公路收费站）两侧城市景观照明。
　　6. 东江（中信大桥—剑潭水利枢纽）、西枝江（东新桥—金山大桥）两岸城市景观照明。
　　7. 市政府认为应当设置其他城市景观照明设施的电费补贴范围。
　　（二）城市景观照明电费补贴比例。
　　1. 行政机关、全额拨款事业单位楼宇，市区娱乐场所、商场以及广告、招牌、橱窗、店面的经营性、广告性景观照明不予补贴电费。
　　2．20层以上写字楼城市景观照明补贴电费30%。
　　3. 市区主干道路两侧住宅性楼宇城市景观照明补贴电费80%。
　　4. 市区主干道路两侧或20层以上的商住综合楼宇楼顶城市景观照明补贴电费70%。
　　（三）城市景观照明电费补贴方案由市公用事业局编制报市政府审批，经费待市政府审定后由市财政局核拨。
　　五、城市景观照明电费补贴额确定方式。
　　（一）业主单位提供以下资料：
　　1. 景观照明设施建设工程竣工资料。
　　2. 景观照明设施建设工程详细材料清单。
　　（二）由市城市照明管理处组织核查上述材料，根据核查结果确定景观照明设施的用电总负荷量。
　　（三）根据供电部门提供的电费发票确定电费单价。
　　（四）市城市照明管理处提供规定的亮灯时间。
　　（五）按照以下公式计算电费补贴数额：
　　总负荷×规定的亮灯时间×电费单价×补贴比例。
　　六、电费的实际补贴数额与业主的亮灯效果、亮灯时间直接挂钩。市公用事业局按亮灯效果和亮灯时间对业主单位进行综合考核，考核结果分为优、良、合格、不合格四个等级并定期公布。优、良、合格三个等级分别给予应补电费的100%、80%、60%的补贴，考核结果不合格的不予补贴电费。具体考核由市公用事业局委托市城市照明管理处负责按《惠州市惠城中心区城市景观照明亮灯考核办法》进行考核。市公用事业局按考核结果每半年向市政府申请核拨一次电费补贴。
　　七、城市景观照明设施的启闭时段。
　　（一）常年启闭时间：夏秋季节（每年4月~9月）亮灯时间为19：00~23：00，冬春季节（每年10月~次年3月）亮灯时间为18：00~22：00。
　　（二）每年元旦、春节、五一、中秋、国庆等法定节假日和国家、省及本市重大活动启闭时间：在法定节假日前1日至法定节假日完毕当日，每晚按（一）项的规定开启并延长至24时。
　　八、惠城区政府及相关街道办事处、居委会负责按亮灯时间规定督促本辖区单位按时亮灯。
　　九、本实施细则自发布之日起实施。其他县、区可参照本办法执行。
　　十、本实施细则由市公用事业管理局负责解释。


惠州市惠城中心区城市景观
照明亮灯考核办法
　　为考核惠州市惠城中心区城市景观照明设施亮灯情况，根据《惠州市惠城中心区城市景观照明设施管理办法》和《惠州市惠城中心区城市景观照明启闭时间及电费补贴实施细则》，特制定本考核办法。
　　一、市公用事业局委托市城市照明管理处负责惠州市惠城中心区城市景观照明亮灯情况考核工作。
　　二、巡查和取证。市城市照明管理处每晚按惠州市惠城中心区城市景观照明亮灯要求进行巡查，并携带相机取证。
　　三、填表。市城市照明管理处根据巡查情况填写《惠州市惠城中心区城市景观照明设施亮灯情况检查表》。
　　四、等级评定。根据检查情况，按照以下评分标准确定优秀、良好、合格、不合格四种考核结果：
　　（一）优秀：按规定的时间准时亮灯，亮灯率≥95%，半年不亮灯次数（包括重要接待和非重要接待）0次。
　　（二）良好：按规定的时间准时亮灯，亮灯率≥90%，半年不亮灯次数（非重要接待）≤2次，重要接待按规定的时间亮灯。
　　（三）合格：按规定的时间准时亮灯，亮灯率≥80%，半年不亮灯次数（非重要接待）≤4次，重要接待按规定的时间亮灯。
　　（四）不合格：不按规定的时间准时亮灯或经多次督促后仍不亮灯，亮灯率＜80%，半年不亮灯次数（非重要接待）＞4次，重要接待不按规定的时间亮灯。
　　五、有关说明。
　　（一）亮灯率为每次检查结果的加权平均值，不亮灯天数为累计数；计算周期为半年。
　　（二）亮灯时间。
　　1. 非重要接待：每周五、六晚上；元旦、春节、元宵节、劳动节、国庆节、中秋节等节日期间及前一天晚上。
　　2. 重要接待：市政府重大活动、重大会议及重要贵宾来访期间的晚上。
　　六、本考核办法由市公用事业管理局负责解释。


河南省郑州市人民政府办公厅


郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市城镇职工基本医疗保险门诊规定病种门诊治疗管理暂行办法的通知

郑政办〔2004〕72号

各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:
《郑州市城镇职工基本医疗保险门诊规定病种门诊治疗管理暂行办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○四年十一月七日



郑州市城镇职工基本医疗保险门诊规定病种门诊治疗管理暂行办法

第一条　为了妥善解决参加基本医疗保险人员门诊医疗费用负担过重问题,根据《郑州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》,结合我市实际,制定本办法。

第二条　下列病种的门诊治疗费用列入本市基本医疗保险统筹基金支付范围:

(一)恶性肿瘤;

(二)慢性肾功能不全(失代偿期);

(三)异体器官移植;

(四)急性脑血管病后遗症;

(五)伴严重并发症的糖尿病;

(六)肝硬化(肝硬化失代偿期);

(七)心肌梗塞型冠心病;

(八)高血压病Ⅲ期;

(九)慢性支气管炎肺气肿;

(十)类风湿性关节炎;

(十一)慢性心功能不全(心功能Ⅲ级);

(十二)结核病;

(十三)精神分裂症;

(十四)再生障碍性贫血;

(十五)系统性红斑狼疮。

前款所列病种以下通称门诊规定病种。

第三条　参加市级基本医疗保险的人员(以下简称参保人员)患门诊规定病种的门诊治疗,适用本办法。

第四条　符合上述门诊规定病种的参保人员,经二类(含二类)以上定点医疗机构确诊后,在该定点医疗机构领取并填写《郑州市职工基本医疗保险“门诊规定病种”申请表》,经该定点医疗机构和本人所在单位签署意见,连同有关病历病情证明资料,报市医疗保险经办机构。
第五条　市医疗保险经办机构收到《郑州市职工基本医疗保险“门诊规定病种”申请表》等材料后,应当定期对参保人员统一组织体检,根据体检结果组织专家进行鉴定,每年进行两次。其中对“恶性肿瘤、异体器官移植、慢性肾功能不全(失代偿期)”患者可采取随时申请、相对集中体检、鉴定。符合医保门诊规定病种鉴定标准的,市劳动保障行政部门发给《基本医疗保险门诊规定病种就医证》,有效期为一个自然年度。期限届满30日前,持证人可以持前条规定的材料进行复审。经复审符合门诊规定病种鉴定标准的,《基本医疗保险门诊规定病种就医证》继续使用;未经复审,继续治疗发生的医疗费用统筹基金不予支付。

第六条 参保人员可选择一家一类(一类门诊定点医疗机构除外)或二类定点医疗机构进行门诊规定病种的诊治,定点医疗机构要建立门诊规定病种病历档案,严格遵守基本医疗保险政策,做针对性治疗、合理检查、合理用药、合理收费,完整记录其病情变化及诊治情况。各种药品及诊疗费用及时录入微机,数据适时上传市医疗保险经办机构。各种检查、处方要单独开具,载入档案。一次开药不超过15日常用量(中草药10剂),并不得滥用辅助药物。

第七条　参保人员发生的纳入统筹基金支付范围的门诊规定病种的医疗费用,统筹基金支付75%,其他25%由个人负担,属于个人负担的费用,由本人用个人账户或现金结算,属于统筹基金支付的费用,由定点医疗机构记账。除恶性肿瘤患者的门诊放化疗费用按项目结算外,其他门诊规定病种患者的门诊治疗费用,由市医疗保险经办机构对各定点医疗机构实行定额结算,超支不补。医疗费用市医疗保险经办机构每两个月与各定点医疗机构结算一次。

门诊规定病种治疗原则和定额标准由市医疗保险经办机构制定,报市劳动保障行政部门备案。

第八条　门诊规定病种患者住院,其门诊统筹基金支付的医疗费用要与其住院医疗费用合并计算,超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额的医疗费用由商业补充医疗保险解决。

第九条　门诊规定病种患者的用药、诊疗项目按基本医疗保险的有关规定执行。

第十条　门诊规定病种患者在门诊治疗期间,发生的门诊规定病种以外的其他病种的治疗费用,统筹基金不予支付。

第十一条　参保人员在进行门诊规定病种的诊治有效期内,不得擅自更换定点医疗机构。诊治期满需要更换定点医疗机构的,由本人或者委托其近亲属或者其所在单位提出申请,经市医疗保险经办机构签署意见后,方可更换。更换定点医疗机构的,原定点医疗机构应当将其门诊规定病种病历档案退还给参保人员,由参保人员移交给新的定点医疗机构。

第十二条　门诊规定病种鉴定工作要坚持公开、公正、公平的原则,市劳动保障行政部门要加强对门诊规定病种鉴定工作的监督检查,对弄虚作假、徇私舞弊、骗取医疗保险统筹基金等违规行为要严肃处理。
第十三条　参加各区基本医疗保险的人员患门诊规定病种的门诊治疗,参照本办法执行。

第十四条　本办法自2005年1月1日起施行。我市现有门诊规定病种治疗的规定与本办法不一致的,按照本办法规定执行。

附件:基本医疗保险门诊规定病种鉴定标准

附　件

基本医疗保险门诊规定病种鉴定标准

一、恶性肿瘤标准:

1.经病理学诊断确诊;

2.根据病史、体征、结合X线摄片、B超、CT、MRI及AFP、PET等辅助检查明确诊断为恶性肿瘤的。

具备以上两条中的一条且目前必须放化疗者。

二、慢性肾功能不全(失代偿期)

标准:

1.有明显慢性肾功能衰竭症状:

(1)胃肠道表现;

(2)血液系统表现;

(3)心血管系统表现;

(4)皮肤粘膜表现;

(5)肾脏形态学检查:肾脏体积缩小。

2.有肾功能异常:尿素氮、血肌酐值符合失代偿期诊断标准,且必须透析治疗。

以上两条需同时具备。

三、异体器官移植

标准:

肾脏、骨髓、异体器官移植术后需长期抗排异反应治疗者。

四、急性脑血管病后遗症

标准:

1.半年内有急性脑血管病病史:脑出血、脑梗塞;

2.经CT或MRI等辅助检查证实;

3.有肢体的功能障碍,肢体肌力<Ⅲ级。

以上三条需同时具备。

五、伴严重并发症的糖尿病

标准:

已确诊的糖尿病患者并具备以下并发症

1.微血管病变:眼底血管病变三期以上、肾病三期以上;

2.大血管病变:脑梗塞、出血、心梗等。

六、肝硬化(肝硬化失代偿期)

标准:

1.肝功能损害征候群:肝病面容、黄疸、贫血、蜘蛛痣、肝掌及转氨酶增高、白球倒置;

2.门静脉高压症状:

(1)肝肿大及脾亢;

(2)侧枝循环的建立和开放;

(3)腹水。

3.影像学检查证实。必需具备肝功能异常、低蛋白血症及B超提示肝硬化影像或有腹水才能鉴定为肝硬化失代偿期。

七、心肌梗塞型冠心病

标准:

1.有急性心肌梗塞的病史(附住院病历或复印件);

2.遗留有心肌梗塞的心电图改变或冠脉造影、放射性核素心肌灌注显像有陈旧性心梗的证据;

3.目前有心绞痛症状、心脏扩大,心功能不全,室壁瘤等。

以上三条需同时具备。

八、高血压病Ⅲ期

标准:

患有高血压病且具备以下其中一项:

1.高血压脑病;

2.脑出血;

3.肾功能出现明显异常,血肌肝>2.5　mg/dl,BUN>9.0　mmol/L;

4.眼底出血。

九、慢性支气管炎肺气肿

标准:

1.有三年以上的慢性支气管炎病史伴肺气肿体征;

2.有相应的X线表现:两肺纹理增粗、紊乱,呈网状或条索状、斑点状阴影、肺透亮度增加,肺气肿显著;

3.呼吸功能检查:第一秒用力呼气量占用力肺活量的比值减少(<70%),最大通气量减少(预计值的80%);

4.并发呼吸道感染。

以上四条需同时具备。

十、类风湿性关节炎

标准:

1.有三个或三个以上的关节肿胀、变形,至少6周;

2.X线提示关节变形骨质侵蚀等;

3.化验检查:类风湿因子阳性,ANA1:400以上。

以上三条需同时具备。

十一、慢性心功能不全(心功能Ⅲ级)

标准:

1.有经确诊的原发疾病,轻微活动即出现心悸、呼吸困难;

2.颈静脉怒张、肺部罗音、肝脏明显肿大、浮肿;

3.X线摄片显示肺泡水肿,肺间质水肿,胸腔积液,心胸比≥0.5(后前位片);

4.颈静脉压>6cmH2O;

5.心排指数<2.2L/minm2。

具备以上其中三项者即可鉴定为慢性心功能不全Ⅲ级。

十二、结核病

标准:

1.肺结核

(1)肺部有异常阴影,痰菌及病理证实的肺结核;

(2)肺部有异常阴影,痰菌三次检查为阴性或培养阴性,有肺结核相关症状或体征;高稀释度PPD、免疫学等辅助检查,二项以上阳性者,或经实验治疗证实的菌阴肺结核;

(3)痰菌阳性,肺X线阴性的支气管内膜结核;

(4)硬结、钙化及已治愈的肺结核除外。

2.肺外结核

(1)有肺结核病史或伴有其他器官结核病证据;

(2)有结核病的全身症状和局部症状;

(3)有明确的病理学、细菌学、X线检查或CT及其他辅助检查证实为活动性结核者。

十三、精神分裂症

标准:

1.病史二年以上,且经二年以上的系统性药物治疗;

2.符合CCMD-3精神分裂症的症状标准,严重程度标准、病程标准及排除标准。

十四、再生障碍性贫血

标准:

1.全血细胞减少,网织红细胞绝对值减少;

2.骨髓至少一个部分增生减低或重度减低,骨髓小粒非造血细胞增多;

3.排除全血细胞减少的其它疾病;

4.一般的抗贫血药物治疗无效。

以上四条需同时具备。

十五、系统性红斑狼疮

标准:

1.颊部皮疹;

2.盘状红斑;

3.浆膜炎:胸膜炎或(及)心包炎;

4.神经系统异常:抽搐、精神异常;

5.尿检异常:蛋白尿、尿中红细胞和(或)管型;

6.血液系统异常:溶血性贫血或淋巴细胞减少或血小板减少;

7.免疫学检查异常:ACA阳性或抗DNA抗体增高或抗Sm抗体阳性;

8.抗核抗体(ANA)效价增高。

具备以上条件中4项以上者可鉴定为系统性红斑狼疮,其中3、4、5、6必备2项。